Ухвала

від 24.05.2024 по справі 380/7171/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/7171/24

У Х В А Л А

про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження

24 травня 2024 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Карп`як О.О, розглянувши в порядку письмового провадження питання про перехід зі спрощеного провадження до розгляду в загальне позовне провадження та колегіального розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за участю у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Фрідом фінанс Україна", Апарат Ради національної безпеки і оборони України про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП - НОМЕР_1 ) звернувся в суд з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (адреса: вул. Московська, 8, корп. 30, м.Київ 10, 01010; код ЄДРПОУ 37956207) за участю у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Фрідом фінанс Україна" (вул. Князів Острозьких, 32/2, БЦ "Сенатор", м. Київ, 01010; код ЄДРПОУ - 21654295), Апарат Ради національної безпеки і оборони України (вул. Петра Болбочана, 8, м. Київ, код ЄДРПОУ - 21656169) з вимогами:

« бездіяльність Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка полягає у нездійсненні ефективних заходів щодо припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів внаслідок обмеження прав інвесторів, в тому числі ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), рішенням від 19 жовтня 2022 року Ради національної безпеки та оборони України «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеним в дію Указом Президента від 19 жовтня 2022 року № 726/2022, пунктом 1313 додатка 2 до якого застосовано персональні санкції у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фінанс Україна» (01010, м. Київ, вул. Князів Острозьких, 32/2, БЦ «Сенатор», 11-й поверх, ідентифікаційний код 21654295), шляхом розроблення та внесення у встановленому порядку на розгляд Президента України проекту змін до зазначеного рішення задля відновлення прав інвесторів, визнати протиправною;

зобов`язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку розробити та внести у встановленому порядку на розгляд Президента України проект змін до актів законодавства, зокрема до пункту 1313 додатка 2 до рішення від 19 жовтня 2022 року Ради національної безпеки та оборони України «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента від 19 жовтня 2022 року № 726/2022, необхідних і достатніх для ефективного відновлення прав інвесторів, у тому числі ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), на вільне розпорядження цінними паперами, набутими через депозитарну установу, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фінанс Україна» (01010, м. Київ, вул. Князів Острозьких, 32/2, БЦ «Сенатор», 11-й поверх, ідентифікаційний код 21654295), в умовах застосованих до останнього персональних санкцій.».

Ухвалою судді від 08.04.2024 року, вказану позовну заяву залишено без руху, а особі, що звернулась, надано строк для усунення недоліків. Вимоги ухвали судді від 08.04.2024 року позивачем виконано повністю.

Ухвалою судді від 15.04.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши питання про перехід зі спрощеного провадження до розгляду в загальне позовне провадження та колегіального розгляду справи, судом встановлено наступне.

Згідно із частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ст. 32 КАС України усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово. Випадки розгляду і вирішення справи колегією суддів встановлені ст. 33 КАС України.

Згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення державного регулювання та нагляду на ринках капіталу та організованих товарних ринках» від 22.02.2024 року за № 3585-IX, який набрав чинності з 27.04.2024 року, внесено зміни у частину першу статті 33 після слів "Національного банку України" доповнити словами "Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку".

Відповідно до ч. 1 ст. 33 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, крім випадку, встановленого частиною четвертою статті 22 цього Кодексу, Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Відповідно дана справа підлягає розгляду судом колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального провадження та призначити підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 33, 243, 248, 262 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за участю у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Фрідом фінанс Україна", Апарату Ради національної безпеки і оборони України про визнання протиправними дій, - за правилами загального позовного провадження.

Призначити розгляд справи №380/7171/24 колегіально у складі трьох суддів.

Передати справу для призначення колегіального складу суду, визначеного Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою .

Призначити у справі підготовче судове засідання на 04 липня 2024 року о 10:30 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2; поверх 1).

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна