Окрема думка

від 29.05.2024 по справі 280/6/23

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А Д У М К А

29 травня 2024 року Справа № 280/6/23

На моє переконання, є помилковим закриття провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріанда», Товариства з обмеженою відповідальністю «Мік» про визнання договору недійсним та стягнення на користь держави коштів.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 4 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є адміністративна справа переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б одна сторона здійснює публічні владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник в зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до частини 4 статті 5 КАС України, суб`єкти владних повноважень мають право звернутись до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 46 КАС України, громадяни України, іноземці, особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Відповідно до пункту 20.1.30 статті 20 Податкового Кодексу України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатись до суду, в тому числі подавати позови до підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, щодо визнання оспорюванних правочинів недійсними та застосування визначених законодавством заходів, пов`язаних із визнанням правочинів недійсними, а також щодо стягнення в дохід держави коштів, отриманих за нікчемними договорами.

ГУ ДПС в Запорізькій області є суб`єктом владних повноважень, здійснює публічні владні управлінські функції, позов про до ТОВ «Тріанда», ТОВ «Мік» про визнання договору недійсним та стягнення на користь держави коштів поданий не на захист приватних інтересів, а на виконання владних управлінських функцій. Право податкової служби звертатись з таким позовом прямо передбачено Податковим Кодексом України.

Відтак адміністративна справа №280/6/23 мала розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Суддя А.В. Суховаров