Ухвала

від 04.07.2024 по справі 9901/395/21

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

04 липня 2024 року

м. Київ

Справа № 9901/395/21

Провадження № 11-17заі23

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Шевцової Н. В.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Усенко Є. А.,

розглянула матеріали справи апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 грудня 2022 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним і скасування Указу Президента України від 3 квітня 2021 року № 140/2021 у частині, та

УСТАНОВИЛА:

У вересні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Президента України, у якому просило визнати протиправним і скасувати Указ Президента України від 03 квітня 2021 року № 140/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію зазначеного рішення РНБО, а саме пункту 17 додатка № 2, відповідно до якого до позивача застосовано обмежувальні заходи.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 12 грудня 2022 року у задоволенні позову відмовив.

Справу було розглянуто судом першої інстанції у судовому засіданні, частково закритому в порядку спрощеного позовного провадження, оскільки матеріали справи містять інформацію з грифом «Таємно». Розгляд справи в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю, проводився в закритому судовому засіданні.

03 лютого 2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» подало апеляційну скаргу на вказане судове рішення.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 15 лютого 2023 року відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року.

09 січня 2024 року розпорядженням першого заступника керівника апарату Верховного Суду №5/0/30-24 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями у зв`язку із закінченням строку, на який суддю Верховного Суду Прокопенка О. Б. обрано до складу Великої Палати Верховного Суду.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судовоїсправи між суддями від 09 січня 2024 року справу передано судді Великої Палати Верховного Суду Шевцовій Н. В.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 28 лютого 2024 року призначила справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним і скасування Указу Президента України від 3 квітня 2021 року № 140/2021 в частинідо апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8. Визнала явку представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» обов`язковою.

Повідомлено учасників справи, що у відкритому судовому засіданні суд заслуховуватиме виключно ті їхні пояснення та досліджуватиме виключно ті докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, які не передбачають розголошення інформації зі ступенем секретності «Таємно» та дослідження документів із цим грифом.

Повідомлено учасників справи, що у матеріалах справи є інформація зі ступенем секретності «Таємно». Тому після постановлення судом ухвали про розгляд справи у закритому судовому засіданні, в якому будуть досліджуватися документи зі ступенем секретності «Таємно», до участі у такому засіданні допускатимуться лише особи, які мають допуск до державної таємниці за відповідною формою. Вони повинні мати при собі документ, що посвідчує особу, завчасно подати до відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду довідку про наявність допуску до державної таємниці і припис на виконання завдання за відповідними формами.

Роз`яснено Товариству з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» право ознайомитися із рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року у відділі режимно-секретної роботи Верховного Суду, отримавши відповідний допуск до державної таємниці або скориставшись послугами представника, який уже має такий допуск.

Повідомлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» про те, що його небажання вчиняти дії, спрямовані на реалізацію процесуальних прав, зокрема на ознайомлення з судовим рішенням у порядку, встановленому процесуальним законом і чинним законодавством України про захист державної таємниці, суд може розцінити як відмову від реалізації таких прав, а у разі їхнього недобросовісного використання - як зловживання процесуальними правами та застосувати визначені законом заходи.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 17 квітня 2024 року призначила справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним і скасування Указу Президента України від 3 квітня 2021 року № 140/2021 в частинідо апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи та зобов`язала Товариство з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» надати докази оформлення його представником допуску до державної таємниці або докази вчинення дій з метою оформлення такого допуску до 17 травня 2024 року.

25 червня 2024 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» Савчук О. І. про ознайомлення з матеріалами справи № 9901/395/21, у якій вона повідомила, що станом на 25 червня 2024 року їй як представнику позивача надано доступ та допуск до державної таємниці, що підтверджується наказом Верховного Суду від 12 червня 2024 року № 88/В188 нт.

Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для розгляду цієї справи в закритому судовому засіданні з огляду на таке.

Відповідно до частин восьмої та дев`ятої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Матеріали справи містять інформацію з грифом «Таємно». Рішенню Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 грудня 2022 року також присвоєно гриф «Таємно».

З огляду на зазначене та з урахуванням того, що відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення інформації з грифом «Таємно», Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку щодо розгляду цієї справи в закритому судовому засіданні.

Керуючись статтями 10, 306, 307, 310 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Призначити розгляд справи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Равтранс Логістик» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним і скасування Указу Президента України від 3 квітня 2021 року № 140/2021 у частині до апеляційного розгляду в закритому судовому засіданніз повідомленням (викликом) учасників справи на 11 год 30 хв 24 вересня 2024 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких 8 корп.5.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова

Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко І. А. Воробйова М. І. Гриців Ж. М. Єленіна І. В. Желєзний В. В. КорольО. В. Кривенда М. В. Мазур С. О. Погрібний О. В. Ступак І. В. Ткач О. С. Ткачук Є. А. Усенко