Ухвала

від 10.06.2024 по справі 140/6018/24

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 червня 2024 року ЛуцькСправа № 140/6018/24

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Лозовський О.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Любомльської міської територіальної виборчої комісії Ковельського району Волинської області, Волинської обласної організації політичної партії «Сила і честь», політичної партії «Сила і честь» про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

07.06.2026 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Любомльської міської територіальної виборчої комісії Ковельського району Волинської області, Волинської обласної організації політичної партії «Сила і честь», політичної партії «Сила і честь» про визнання протиправним та скасування рішення про внесення пропозиції про відкликання депутата Любомльської міської ради Ковельського району Волинської області VIII скликання ОСОБА_1 , оформлене протоколом №03/03/24 від 03.03.2024 Конференції Волинської обласної організації політичної партії «Сила і честь»; визнання протиправним та скасування рішення №07/03-24 від 06.03.2024 засідання Політради політичної партії «Сила і честь» «Про відкликання депутата Любомльської міської ради Ковельського району Волинської області VIII скликання ОСОБА_1 »; визнання протиправним та скасування постанови Любомльської міської територіальної виборчої комісії Ковельського району Волинської області від 22.05.24 №3 «Про визнання обраним депутатом Любомльської міської ради наступного за черговістю кандидата в депутати в територіальному виборчому списку кандидатів у депутати від організації політичної партії «Сила і честь» у територіальному виборчому окрузі №1».

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано з порушенням п`ятиденного строку звернення до суду, встановленого статтею 273 КАС України.

Проте, представники позивача в позовній заяві посилаючись на поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду вказують на те, що з оскаржуваними у даній справі рішеннями ОСОБА_1 ознайомився лише 05.06.2024 після отримання листа Любовської міської територіальної виборчої комісії Ковельського району Волинської області від 28.05.2024 №616. Крім того, в період з 04.04.2024 по 12.04.2024, з 21.04.2024 по 25.04.2024, з 26.04.2024 по 01.05.2024, з 02.05.2024 по 07.05.2024 ОСОБА_1 перебував на лікарняному у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, про що надав відповідні докази.

Враховуючи обґрунтування підстав, викладених представниками позивача в позовній заяві щодо поновлення строку звернення з позовом до суду, зважаючи на зміст спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що такий строк підлягає поновленню.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно із частинами другою, четвертою, п`ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відтак, оскільки рішення суду у цій справі, з огляду на заявлені позовні вимоги, може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 (яку оскаржуваною постановою Любомльської міської територіальної виборчої комісії Ковельського району Волинської області від 22.05.2024 №3 «Про визнання обраним депутатом Любомльської міської ради наступного за черговістю кандидата в депутати в територіальному виборчому списку кандидатів у депутати від організації політичної партії сила і честь у територіальному виборчому окрузі №1» визнано обраним депутатом Любомльської міської ради наступного за черговістю кандидата від організації (політичної партії «Сила і честь» у територіальному виборчому окрузі №1), а також Любомльської міської ради, тому вказаних осіб слід залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

Керуючись статтями 12, 171, 257, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даним позовом та поновити вказаний строк.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Любомльської міської територіальної виборчої комісії Ковельського району Волинської області (вулиця Богдана Хмельницького, 6, місто Любомль, Ковельський район, Волинська область, 44301, код ЄДРПОУ 43771931), Волинської обласної організації політичної партії «Сила і честь» (ВОО ПП «СІЧ») (вулиця Карбишева, 2, місто Луцьк, Волинська область, 43023, код ЄДРПОУ 33381532), Політичної партії «Сила і честь» (вулиця Шовковична, 30 літ. «Б», офіс 17, місто Київ, 01024, код ЄДРПОУ 33308363) про визнання протиправними та скасування рішень.

Залучити до участі у даній справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) та Любомльську міську раду (вулиця Української Армії, 2, місто Любомль, Любомльський район, Волинська область, 44301.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, п`ятнадцять днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачі повинні подати суду всі наявні у них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Встановити третім особам строк для подачі до суду пояснення щодо позову та відзиву (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) - десять днів з дня вручення цієї ухвали, та роз`яснити, що пояснення щодо позову та відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити сторонам у справі, а відповідачам також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.А. Лозовський