Постанова

від 23.11.2009 по справі 2а-3885/09

ГАГАРІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

 І інстанція

код суду 2702

справа № 2а-3885/09

категорія __

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

23 листопада 2009 року Гагарінський  районний  суд  м. Севастополя в складі

Головуючого судді     Майданік А.П.,

При секретарі         Гладнєвої Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну  справу  за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України  в Гагарінському районі м. Севастополя про зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу „Дітям війни”, суд, -

В С Т А Н О В И В:

22 квітня 2009 року позивачка звернулася до суду з названим позовом в якому посилаючись на не виплату їй державної допомоги як „Дитині війни” за період з 01 січня – 31 грудня 2008 року, просить суд зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити зазначену допомогу яка складає 1158,60 гривень.

У судове засідання позивачка не з’явилась, але надала заяву в якій позовні вимоги підтримає в повному обсязі та просить суд розглянути справу у її відсутність.

Представник відповідача – УПФ України в Гагарінському районі м. Севастополя в судове засідання не з’явився, але надав заперечення в яких позов не визнав з підстав його необґрунтованості та просить суд розглянути у їх відсутність.

Враховуючи, що сторонами надані заяви про розгляд справи у їх відсутність, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наданих матеріалів.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи, позивачка дійсно належить до категорії „Дитина війни”, що підтверджується копією посвідчення. Як вбачається з її пояснень, викладених в позовній заяві, позивачці було сплачено допомогу в розмірі в період січень-грудень 2008 року – ( 47 + 47 + 47 + 48,10 + 48,10 + 48,10 + 48,20 +48,20 + 48,20 + 49,80 + 49,80 + 49,80 ) 579,30 гривень. Ці обставини відповідач не оспорює.

Згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року, дитині війни підлягає сплаті щомісячна соціальна пенсія в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Як вбачається з заперечень представника відповідача – позивачу така допомога не сплачувалася з тих підстав, що ст. ст. 77, 110 Законом України „Про державний бюджет України на 2006 рік” та ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” було призупинено дію ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Рішенням Конституційного Суду України № 6рп/2007 від 09 липня 2007 р. визнано таким, що не відповідають Конституції України (є не конституційними) положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», що звужує соціальні права дітей війни.

Згідно з п.2 Постанови  Пленуму Верховного Суду України N 9 від 01 листопада 1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» - Конституція України, як зазначено в її ст.8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.

Статтею 22 Конституції України визначено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином посилання представників відповідачів на необґрунтованість позовних вимог з підстав зупинення дії ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” суд вважає необґрунтованими.

Розмір соціальної допомоги складає 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та складає прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність.

Згідно з Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік” розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність складав у січні – березні 470 грн., у квітні – червень 481 гривень, у липні – вересень 482 гривень, у жовтні – грудні 498 гривень. Таким чином позивачці було необхідно надати допомогу у період січень - грудень 2008 року складає ( (470 + 470 + 470 + 481 + 481 + 481 + 482 + 482 + 482 + 498 + 498 + 498) х 30% ) 1737,90 гривень.

2

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Таким чином, суд, аналізуючи зазначені норми Законів України вважає, що позовні вимоги в частині стягнення несплаченої допомоги за 2008 роки є законними, обґрунтованими, та такими що підлягають задоволенню, але, враховуючи, що позивачем не було надано належних доказів що підтверджують дату повідомлення йому про порушене право, а також те, що представник відповідача наполягає на застосуванні строку позовної давнини, суд вважає можливим задовольнити позов лише в частині стягнення невиплаченої соціальної допомоги лише в межах строку позовної давнини.

Враховуючи, що позивачкою позов був поданий 22.04.2009 року, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача несплачену допомогу у період з 01.04.2008 року по 31.12.2008 року, що становить ( (481 + 481 + 481 + 482 + 482 + 482 + 498 + 498 + 498) х 30% - (48,10 + 48,10 + 48,10 + 48,20 + 48,20 + 48,20 + 49,80 + 49,80 + 49,80)) – 876,60 гривень.

Враховуючи, що було частково задоволено позовні вимоги позивача, відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати покладаються на державу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року, ст.ст. 12, 70, 71, 76, 79, 94, 99, 100, 159, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково .

Стягнути з Пенсійного Фонду України  в Гагарінському районі м. Севастополя на користь ОСОБА_1 недоплачену щомісячну соціальну допомогу дітям війни за квітень - грудень 2008 року в розмірі 876 (вісімсот сімдесят шість) гривень 60 копійок5555580355555.

В іншій частині позову – відмовити.

Судові витрати покласти на державу.

Постанова  суду  може   бути  оскаржена  в  апеляційному   порядку  до  Апеляційного суду  м. Севастополя  через  суд  першої  інстанції  шляхом  подачі  в 10-денний строк  з дня  проголошення  рішення  заяви  про апеляційне  оскарження і поданням після  цього  протягом  20 днів  апеляційної  скарги,  з подачею  її  копії  до апеляційної   інстанції  або  в  порядку   ч.5  ст.186  КАС  України.

Суддя Гагарінського районного

суду м. Севастополь                                              А.П. Майданік