Рішення

від 04.06.2024 по справі 560/4572/24

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/4572/24

РІШЕННЯ

іменем України

04 червня 2024 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до державної установи "Райківецька виправна колонія (№78)" , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№78)" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за державним підприємством «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» рахується податковий борг у розмірі 1022 130,24 грн.

З огляду на те, що між позивачем та третьою особою укладено договір про переведення права вимоги дебіторської заборгованості, позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача суми дебіторської заборгованості у рахунок погашення податкового боргу державного підприємства «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)».

Ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем подано відзив на позов, згідно якого просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що державна установа «Райківецька виправна колонія (№78)» вчасно проводила розрахунки за водопостачання та водовідведення з державним підприємством «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)», відповідно до передбачених річним кошторисом бюджетних асигнувань та укладених двосторонніх договорів.

Після припинення діяльності державного підприємства «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» державна установа «Райківецька виправна колонія (№78)» отримала дозвіл на спеціальне водокористування №118/ХМ/49д-21 від 04.11.2021.

Також вказує, що установа здійснює свої видатки виключно на підставі затверджених кошторисних призначень. Оскільки кошторисами видатків на 2022-2024 роки не було передбачено фінансування по КЕКВ 2272 «Оплата водопостачання та водовідведення», державна установа «Райківецька виправна колонія (№78)» не могла зареєструвати відповідні зобов`язання.

Третя особа подала письмові пояснення, в яких зазначила, що державне підприємство «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» перебуває в стані припинення діяльності шляхом ліквідації на підставі наказу Міністерства юстиції України від 26 травня 2021 року №1851/5.

Станом на 15.04.2024 за державною установою «Райківецька виправна колонія (№78)» на користь державного підприємства «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» рахується заборгованість за надані послуги водопостачання та водовідведення в сумі 258253,30 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

За державним підприємством «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» рахується податковий борг в сумі 1022130,24 грн. Даний борг виник:

1) по податку на доходи з фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 1301,48 грн.;

2) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 1020828,76 грн.

04.10.2023 на адресу державного підприємства «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» податковим органом надіслано повідомлення №12377/6/22-01-13-03-06 про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків.

Листом від 08.02.2024 №17/15 державне підприємство «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» надало завірені копії документів (договори, акти здачі-прийняття робіт (надання послуг), акти звірки, претензії) щодо дебіторської заборгованості державної установи «Райківецька виправна колонія (№78)» за послуги водопостачання та водовідведення.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №560/19349/23 зобов`язано Державне підприємство «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Між державним підприємством «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» (платник податків) та Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області (контролюючий орган) 28 лютого 2024 року укладено договір про переведення права вимоги дебіторської заборгованості.

Відповідно до п. 1.1 договору платник податків переводить на контролюючий орган своє право вимоги дебіторської заборгованості державної установи «Райківецька виправна колонія (№78)», а контролюючий орган набуває право вимоги дебіторської заборгованості дебітора, належне такому платнику податків, загальною сумою 258253,30 грн., а саме:

- відповідно до договору №Г-39/Г-43 від 15.02.2019 (послуги у сфері водопостачання) в сумі 158438,38 грн., що підтверджується актами здачі-приймання робіт (надання послуг) від 28.02.2019 №105 на суму 18670,08 грн., від 26.04.2019 №200 на суму 26403,04 грн., від 31.07.2019 №345 на суму 26541,76 грн., від 30.09.2019 №436 на суму 16205,05 грн., від 31.10.2019 №487 на суму 20 807,57 грн., від 29.11.2019 №541 на суму 28945,28 грн., від 27.12.2019 №600 на суму 20865,60 грн.;

- відповідно до договору №Г-40/Г-44 від 15.02.2019 (послуги у сфері водовідведення) в сумі 99 814,92 грн., що підтверджується актами здачі-приймання робіт (надання послуг) від 28.02.2019 №106 на суму 11471,33 грн., від 26.04.2019 №201 на суму 17965,94 грн., від 31.07.2019 №346 на суму 18060,34 грн., від 30.09.2019 №437 на суму 18689,62 грн., від 31.10.2019 №488 на суму 18028,87 грн., від 27.12.2019 №600 на суму 15598,82 грн.

Згідно з п. 1.5 договору зобов`язання дебітора, зазначені в п. 1.1 договору, можуть бути примусово стягнені за рішенням суду відповідно до чинного законодавства України із наступним спрямуванням отриманих коштів на погашення податкового боргу платника податку.

Кошти, отримані від стягнення дебіторської заборгованості за рішенням суду в установленому порядку, зараховуються на відповідні рахунки органу Державного казначейства за кодами класифікації бюджету в рахунок погашення податкового боргу платника податків (п. 2.10 договору).

Відповідно до актів звірки взаємних розрахунків за період 01.01.2020 01.01.2024 між державним підприємством «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» та державною установою «Райківецька виправна колонія (№78)» заборгованість на користь державного підприємства «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» складає 258253,30 грн.

Вказана дебіторська заборгованість виникла у зв`язку з невиконанням умов договору про надання послуг №Г-39/Г-43 та №Г-40/Г-44 від 15.02.2019.

29 лютого 2024 року Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області на адресу державної установи «Райківецька виправна колонія (№78)» надіслано повідомлення №2387/6/22-01-13-03-06 про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган.

Державною установою «Райківецька виправна колонія (№78)» на вказане звернення надано відповідь від 11.03.2023№ 11781/6, в якій зазначила, що установа здійснює свої видатки виключно на підставі затверджених кошторисних призначень. Оскільки кошторисами видатків на 2024 рік не було передбачено фінансування по КЕКВ 2272 «Оплата водопостачання та водовідведення», установа не може зареєструвати відповідні зобов`язання та сплатити 258253,30 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд звертає увагу на таке.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Виконанням податкового обов`язку відповідно до пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до пункту 87.5 статті 87 Податкового кодексу України у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

Наказом Міністерства фінансів України № 585 від 16.06.2017 затверджено Порядок використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи.

Згідно підпункту 20.1.35 пункту 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, який має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Виходячи з вимог пункту 95.22 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючі органи, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

Отже, оскільки судом встановлено, що у державної установи "Райківецька виправна колонія (№78)" перед державним підприємством "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№78)" наявна дебіторська заборгованість, яка становить 258 253,30 грн., строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, суд дійшов висновку, що податковий борг підлягає погашенню в судовому порядку шляхом стягнення з відповідача суми дебіторської заборгованості.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і належать до задоволення.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити.

Стягнути з державної установи "Райківецька виправна колонія (№78)" дебіторську заборгованість, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№78)" в розмірі 258 253 (двісті п`ятдесят вісім тисяч двісті п`ятдесят три) грн. 30 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 04 червня 2024 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171) Відповідач:Державна установа "Райківецька виправна колонія (№78)" (вул. Паркова, 9, Райківці, Хмельницький район, Хмельницька область,31356 , код ЄДРПОУ - 08564765) Третя особа:державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№78)" (вул. Паркова, 9, с. Райківці, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 31356 , код ЄДРПОУ - 08681034)

Головуючий суддя Д.А. Божук