Постанова

від 07.10.2024 по справі 560/4572/24

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/4572/24

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Божук Д.А.

Суддя-доповідач - Сушко О.О.

07 жовтня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Мацького Є.М. Залімського І. Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу державної установи "Райківецька виправна колонія (№78)" на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2024 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до державної установи "Райківецька виправна колонія (№78)" , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№78)" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з державної установи "Райківецька виправна колонія (№78)" дебіторську заборгованість, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№78)" в розмірі 258 253 (двісті п`ятдесят вісім тисяч двісті п`ятдесят три) грн. 30 коп.

Відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2024 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що за державним підприємством «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» рахується податковий борг в сумі 1 022 130,24 грн. Даний борг виник:

1) по податку на доходи з фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 1301,48 грн.;

2) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 1 020 828,76 грн.

04.10.2023 на адресу державного підприємства «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» податковим органом надіслано повідомлення №12377/6/22-01-13-03-06 про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків.

Листом від 08.02.2024 №17/15 державне підприємство «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» надало завірені копії документів (договори, акти здачі-прийняття робіт (надання послуг), акти звірки, претензії) щодо дебіторської заборгованості державної установи «Райківецька виправна колонія (№78)» за послуги водопостачання та водовідведення.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №560/19349/23 зобов`язано Державне підприємство «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Між державним підприємством «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» (платник податків) та Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області (контролюючий орган) 28 лютого 2024 року укладено договір про переведення права вимоги дебіторської заборгованості.

Відповідно до п. 1.1 договору платник податків переводить на контролюючий орган своє право вимоги дебіторської заборгованості державної установи «Райківецька виправна колонія (№78)», а контролюючий орган набуває право вимоги дебіторської заборгованості дебітора, належне такому платнику податків, загальною сумою 258 253,30 грн., а саме:

- відповідно до договору №Г-39/Г-43 від 15.02.2019 (послуги у сфері водопостачання) в сумі 158 438,38 грн., що підтверджується актами здачі-приймання робіт (надання послуг) від 28.02.2019 №105 на суму 18 670,08 грн., від 26.04.2019 №200 на суму 26 403,04 грн., від 31.07.2019 №345 на суму 26 541,76 грн., від 30.09.2019 №436 на суму 16 205,05 грн., від 31.10.2019 №487 на суму 20 807,57 грн., від 29.11.2019 №541 на суму 28 945,28 грн., від 27.12.2019 №600 на суму 20 865,60 грн.;

- відповідно до договору №Г-40/Г-44 від 15.02.2019 (послуги у сфері водовідведення) в сумі 99 814,92 грн., що підтверджується актами здачі-приймання робіт (надання послуг) від 28.02.2019 №106 на суму 11 471,33 грн., від 26.04.2019 №201 на суму 17965,94 грн., від 31.07.2019 №346 на суму 18 060,34 грн., від 30.09.2019 №437 на суму 18 689,62 грн., від 31.10.2019 №488 на суму 18 028,87 грн., від 27.12.2019 №600 на суму 15 598,82 грн.

Згідно з п. 1.5 договору зобов`язання дебітора, зазначені в п. 1.1 договору, можуть бути примусово стягнені за рішенням суду відповідно до чинного законодавства України із наступним спрямуванням отриманих коштів на погашення податкового боргу платника податку.

Кошти, отримані від стягнення дебіторської заборгованості за рішенням суду в установленому порядку, зараховуються на відповідні рахунки органу Державного казначейства за кодами класифікації бюджету в рахунок погашення податкового боргу платника податків (п. 2.10 договору).

Відповідно до актів звірки взаємних розрахунків за період 01.01.2020 01.01.2024 між державним підприємством «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» та державною установою «Райківецька виправна колонія (№78)» заборгованість на користь державного підприємства «Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України (№78)» складає 258 253,30 грн.

Вказана дебіторська заборгованість виникла у зв`язку з невиконанням умов договору про надання послуг №Г-39/Г-43 та №Г-40/Г-44 від 15.02.2019.

29 лютого 2024 року Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області на адресу державної установи «Райківецька виправна колонія (№78)» надіслано повідомлення №2387/6/22-01-13-03-06 про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган.

Державною установою «Райківецька виправна колонія (№78)» на вказане звернення надано відповідь від 11.03.2023 № 11781/6, в якій зазначила, що установа здійснює свої видатки виключно на підставі затверджених кошторисних призначень. Оскільки кошторисами видатків на 2024 рік не було передбачено фінансування по КЕКВ 2272 «Оплата водопостачання та водовідведення», установа не може зареєструвати відповідні зобов`язання та сплатити 258 253,30 грн.

Суд першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Виконанням податкового обов`язку відповідно до пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

В силу пункту 87.5 статті 87 Податкового кодексу України у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

Наказом Міністерства фінансів України № 585 від 16.06.2017 затверджено Порядок використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи.

За змістом підпункту 20.1.35 пункту 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, який має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Вимогами пункту 95.22 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючі органи, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

Відтак, оскільки з матеріалів справи встановлено, що у державної установи "Райківецька виправна колонія (№78)" перед державним підприємством "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№78)" наявна дебіторська заборгованість, яка становить 258 253,30 грн., строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що податковий борг підлягає погашенню в судовому порядку шляхом стягнення з відповідача суми дебіторської заборгованості.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу державної установи "Райківецька виправна колонія (№78)" залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2024 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О. Судді Мацький Є.М. Залімський І. Г.