Постанова

від 19.06.2024 по справі 926/3604/23

ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2024 р. м. Львів Справа №926/3604/23

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді І.Б. Малех

суддів О.В. Зварич

Н.М. Кравчук

секретар судового засідання Д.Т.Залуцький

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Приватного акціонерного товариства "Київстар", б/н від 03.01.2024 (вх. № апеляційного суду 01-05/45/24 від 30.11.2023) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймондс Корпорейшн", б/н від 02.01.2024 (вх. № апеляційного суду 01-05/87/24 від 08.01.2024)

на рішення Господарського суду Чернівецької області від 04 грудня 2023 року (суддя Тинок О.С., повний текст рішення складено 14.12.2023, м. Чернівці)

у справі №926/3604/23

за позовом Приватного акціонерного товариства "Київстар", м. Київ

до відповідача 1 Селятинської сільської ради, с. Селятин, Вижницький район, Чернівецька область

до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн", м. Чернівці

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1:

- приватний нотаріус Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Савчук Віталіна Григорівна, м. Чернівці

- Вижницька районна державна адміністрація, м. Вижниця, Чернівецька область

про визнання протиправним та скасувати рішення Селятинської сільської ради від 24.11.2021р. №498-14/21, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 та переведення прав та обов`язків покупця.

за участю представників учасників процесу:

від позивача (скаржник 1): Суха Ю.О.- адвокат ( згідно ордеру ВС № 1251221 від 31.12.2023); Заєць Ж.Ю. - адвокат ( згідно ордеру АА №1442273 від 10.05.2024)

від відповідача 1 : не з`явилися;

від відповідача 2 (скаржник 2) в режимі відеоконференції: Загарія О.Д. - адвокат (згідно ордеру СЕ №1077254 від 06.02.2024);

від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -1: не з`явилися;

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "КИЇВСТАР" звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Селятинської сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн", в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення XIV сесії VIII скликання Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 24.11.2021 № 498-14/21 про продаж Товариству з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн" земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120;

- визнати протиправним та скасувати рішення XIV сесії VIII скликання Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 24.11.2021 № 498-14/21 про припинення договору оренди землі від 03.04.2009, укладеного між Путильською районною радою державною адміністрацією та Приватним акціонерним товариством "Київстар»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 несільськогосподарського призначення від 25.11.2022, укладеного між Селятинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн" в частині передання у власність земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн";

- перевести права та обов`язки покупця за договором купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:00120 несільськогосподарського призначення від 25.11.2022, укладеного між Селятинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн", на Приватне акціонерне товариство "Київстар".

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що його переважне право на придбання земельної ділянки, як орендаря, порушене відповідачами, а договір купівлі-продажу земельної ділянки укладений без його згоди.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 11.12.2023 позов задоволено частково, суд вирішив: визнати протиправним та скасувати рішення XIV сесії VIII скликання Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 24 листопада 2021 року №498-14/21, в частині, щодо продажу Товариству з обмеженою відповідальністю «Даймондс корпорейшн» земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120; визнати протиправним та скасувати рішення XIV сесії VIII скликання Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 24 листопада 2021 року №498-14/21, в частині, щодо припинення договору оренди землі від 03 квітня 2009 року, укладеного між Путильською районною державною адміністрацією та Приватним акціонерним товариством «Київстар»; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 несільськогосподарського призначення від 25 листопада 2022 року, укладеного між Селятинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Даймондс корпорейшн»; відмовити у задоволенні позовної вимоги Приватного акціонерного товариства "Київстар" про переведення прав та обов`язків покупця за договором купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 несільськогосподарського призначення від 25 листопада 2022 року, укладеного між Селятинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Даймондс корпорейшн», на Приватне акціонерне товариство "Київстар".

Розподілено судові витрати , шляхом: стягнення з Селятинської сільської ради на користь Приватного акціонерного товариства "Київстар" витрати зі сплати судового збору в розмірі 4026,00 грн.; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Даймондс корпорейшн» на користь Приватного акціонерного товариства "Київстар" витрати зі сплати судового збору в розмірі 4026,00 грн.

Рішення мотивовано тим, що судом в процесі розгляду справи встановлено обставини, що саме позивачу, як добросовісному орендарю, належить переважне право на викуп земельної ділянки, однак Селятинською сільською радою це право при прийнятті оскаржуваного рішення порушено, у Селятинської сільської ради були відсутні підстави для припинення договору оренди землі від 03.04.2009, укладеного між Путильською районного державною адміністрацією та Приватним акціонерним товариством "Київстар".

Щодо позовної вимоги про переведення прав та обов`язків вказав, що зазначена вимога відповідає такому способу захисту прав та інтересів, як зміна правовідношення (пункт 6 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України) та застосовується для захисту переважних прав третіх осіб, щодо прав на майно, яким так чи інакше розпоряджається власник.

Враховуючи норми частини першої статті 216 Цивільного кодексу України, відповідно до якої недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю, суд першої інстанції не вбачав правових підстав для задоволення позовних вимог про переведення прав покупця за договорами купівлі продажу на позивача.

Не погодившись з рішенням, Приватне акціонерне товариство "КИЇВСТАР" звернулось до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернівецької області від 04.12.2023 в частині відмови в задоволенні позовних вимог Приватного акціонерного товариства "Київстар", щодо переведення прав та обов`язків покупця за договором купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 несільськогосподарського призначення від 25.11.2022, укладеного між Селятинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн", на Приватне акціонерне товариство "Київстар".

Прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Київстар", щодо переведення прав та обов`язків покупця за договором купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 несільськогосподарського призначення від 25.11.2022 , укладеного між Селятинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн", на Приватне акціонерне товариство "Київстар".

Скаржник зазначає, що суд першої інстанції не врахував, що при укладенні спірного договору купівлі-продажу було порушене переважне право позивача на придбання земельної ділянки. Продаж земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 відбувся без належного повідомлення позивача та без можливості реалізації переважного права на придбання земельної ділянки у строк, заявлений відповідачем 1, оскільки Селятинська сільська рада запропонувала позивачеві використати його переважне право купівлі земельної ділянки або надати нотаріально засвідчену згоду на продаж земельної ділянки до 16 вересня 2022 року. При цьому, сама заява датована 11 жовтня 2022 роком, тобто вже з порушенням строків на надання відповіді.

Відтак, Приватне акціонерне товариство "Київстар" не змогло реалізувати свого переважного права у спосіб, визначений самою заявою відповідача 1 - до 16.09.2022 направити нотаріально посвідчену заяву.

Враховуючи наведене, позивач вважає, що його переважне право на придбання земельної ділянки порушено відповідачами, а договір укладений без згоди позивача.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн" також подало суду апеляційну скаргу, у якій просить рішення Господарського суду Чернівецької області від 04.12.2023 у справі № 926/3604/23 скасувати, в частині визнання протиправним та скасувати рішення XIV сесії VIII скликання Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 24.11.2021 № 498-14/21 про продаж Товариству з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн" земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 від 25.11.2022, укладеного між Селятинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн" в частині передання у власність земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн".

Відповідач 2 зазначає, що задовольняючи вимогу про визнання протиправним та скасування рішення XIV сесії VIII скликання Селятинської сільської ради від 24.11.2021р. № 498-14/21 про продаж ТОВ "ДАЙМОНДС КОРПОРЕИШН" земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120, суд, проігнорував і не застосував до даних правовідносин положення статті 82 Земельного кодексу України.

Згідно частини 1 статті 82 Земельного кодексу України, юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності, зокрема, у разі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань власниками / засновниками ПАТ "КИЇВСТАР" є акціонери згідно з реєстром акціонерів, зокрема іноземна юридична особа VEON HOLDINGS B.V., що знаходиться в Нідерландах (іноземна юридична особа), частка якої складає 99,9947 %, що не заперечується й самим позивачем.

Отже, положення частини 1 статті 82 Земельного кодексу України унеможливлюють набуття позивачем у власність, в т.ч. й шляхом купівлі земельної ділянки для здійснення ним підприємницької діяльності.

Крім цього, чинним законодавством не встановлено строку для здійснення орендарем переважного права купівлі земельної ділянки несільськогосподарського призначення або відмови від нього, відповідач 1 застосував аналогію закону та виходив зі строків в один місяць, які встановлено ст. 362 ЦК України (продаж частки у праві спільної часткової власності) та ст. 130-1 ЗК України (продаж ділянок сільськогосподарського призначення).

Приватне акціонерне товариство "КИЇВСТАР" подало відзив на апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн".

У відзиві позивач, зокрема, зазначає, що факт наявності у юридичної особи виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань свідчить про те, що така юридична особа зареєстрована у відповідному до законодавства України порядку та є юридичною особою в розумінні Цивільного кодексу України. Також, наявність іноземних юридичних осіб серед учасників юридичної особи не призводить до того, що юридична особа створюється за законодавством іноземної держави, адже у такому випадку при створеної юридичної особи застосовуються норми Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Також, на підтвердження того, що ПАТ "КИЇВСТАР" не є іноземною юридичною особою, позивачем було подано апеляційному суду письмові пояснення, у яких вказувались, як і власні трактування ст. 82 ЗК України, так і висновок науково-правової експертизи, щодо доктринального тлумачення вимог чинного законодавства стосовно набуття та реалізації права власності на земельні ділянки юридичними особами.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 08.01.2024 (головуючий суддя Малех І.Б., судді - Кравчук Н.М., Зварич О.В.) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Київстар", б/н від 03.01.2024 (вх. № апеляційного суду 01-05/45/24 від 30.11.2023) на рішення Господарського суду Чернівецької області від 04 грудня 2023 року у справі №926/3604/23. Витребувано матеріали справи №926/3604/23 в Господарського суду Чернівецької області.

В подальшому, ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 08.01.2024 (головуючий суддя Малех І.Б., судді - Кравчук Н.М., Зварич О.В.) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймондс Корпорейшн", б/н від 02.01.2024 (вх. № апеляційного суду 01-05/87/24 від 08.01.2024) на рішення Господарського суду Чернівецької області від 04 грудня 2023 року у справі №926/3604/23. Витребувано матеріали справи №926/3604/23 в Господарського суду Чернівецької області.

19.01.2024 в канцелярію апеляційного суду поступили матеріали справи №926/3604/23.

З врахуванням наведеного, в ухвалі суду від 22.01.2024 встановлено, що апеляційні скарги позивачем та відповідачем 2 подано на одне і те саме рішення у справі №926/3604/23, а відтак ухвалено розглядати такі в одному апеляційному провадженні. Призначено розгляд справи 926/3604/23 в судове засідання на 13 лютого 2024 року о 14 год. 00 хв.

12.02.2024 на електронну адресу суду від Вижницької районної державної адміністрації поступило клопотання про слухання справи без їх участі, при цьому, зазначає, що позовні вимоги викладені позивачем в апеляційній скарзі підтримує в повному обсязі. Однак, дана заява не містить кваліфікованого електронного підпису, що підтверджується довідкою суду від 12.02.2024.

13.02.2024 судове засідання не відбулось у зв`язку з перебуванням у відпустці члена -колегії суддя Зварич О.В.

Ухвалою від 19.02.2024 розгляд справи №926/3604/23 призначено до розгляду в судове засідання на 05 березня 2024 року на 15 год. 00 хв.

05.03.2024 розгляд справи відкладено на 27 березня 2024, з підстав наведених в ухвалі.

18.03.2024 в канцелярію суду через систему електронний суд від позивача поступили письмові пояснення у даній справі.

26.03.2024 на електронну адресу суду від представника приватного акціонерного товариства "Київстар" надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, а саме : положення про набуття права власності на нерухоме майно у ПрАТ "Київстар"; копії посадової інструкції ОСОБА_2.; копії листа технічного директора ПрАТ "Київстар" від 13.03.2024; копії державних актів про право власності на земельні ділянки.

Ухвалою суду від 27.03.2024 розглянувши вищевказане клопотання ухвали відиовити в задоволенні такого, з огляду на положення ст. 269 ГПК України; розгляд справи відкладено на 24 квітня 2024 року о 09 год.30 хв.

23.04.2024 від представника ПАТ «Київстар» через систему електронний суд поступило клопотання , б/н від 23.04.2024, по суті таке є додатковим пояснення в обґрунтування апеляційної карги. До даного клопотання долучено витяги є ЄДРЮОФОП та ГФ щодо ТОВ «Даймондс корпорейшн» та ПАТ «Київстар».

24.04.2024 розгляд справи відкладено в судове засідання на 22 травня 2024 року на 09 год. 40 хв.; зобов`язано позивача подати суду витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ПАТ "Київстар" станом на 25.11.2022 (дату укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки між Селятинською сільською радою та ТОВ "Даймондс корпорейшн").

16.05.2024 від представника ПАТ «Київстар» в канцелярію суду через систему електронний суд поступили додаткові пояснення у справі.

22.05.2024 від представника ПАТ «Київстар» поступило клопотання, б/н від 21.05.2024 , згідно якого просило долучити до матеріалів справи витяг з ЄДР ЮОФОП , акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта від 11.03.2008 та письмові пояснення до справи №926/3604/23.

З підстав, зазначених в ухвалі суду від 22.05.2024 вищевказане клопотання задоволено частково; відкладено розгляд справи на 19 червня 2024 року.

В подальшому, представником ПАТ «Київстар» 24.05.2024 подано заяву про відвід суддів у справі №926/3604/23, яка ухвалою суду від 24.05.2024 визнана необґрунтованою і справу №926/3604/23 передано для вирішення питання про відвід колегії суддів Малех І.Б., Зварич О.В. та Кравчук Н.М. у порядку ст. 39 ГПК України.

Ухвалою суду від 03 червня 2024 року (головуючий суддя Скрипчук О.С., суддів Матущак О.І., Бонк Т.Б.) у задоволенні заяви ПАТ «Київстар» б/н від 24.05.2024 (вх. № 01-04/3537/24 від 24.05.2024) про відвід колегії суддів у складі: Малех І.Б., Зварич О.В. та Кравчук Н.М. у справі №926/3604/23 відмовлено.

29.05.2024 до Західного апеляційного господарського суду від позивача надійшло клопотання, б/н від 29.05.2024, в якому останній просить здійснювати транслювання перебігу судового засідання 19.06.2024 у справі №926/3604/23 та наступних судових засідань у цій справі технічними засобами суду в підсистемі відеоконференцзв"язку з її автоматичним транслюванням на веб-портал "Судова влада України" та на YouТube каналі "Судова влада України" - Онлайн трансляції судових засідань (https://court.gov.ua/affairs/online/) в режимі реального часу, яка ухвалою суду від 06.06.2024 задоволена.

30.05.2024 в канцелярію суду через систему електронний суд від представника ТОВ «Даймондс корпорейшн» поступила заява , б/н від 29.02.2024 до якої долучено ордер ; акт виконаних робіт згідно договору від 11.09.2023 з урахування додаткової угоди від 11.09.2024, розрахунок витрат на професійну правничу допомогу; додаткову угоду від 15.02.2024; акт виконаних робіт від 23.02.2024; договір про надання професійної правничої допомоги від 11.09.2023 та платіжну інструкцію №34 від 28.05.2024.

17.06.2024 в канцелярію суду через систему електронний суд від представника ТОВ «Даймондс корпорейшн» поступила заява , б/н від 17.06.2024 до якої долучено копії: витягу; роз`яснення Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 29.05.2024 №21-24-0.7-1809/2-24, заява про надання роз`яснення та додаткові пояснення до апеляційної скарги.

18.06.2024 від ПАТ «Київстар» в канцелярію суду через систему електронний суд поступили заперечення на додаткові пояснення до апеляційної скарги в даній справі.

В судове засідання 19.06.2024 з`явились представники скаржників, які підтримали свої доводи і заперечення.

Відповідач 1 та треті особи участі уповноважених представників в судове засідання 19.06.2024 , як і попередні судові засідання не забезпечили, причин неявки не повідомили, хоча були повідомленні про час та місце розгляду справи ухвалами суду в електронні кабінети, що підтверджується довідками суду, які підписані уповноваженим працівником такого і які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) господарського судочинства відповідно до пункту 10 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним вважається строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).

Таким чином, суд, враховуючи обставини справи, застосовує принцип розумного строку тривалості провадження відповідно до зазначеної вище практики Європейського суду з прав людини.

У відповідності до вимог ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. В суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Вивчивши матеріали та обставин справи в сукупності з апеляційною скаргою, відзивом на неї та письмовими поясненнями, заслухавши пояснення представників скаржників, судова колегія Західного апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відповідність рішення Господарського суджу Чернівецької області від 04 грудня 2023 року у справі №926/3604/23 нормам чинного матеріального та процесуального права, матеріалам та обставинам справи, виходячи з наступного.

Обставини справи.

03.07.2009 між Путильською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та Закритим акціонерним товариством "Київстар Дж.Ес.Ем." (який уповноважує ТОВ «МС -Зв`язок» та договору генерального підряду №М-46 від 04.04.2006, укладеного між ТОВ «МС - Зв`язок») орендар, укладено договір оренди землі №1 (Т-1, а.с.13-15), згідно умов якого, орендодавець надає на підставі розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 14.01.2009 №9-р, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Шепітської сільської ради Путильського району Чернівецької області.

Пунктом 2 договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка площею 0,2000 га.

Відповідно до пункту 7 договору такий укладено на строк 49 (сорок дев`ять ) років.

Згідно пунктам 11-13 договору, земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування базової станції мобільного зв`язку ЗАТ „Київстар Дж.Ес.Ем." Цільове призначення земельної ділянки - землі зв`язку і телекомунікацій. Умови збереження стану об`єкта оренди - забороняється самовільна забудова земельної ділянки та використання земельної ділянки способами, які суперечать вимогам екологічного законодавства.

Дія договору припиняється у разі: - закінчення строку, на який його було укладено; - придбання орендарем земельної ділянки у власність; - викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; - в інших випадках, передбачених законом. Дія договору припиняється, шляхом його розірвання за: - взаємною згодою сторін; - рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору (пункти 34-37 договору).

Пунктом 40 договору встановлено, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Невід`ємними частинами договору є: - кадастровий план земельної ділянки; - акт приймання-передачі об`єкта оренди.

03 квітня 2009 року Путильська районна державна адміністрація (далі - Орендодавець) та Закрите акціонерне товариство "Київстар Дж. Ес. Ем." (далі - Орендар) склали акт прийому передачі земельної ділянки в платне користування на умовах оренди земельної ділянки загальною площею 0,2000 га на території Шепітської сільської ради Путильського району Чернівецької області, для розміщення станції мобільного зв`язку Закритого акціонерного товариства "Київстар Дж. Ес. Ем." (Т-1, а.с.15 зворот).

21 жовтня 2021 року XII сесією VIII скликання Селятинської сільської ради прийнято рішення №435-12/21 «Про затвердження переліку земельних ділянок, які підлягають продажу», яким затверджено перелік земельних ділянок, які підлягають продажу, згідно додатку 1 та вирішено голові Селятинської сільської ради Полярчуку В.К. після прийняття рішення про продаж укласти договір купівлі-продажу земельних ділянок (Т-1, а.с.22).

11 листопада 2021 року XIII сесією VIII скликання Селятинської сільської ради прийнято рішення №481-13/21 «Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок комунальної власності», яким надано дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок комунальної власності які перебувають в довгостроковій оренді Приватного акціонерного товариства "Київстар" для викупу у власність (Т-1, а.с.21).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Оцінка-Інформ», що діяло на підставі договору на проведення незалежної оцінки №108 від 18 листопада 2021 року, надало Селятинській сільській раді висновок про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,2000га (кадастровий №7323586000:01:002:0120) - 13.01 для розміщення та експлуатації об`єктів і споруд телекомунікацій, розташованої за адресою: Чернівецька область, Вижницький (Путильський) район, с. Шепіт, що буде приватизована, шляхом викупу Товариству з обмеженою відповідальністю «Даймонд корпорейшн» (код ЄДРПОУ44229284), згідно якого експертно грошова оцінка земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,2000га (кадастровий №7323586000:01:002:0120) розташованої за адресою: Чернівецька область, Вижницький (Путильський) район, с. Шепіт, без врахування ПДВ, складає 72220 (сімдесят дві тисячі двісті двадцять) грн та у розрахунку на 1 м кв. 36,11 грн.

24 листопада 2021 року XIV сесією VIII скликання Селятинської сільської ради прийнято рішення №498-14/21 «Про затвердження експертної оцінки та продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, яка належить до комунальної власності Селятинської сільської ради» (Т-1, а.с.24-25), яким, зокрема, вирішено:

- затвердити висновок, розроблений Товариством з обмеженою відповідальністю «Оцінка інформ» про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що належить комунальній власності Селятинської сільської ради, яка відводиться у власність шляхом викупу Товариству з обмеженою відповідальністю «Даймонд корпорейшн» (код СДРПОУ 44229284) з цільовим призначенням: для розміщення та експлуатації об`єктів і споруд телекомунікацій - (13.01), за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (запас, чагарники, не угіддя), наступних земельних ділянок: - кадастровий номер 7323586000:01:002:0120, площею 0,20 га (с. Шепіт) за межами населеного пункту, дана оцінка складає 72220 (сімдесят дві тисячі двісті двадцять) грн;

- продати у власність Товариству з обмеженою відповідальністю «Даймонд корпорейшн» (код СДРПОУ 44229284) земельні ділянки: - кадастровий номер 7323586000:01:002:0120, площею 0,20 га (с. Шепіт) за межами населеного пункту, за 75000 (сімдесят п`ять тисяч) грн;

- доручити Селятинському сільському голові Полянчуку Валерію Кузьмовичу укласти договір-купівлі продажу вищевказаних земельних ділянок несільськогосподарського призначення у відповідності даного рішення та надати право підпису необхідних документів для вчинення цієї угоди документів після повністю сплаченої суми;

- припинити, з моменту реєстрації купівлі-продажу вищевказаних земельних ділянок, дію договорів оренди землі з Приватним акціонерним товариством "Київстар": - №1 від 03.03.2009 року (с. Шепіт).

При цьому, судами встановлено допущену описку в тексті спірного рішення Селятинської сільської ради від 24 листопада 2021 року №№498-14/21, в частині зазначення дати укладеного договору оренди землі з Приватним акціонерним товариством "Київстар", а саме: замість «№1 від 03.04.2009 року (с. Шепіт)» зазначається «№1 від 03.03.2009 року (с. Шепіт)».

16 серпня 2022 року Селятинська сільська рада звернулась до приватного нотаріусу Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Савчук В.Г. із письмовою заявою про намір продажу земельної ділянки третій особі з проханням передати вказану заяву Приватному акціонерному товариству «Київстар», місцезнаходження: Україна, 03113, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 53 (Т-1, а.с.19).

Вказаною вище заявою, Селятинська сільська рада повідомляла позивача про намір продажу земельної ділянки комунальної власності, орендарем якої є Приватне акціонерне товариство «Київстар», щодо земельної ділянки з кадастровим номером 732358600:01:002:0120, площею 0,20 га. Ціна продажу земельної ділянки становить 75000 (сімдесят п`ять тисяч) гривень. Селятинська сільська рада також запропонувала Приватному акціонерному товариству «Київстар» придбати вищезазначену земельну ділянку за суму, вказану вище або до 16 вересня 2022 року надати згоду на відчуження орендованих земельних ділянок комунальної власності шляхом безпосереднього звернення до Селятинської сільської ради, за адресою: Україна, 59131, Чернівецька обл., Вижницький р-н, село Селятин, вул. Українська, буд. 2, або ж, за відсутності такої можливості - надіслати поштою свою заяву, з нотаріально засвідченим підписом.

Як вбачається із наявних в матеріалах справ витребуваних судом першої інстанції документів у приватного нотаріуса Савчук В.Г., остання направила заяву Селятинської сільської ради про намір продажу земельної ділянки третій особі за вих. №208/02-24 від 16 серпня 2022 року та вих. №209/02-24 від 16 серпня 2022 року Приватному акціонерному товариству «Київстар» на адресу: Україна, 58003, місто Чернівці, вулиця Буковинська, будинок 31, що підтверджується, серед іншого, накладними та описами вкладення у цінні листи від 16 серпня 2022 року.

Однак, юридична адреса Приватного акціонерного товариства «Київстар», згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб: 03113, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 53.

11 жовтня 2022 року Селятинська сільська рада повторно звернулась до приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Савчук В.Г. із письмовою заявою про намір продажу земельної ділянки третій особі з проханням передати вказану заяву Приватному акціонерному товариству «Київстар», місцезнаходження: Україна, 03113, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 53.

У поданій заяві, Селятинська сільська рада знову запропонувала Приватному акціонерному товариству «Київстар» придбати вищезазначену земельну ділянку за суму, вказану вище або до 16 вересня 2022 року надати згоду на відчуження орендованих земельних ділянок комунальної власності, шляхом безпосереднього звернення до Селятинської сільської ради, за адресою: Україна, 59131, Чернівецька обл., Вижницький р-н, село Селятин, вул. Українська, буд. 2, або ж, за відсутності такої можливості - надіслати поштою свою заяву, з нотаріально засвідченим підписом.

12 жовтня 2022 року Приватний нотаріус Савчук В. Г. направила заяву Селятинської сільської ради про намір продажу земельної ділянки третій особі за вих. №230/02-24 від 11 жовтня 2022 Приватному акціонерному товариству «Київстар» за адресою: 03113, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 53, що підтверджується, серед іншого, накладною та описом вкладення у цінний лист від 12 жовтня 2022 року.

Із наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення, вбачається, що 17 жовтня 2022 року працівник Приватного акціонерного товариства «Київстар» Вітер Я.О. отримала направлені Приватним нотаріусом Савчук В.Г. документи.

Позивач долучив до матеріалів справи довідку №28450/03 від 09 жовтня 2023 року, у якій зазначаються особи, уповноважені на отримання кореспонденції Приватного акціонерного товариства «Київстар» у період з 01 серпня 2022 року по 31 жовтня 2022 року, де зазначено особу Вітер Я.О .

З огляду на наведене вбачається, що позивача було повідомлено про намір продажу спірної земельної ділянки третій особі лише 17 жовтня 2022 року.

Крім цього, у вказаній вище заяві Селятинської сільської ради, позивачу надали строк для придбання спірної земельної ділянки або надання згоди на відчуження орендованих земельних ділянок лише до 16 вересня 2022 року, у той час, як заява сформована та підписана 11 жовтня 2022 року, а позивачем отримано лише 17 жовтня 2022 року.

Окрім того, за рік до направлення заяви про намір продажу земельної ділянки, рішенням Селятинської сільської ради від 24 листопада 2021 року №№498-14/21 вже було визначено покупця вказаної земельної ділянки, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «Даймонд корпорейшн», а також доручено Селятинському сільському голові Полянчуку Валерію Кузьмовичу укласти договір-купівлі продажу вищевказаної земельної ділянки та надано право підпису необхідних документів для вчинення цієї угоди документів після повністю сплаченої суми.

Будь яких належних, допустимих та достатніх доказів повідомлення Приватного акціонерного товариства «Київстар» про допущену технічну помилку у зазначені строку для подання відповіді на заяву Селятинської сільської ради про намір продажу земельної ділянки третій особі сторони по справі до суду не подали, у зв`язку із чим, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позивача обмежили у праві на вчасну реалізацію свого переважного права на купівлю спірної земельної ділянки або щодо надання згоди на відчуження спірної земельної ділянки.

У матеріалах справи міститься заява начальника сектору розвитку та технічної експлуатації мереж (Чернівецька обл.) Приватного акціонерного товариства «Київстар» ОСОБА_2. про відмову від переважного права викупу земельних ділянок №24324/10 від 25 листопада 2022 року, в якій зазначається, що Приватне акціонерне товариство «Київстар», як орендар земельної ділянки з кадастровим номером 732358600:01:002:0120, площею 0,20 га відмовляється від переважного права купівлі вказаної земельної ділянки (Т-1, а.с.23).

При цьому, у документах, витребуваних судом першої інстанції у приватного нотаріуса Савчук В.Г., вбачається встановлена відсутність будь якого належного, достовірного та достатнього документа, який підтверджував особу ОСОБА_2 та його уповноваження на право підпису вказаної вище заяви.

Натомість, у документах витребуваних судом першої інстанції у приватного нотаріуса Савчук В.Г., містяться декілька примірників копії паспортів сільського голови та засновниці Товариства з обмеженою відповідальністю «Даймондс корпорейшн» разом з витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо Селятинської сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Даймондс корпорейшн».

Однак, у пункті 1.6. спірного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 25 листопада 2022 року зазначається, що заявою про відмову від переважного права викупу земельних ділянок Приватного акціонерного товариства «Київстар» від 25 листопада 2022 року, вих. №24324/10, Приватне акціонерне товариство «Київстар», орендар земельної ділянки 7323586000:01:002:0120 повідомлений про намір продажу зазначеної ділянки та даною заявою відмовляється від переважного права купівлі зазначеної земельної ділянки.

Спірний договір купівлі-продажу земельної ділянки від 25 листопада 2022 року підписувався в присутності приватного нотаріусу Савчук В.Г., посвідчувався останньою, а заява ОСОБА_2 вих. №24324/10 від 25 листопада 2022 року адресувалась також приватному нотаріусу Савчук В.Г., що може свідчити про те, що остання прийняла до розгляду подану заяву ОСОБА_2 про відмову від переважного права викупу земельної ділянки без належної перевірки уповноваженості, ОСОБА_2 , на право такого підпису.

Як вбачається із шапки поданої заяви про відмову від переважного права викупу земельних ділянок №24324/10 від 25 листопада 2022 року ОСОБА_2 звертався до приватного нотаріусу Савчук В.Г. від імені Приватного акціонерного товариства «Київстар» із зазначенням адреси 03113, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 53 та телефонів НОМЕР_1 , НОМЕР_2 .

Згідно витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо Приватного акціонерного товариства «Київстар» у графі «відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи» зазначаються лише Комаров О.В. керівник та Олійник О.В представник.

Позивачем долучено до матеріалів справи копію довіреності №492 від 22 вересня 2020 року (Т-1, а.с.17), згідно якого Приватне акціонерне товариство «Київстар» уповноважило начальника сектору розвитку та технічної експлуатації мереж (Чернівецька обл.) ОСОБА_2. бути представником товариства щодо сфери діяльності технічної функції товариства на території Чернівецької області та вчиняти правочини виключно в межах діяльності технічної дирекції товариства.

Отже, враховуючи описане вище, судом першої інстанції вірно встановлено відсутність у матеріалах справи беззаперечних доказів добровільного волевиявлення позивача на відмову від свого переважного права, уповноваження ОСОБА_2 на право підпису заяви про відмову від переважного права викупу спірної земельної ділянки та вчинення будь яких інших дій поза межі діяльності технічної дирекції товариства (Приватного акціонерного товариства «Київстар»), а учасниками по справі не доведено і не спростовано будь якими належними, допустимими та достовірними доказами інше.

В подальшому, 25 листопада 2022 року між Селятинською сільською радою (далі-продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Даймондс корпорейшн» (далі-покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення (Т-1, а.с.26-27), згідно пункту 1.1. якого, продавець, на підставі рішення XIV сесії VIII скликання Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 24 листопада 2021 року №498-14/21, продає у власність із земель комунальної власності, що знаходяться у віданні та розпорядженні Селятинської сільської ради, а покупець набуває у власність - купує земельну ділянку площею 0,2000 га, згідно з планом зовнішніх меж земельної ділянки, кадастровий номер якої - 7323586000:01:002:0120, що розташована за адресою: Чернівецька область, Вижницький район (до ліквідації та утворення - Путильський район), адмінмежі Селятинської сільської ради (до об`єднання територіальних громад - Шепітська сільська рада), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 2519572373020 (надалі - «Земельна ділянка»).

Відповідно до пунктів 2.1.-2.2. договору, експертна грошова оцінка відчужуваної земельної ділянки, відповідно до Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, виданого 31 жовтня 2021 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Оцінка Інформ» (кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок АК №00389 від 11 березня 2006 року), оцінювач - Міцевич Любов Дмитрівна , станом на 31 жовтня 2021 року складає 72220,00 грн (сімдесят дві тисячі двісті гривень 00 копійок). За взаємною згодою сторін ціна продажу земельної ділянки за цим договором становить 75000,00 грн. (сімдесят п`ять тисяч гривень 00 копійок).

При перегляді рішення місцевого господарського суду в апеляційному порядку, Західний апеляційний господарський суд керувався наступним.

За змістом ст. ст. 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. У договорах за участю фізичної особи - споживача враховуються вимоги законодавства про захист прав споживачів.

За приписами статті 1 Закону України "Про оренду землі", яка кореспондується з положеннями частини першої статті 93 Земельного кодексу України, орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (частина перша статті 651 Цивільного кодексу України).

Закони України "Про оренду землі" є спеціальним законом і має пріоритет перед іншими законами в застосуванні до спірних правовідносин.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" визначено підстави припинення договору оренди землі.

Відповідно до ч.3, 4 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди можу бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Отже, чинним законодавством України передбачається можливість розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку у разі, якщо це передбачено умовами такого договору.

Наявність відповідної умови в договорі є вирішальною для розгляду справи. Таким, чином сторони у договорі повинні чітко визначити можливість розірвання договору в односторонньому порядку та механізм (процедуру) такого розірвання (шляхом підписання відповідної угоди, тощо). Таке визначення має бути чітким та недвозначним, закріплювати всі умови співпраці (правовий висновок Верховного Суду у постанові від 27.05.2021 у справі № 198/15/20).

Відповідно до п. 34 договору оренди землі №1 від 03.04.2009, укладеного між Путильською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та Закритим акціонерним товариством "Київстар Дж.Ес.Ем.", як орендарем, дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- в інших випадках, передбачених законом.

Водночас, пунктом 36 договору, сторони передбачили, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

Крім того, пунктом 37 договору сторони дійшли взаємної згоди, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відтак, умовами укладеного договору оренди землі не передбачено можливості розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку.

З огляду на зазначене, колегія суддів доходить висновку про підставність задоволення місцевим господарським судом позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення XIV сесії VIII скликання Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 24.11.2021 №498-14/21 в частині припинення договору оренди землі від 03.04.2009.

Згідно з ст. 9 Закону України "Про оренду землі" (у редакції чинній на момент прийняття рішення) орендар має переважне право на придбання у власність земельної ділянки у разі її продажу, за умови що він сплатить ціну, за якою продається така земельна ділянка. Якщо відповідно до закону орендар не може набувати у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення, він може в порядку, визначеному Земельним кодексом України, передати своє переважне право купівлі такої земельної ділянки іншій особі, яка відповідно до закону може набувати у власність таку земельну ділянку. У разі продажу земельної ділянки на земельних торгах реалізація переважного права купівлі земельної ділянки на земельних торгах здійснюється на умовах та в порядку, визначених статтями 135-139 Земельного кодексу України.

Орендодавець зобов`язаний повідомити в письмовій формі орендаря про намір продати земельну ділянку третій особі із зазначенням її ціни та інших умов, на яких вона продається. У разі продажу земельної ділянки на земельних торгах орендар повідомляється про намір продати земельну ділянку на умовах та в порядку, визначених статтею 135 Земельного кодексу України.

У разі відмови орендаря від свого переважного права на придбання орендованої земельної ділянки до нового власника такої земельної ділянки переходять права та обов`язки орендодавця за договором оренди цієї земельної ділянки.

Орендар може придбати земельну ділянку, що перебуває в оренді, за умови згоди орендодавця на продаж цієї земельної ділянки. У разі продажу земельної ділянки на земельних торгах згода на продаж земельної ділянки надається шляхом прийняття організатором земельних торгів рішення про їх проведення та укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Таким чином, статтею 9 Закону України "Про оренду землі" визначено алгоритм дій орендаря та орендодавця за наявності наміру продажу земельної ділянки, яка знаходиться в оренді.

Матеріалами справи підтверджено, що 03.04.2009 між Путильською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та Закритим акціонерним товариством "Київстар Дж.Ес.Ем.", як орендарем, укладено договір оренди землі №1, згідно умов якого, орендодавець надає на підставі розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 14.01.2009 №9-р, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Шепітської сільської ради Путильського району Чернівецької області. Відповідно до умов Договору, такий укладено на строк 49 (сорок дев`ять) років.

Рішення №498-14/21 про продаж земельних ділянок ТОВ "Даймондс корпорейшн" прийнято 24 листопада 2021 року, відтак і на момент прийняття оспорюваного рішення, позивач був добросовісним орендарем земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120, доказів зворотнього суду не надано.

Відтак, Путильська районна державна адміністрація, як орендодавець, зобов`язана була повідомити в письмовій формі ПрАТ "Київстар", як орендаря, про намір продати земельну ділянку третій особі.

Як вбачається із листа приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Савчук В.Г. від 11.10.2022 та заяви про намір продажу земельної ділянки третій особі від 11 жовтня 2022 року, підписаної сільським головою Селятинської міської ради Полянчук Валерієм Кузьмовичем, вказаний лист і заява складені 11 жовтня 2022 року.

У тексті заяви йдеться про те, що відповідач 1 цією заявою відповідно до ст. 9 Закону України "Про оренду землі" повідомляє про намір продажу земельних ділянок комунальної власності, орендарем яких є позивач, серед яких є земельна ділянка з кадастровим номером 7323586000:01:002:0120.

Крім цього, у заяві запропоновано позивачеві придбати земельну ділянку за вказану суму або до 16 вересня 2022 року надати згоду на відчуження орендованих земельних ділянок комунальної власності шляхом безпосереднього звернення до Селятинської сільської ради за адресою: Україна, 59131, Чернівецька обл., Вижницький р-н, село Селятин, вул. Українська, буд. 2 або ж, за відсутності такої можливості - надіслати поштою свою заяву, з нотаріально засвідченим підписом.

З огляду на зазначене, відповідач 1, запропонував позивачеві використати його переважне право купівлі земельної ділянки або надати нотаріально засвідчену згоду на продаж земельної ділянки до 16 вересня 2022 року. При цьому, сама заява датована 11 жовтня 2022 роком, тобто вже із спливом вказаного строку.

Також, у матеріалах справи міститься заява начальника сектору розвитку та технічної експлуатації мереж (Чернівецька обл.) Приватного акціонерного товариства "Київстар" ОСОБА_2. про відмову від переважного права викупу земельних ділянок №24324/10 від 25.11.2022, в якій зазначається, що Приватне акціонерне товариство "Київстар", як орендар земельної ділянки з кадастровим номером 7323586000:01:002:0120, площею 0,20 га відмовляється від переважного права купівлі вказаної земельної ділянки.

Однак згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Приватного акціонерного товариства "Київстар" у графі "відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи" зазначаються лише Комаров О.В. , керівник та Олійник О.В., представник.

Крім цього, в матеріалах справи міститься копія довіреності № 492 від 22 вересня 2020 року, згідно якої Приватне акціонерне товариство "Київстар" уповноважило начальника сектору розвитку та технічної експлуатації мереж (Чернівецька обл.) ОСОБА_2. бути представником товариства, щодо сфери діяльності технічної функції товариства на території Чернівецької області в усіх та будь-яких органах державної влади, місцевого самоврядування, установах, організаціях, а також перед будь-якими іншими третіми особами, якщо правочини виключно в межах діяльності технічної дирекції товариства, в межах суми фінансових зобов`язань по кожному окремому правочину, що не перевищує 100000 (сто тисяч) доларів США за весь строк дії правочину відповідно до чинних корпоративних документів товариства порушенням строків на надання відповіді.

Відтак, у матеріалах справи відсутні належні, допустимі докази, які б підтверджували наявність повноважень у ОСОБА_2 для підпису заяви про відмову від переважного права викупу земельних ділянок.

Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом, способів, у тому числі шляхом поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають у результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, в судовому порядку.

Статтею 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до частини 1 статті 393 Цивільного кодексу України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Частиною 1 статті 155 Земельного кодексу України унормовано, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відтак, системний аналіз положень указаних норм законодавства свідчить про те, що особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачено нормою матеріального права.

Крім того, позивачем за цим позовом може бути і неволодіючий власник, а особа, законний інтерес або право, якої порушено.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30.05.2018 у справі № 923/466/17.

Враховуючи наведене, оскільки рішення Селятинської сільської ради № 498-14/21 від 24.11.2021 про продаж ТзОВ "Даймондс корпорейшн" земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 було ухвалено без своєчасного повідомлення та без належної згоди орендаря ПАТ "Київстар", твердження ТОВ "Даймондс корпорейшн" про те що сільською радою не порушено право позивача на переважне право викупу спірної земельної ділянки не знайшли свого підтвердження.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду, що позовна вимога про визнання протиправним та скасувати рішення XIV сесії VIII скликання Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 24.11.2021 № 498-14/21 про продаж Товариству з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн" земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120, підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 несільськогосподарського призначення від 25.11.2022, укладеного між Селятинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн", в частині передання у власність земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн".

Цивільний кодекс України визначає правочин як дію особи, спрямовану на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 202 Цивільного кодексу України).

Правочином є перш за все вольова дія суб`єктів цивільного права, що характеризує внутрішнє суб`єктивне бажання особи досягти певних цивільно-правових результатів - набути, змінити або припинити цивільні права та обов`язки. Здійснення правочину може пов`язуватися з проведенням певних підготовчих дій учасників правочину (виготовленням документації, оцінкою майна, інвентаризацією), однак сутністю правочину є його спрямованість, наявність вольової дії, що полягає в згоді сторін взяти на себе певні обов`язки. У двосторонньому правочині волевиявлення повинно бути взаємним, двостороннім і спрямованим на досягнення певної мети, породжуючи правовий наслідок; правочин - це завжди дії незалежних та рівноправних суб`єктів цивільного права.

Статтею 203 Цивільного кодексу України визначено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину.

Згідно зі статтею 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам (частина перша). Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності (частина друга). Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі (частина третя). Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним (частина п`ята). Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей (частина шоста).

Статтею 204 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Так, одним із способів захисту цивільних прав та інтересу є визнання правочину недійсним (пункт 2 частини другої 2 статті 16 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частин 1,3 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першої-третьою, п`ятою, шостою статті 203 ЦК України. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Так, ПАТ "Київстар" як заінтересована особа, переважне право якої на придбання земельної ділянки порушено, звернулась до суду з вимогою про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладеного між Селятинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн", в частині передання у власність земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн".

З огляду на встановлені обставин, договір купівлі-продажу укладено з порушенням вимог частини 1 статті 116 та частини 2 статті 127 Земельного кодексу України, оскільки відповідач 2 не мав права на викуп вищевказаної землі, у зв`язку з чим апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що оспорюваний правочин підлягає визнанню недійсним на підставі частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України.

Щодо позовної вимоги про переведення прав та обов`язків, то зазначена вимога відповідає такому способу захисту прав та інтересів, як зміна правовідношення (пункт 6 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України) та застосовується для захисту переважних прав третіх осіб щодо прав на майно, яким так чи інакше розпоряджається власник (частина четверта статті 362, абзац третій частини першої статті 822 Цивільного кодексу України тощо). Такий позов найкраще відповідає змісту порушеного переважного права, способу (характеру) його порушення, наслідкам, які спричинило порушення, а також найпростішим шляхом забезпечує відновлення та реалізацію відповідного переважного права (постанова Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2020 у справі № 909/337/19.

Водночас, у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 05.10.2022 у справі № 352/2523/19 (провадження № 61-6340св22) нормами ЦК України не допускається такої правової конструкції, як позов про визнання недійсним договору в частині сторони договору.

Стаття 216 Цивільного кодексу України передбачає загальні наслідки недійсності правочину, відповідно до яких недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю, а згідно зі статтею 236 Цивільного кодексу України правочин є недійсним з моменту його вчинення та не породжує тих юридичних наслідків, задля яких укладався, у тому числі не породжує переходу права власності до набувача.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить, як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18), від 04.06.2019 у справі № 916/3156/17 (провадження № 12-304гс18).

Враховуючи наведене, з огляду на положення частини 1 статті 216 Цивільного кодексу України, відповідно до якої недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю, підставним є висновок місцевого господарського суду про відмову у задоволені позовної вимоги про переведення прав та обов`язків покупця за договором купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером 7323586000:01:002:0120 несільськогосподарського призначення від 25.11.2022, укладеного між Селятинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Даймондс корпорейшн", на Приватне акціонерне товариство "Київстар".

Відповідно до ч.1 ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

За приписами ч. 1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права (ч. 1 ст. 276 ГПК України).

На підставі викладеного колегія суддів Західного апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Чернівецької області від 04.12.2023 у справі №926/3604/23 ґрунтується на матеріалах справи та чинному законодавстві і підстав для його скасування немає, а зазначені в апеляційних скаргах доводи скаржників не обґрунтовані і не визнаються такими, що можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваного судового рішення.

Оскільки у цьому випадку суд апеляційної інстанції не змінює рішення, та не ухвалює нового рішення, розподіл судових витрат судом апеляційної інстанції не здійснюється (частина 14 статті 129 ГПК України). Відтак, згідно ст.129 ГПК України сплачений судовий збір за подання апеляційних скарг слід залишити за скаржниками.

Керуючись ст. ст. 129, 236, 269, 275, 276, 282 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційні скарги Приватного акціонерного товариства "Київстар", б/н від 03.01.2024 (вх. № апеляційного суду 01-05/45/24 від 30.11.2023) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймондс Корпорейшн", б/н від 02.01.2024 (вх. № апеляційного суду 01-05/87/24 від 08.01.2024) - залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Чернівецької області від 04.12.2023 у справі №926/3604/23 - залишити без змін.

3. Судовий збір за перегляд справи у суді апеляційної інстанції - покласти на скаржників.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку у строки та в порядку, визначені статтями 286-289 ГПК України.

5. Матеріали справи №926/3604/23 повернути до Господарського суду Чернівецької області.

Повний текст постанови складено та підписано 01.07.2024.

Головуючий суддя І.Б. Малех

суддя О.В. Зварич

суддя Н.М. Кравчук