Ухвала

від 09.07.2024 по справі 686/15509/24

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/15509/24

Провадження № 1-кс/686/5840/24

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 62024240010000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

встановив:

09.07.2024 старший слідчий першого слідчоговідділу (здислокацією ум.Хмельницькому)Територіального управлінняДержавного бюророзслідувань,розташованого умісті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором відділу Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду модульної твердопаливної котельні, яка розташована на території 40 Пожежно-рятувальної частини НОМЕР_1 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України в Хмельницькій області за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62024240010000013 від 09.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на підставі повідомлення Хмельницького УДВБ НПУ від 09.01.2024.

Хмельницьким УДВБ НПУ встановлено дані, що свідчать про зловживання службовим становищем з боку службових осіб розпорядників бюджетних коштів, а саме структурних підрозділів ГУ ДСНС у Хмельницькій області, які вступили у змову з посадовими особами приватних підприємств, а також окремими військовослужбовцями Збройних сил України, з метою привласнення державних коштів. Зокрема вищевказані особи внесли відомості до технічних та бухгалтерських документів, в яких штучно завищили вартість придбаного обладнання, внаслідок чого протягом 2022 року заволоділи бюджетними коштами, виділеними розпорядникам на придбання модульних твердопаливних котелень для потреб структурних підрозділів ГУ ДСНС у Хмельницькій області.

Зокрема встановлено, що 28.10.2022 розпорядником бюджетних коштів 1 державним пожежно-рятувальним загоном ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі 1 ДПРЗ ГУДСНС України в Хмельницькій області) (ЄДРПОУ 38223651, юридична адреса м. Хмельницький, вул. Озерна, 20/1, АДРЕСА_1 ) оголошено публічну закупівлю за предметом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 Очікувана вартість предмета закупівлі 750 000 грн. Форма закупівлі: відкриті торги з особливостями.

Аналізом вищевказаної закупівлі встановлено, що єдиним учасником процедури було ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА», яке у складі документації для участі у закупівлі надало завідомо неправдиві документи:

- інформаційну довідку № 15 від 02 листопада 2022 року про виконання аналогічного договору, зокрема про нібито виконання договору про закупівлю товару № 307 віл 06 вересня 2022 року;

- договір № 307 від 6 вересня 2022 року про закупівлю товару ІНФОРМАЦІЯ_4 за предметом закупівлі «Опалювальний водогрійний твердопаливний стальний котел з комплектуючим, з доставкою, встановленням обладнання, введенням в експлуатацію, проведенням технічного інструктажу», при цьому, що закупівля цього товару Відділом освіти, молоді та спорту Віньковецької селищної ради проводилась в грудні 2022 року, про що наявна інформація на офіційному сайті публічних закупівель «ПРОЗОРО»;

- інформаційна довідка № 13 від 02 листопада 2022 року про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідний для виконання умов договору. Зокрема у довідці вказано про 5 працівників на підприємстві, з яких 1 головний інженер - ОСОБА_5 з досвідом роботи 10 років. Проте в ході проведення перевірки встановлено, що ОСОБА_5 в ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» ніколи не працював, а протягом 2022-2023 років був оформлений в ТОВ «Компанія «ГАЛЕОН» як головний інженер з досвідом роботи за спеціальністю 5 років.

Крім того, підлягають сумніву і достовірність наданих документів щодо інших аналогічних договорів, укладених між ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» та ТОВ «Компанія «ГАЛЕОН», так як встановлено, що працівники

ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 протягом 2022-2023 років також були оформлені на різних посадах в ТОВ «Компанія «ГАЛЕОН», про що свідчать бухгалтерські та технічні документи, які містяться на офіційному сайті публічних закупівель «ПРОЗОРО».

Незважаючи на вищевказані факти, за результатами розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ОСОБА_8 08.11.2022 прийнято рішення про відповідність вимогам тендерної документації пропозиції учасника та намір укласти договір з ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» (ЄДРПОУ 40827986, юридична адреса м. Славута Хмельницької області, вул. Середня Гребля, будинок 3-А). В подальшому за результатами проведеної закупівлі між 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Хмельницькій області в особі начальника ОСОБА_9 з однієї сторони та ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» в особі директора ОСОБА_6 з другої сторони укладено договір № 221 від 21.11.2022 про закупівлю товару, а саме модульної твердопаливної котельні «Фенікс» тепловою потужністю 200кВт. Згідно умов договору місце поставки товару АДРЕСА_1 . В подальшому у 2022 році підприємством-постачальником було поставлено товар згідно умов вищевказаного договору, про що були складені відповідні бухгалтерські документи, на підставі яких ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» були перераховані бюджетні кошти на загальну суму 740 000 грн.

Подальшим аналізом цієї закупівлі встановлено, що у складі документів тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» подало:

- договір оренди транспортних засобів № 79 від 01.11.2022, укладений між ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» та ТОВ «ІТБ ІНВЕСТ» (юридична адреса м. Ізяслав, вул. Онищука, буд. 11);

- договір оренди нежитлового приміщення № 78 від 01.11.2022, укладений між ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА» та цим же ТОВ «ІТБ ІНВЕСТ» щодо оренди нежитлових приміщень, а саме будівлі складу загальною площею 269 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 ;

- сертифікат відповідності на котел опалювальний водогрійний твердопаливний «ФЕНІКС», у якому зазначено, що виробником продукції є ТОВ «ГОРИНЬ ТЕПЛОІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 39309472, м. Ізяслав, вул. Онищука, 11);

- технічні умови на котли опалювальні водогрійні твердопаливні стальні «ФЕНІКС», погоджені директором ТОВ «Компанія «ГАЛЕОН»;

- технічний паспорт на виріб ТЕПЛОГЕНЕРАТОРНУ БЛОЧНО-МОДУЛЬНУ КОТЕЛЬНЮ «ФЕНІКС», згідно якого виробником обладнання являється ТОВ «ГОРИНЬ ТЕПЛОІНВЕСТ» (м. Ізяслав, вул. Онищука, 11);

- акт монтажу та налагодження модульної твердопаливної котельні тепловою потужністю 200 та 300 кВт «ФЕНІКС» за жовтень 2022 року, в якому вказано, що монтажною організацією являється ТОВ «ГОРИНЬ ТЕПЛОІНВЕСТ».

Проведеним аналізом підприємства ТОВ «ГОРИНЬ ТЕПЛОІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 39309472, юридична адреса м. Ізяслав, вул. Онищука, 11) встановлено, що 09.08.2022 дане підприємство продало для потреб 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Хмельницькій області опалювальний водогрійний твердопаливний стальний котел з ручним завантаженням палива «Фенікс-300Р» на суму 330 000 грн, про що було укладено договір № 128 між 1 ДПРЗ в особі ОСОБА_9 та ТОВ «Горинь Інвест» в особі директора ОСОБА_10 Аналізом документів, які надала з метою участі у закупівлі ТОВ «Горинь Теплоінвест» встановлено інформаційну довідку про працівників, у якій вказано ОСОБА_6 як головного інженера із досвідом роботи 7 років. Також згідно листа № 2 від 04 серпня 2022 року, ТОВ «Горинь Теплоінвест» повідомляє, що у ціну пропозиції учасника включені всі витрати, включаючи вартість товару, ПДВ, розмитнення, транспортування, навантаження, розвантаження, а також всі податки, збори, мита та інше.

Крім того, 17 жовтня 2022 року Красилівське підприємство теплових мереж купило у ТОВ «Горинь Теплоінвест» опалювальний водонагрійний твердопаливний котел з автоматичним завантаженням «ФЕНІКС-400А» з комплектуючим обладнанням за ціною 397 000 грн., а також модульну твердопаливну котельню тепловою потужністю 300 кВт вартістю 515 000 грн.

У зв`язку із цим, слідчий вбачає факти зловживань службовим становищем з боку службових осіб розпорядника бюджетних коштів, а саме 1 Державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України в Хмельницькій області, які, вступивши у змову з посадовими особами підприємства постачальника товарів ТОВ «Компанія «ЕСКАДРА», штучно завищили очікувану вартість предмета закупівлі, в подальшому уклали договори за штучно завищеними цінами на товари, внаслідок чого розтратили бюджетні кошти, виділених 1 ДПРЗ з метою подальшого отримання неправомірної вигоди для себе чи третіх осіб.

Для встановлення факту завищення вартості поставлених товарів необхідно проведення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи, для виконання якої необхідно провести огляд модульної твердопаливної котельні, яка розташована на території 40 Пожежно-рятувальної частини НОМЕР_1 державного пожежно-рятувального загону ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №376739311 об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою:

АДРЕСА_1 належить на праві власності Державній службі України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 38516849).

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно із ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Як слідує із долучених до клопотання матеріалів та пояснення слідчого, проведення огляду дозволить зафіксувати та використати у подальшому в якості доказів у кримінальному провадженні відомості за результатом огляду нерухомого майна відповідно до розслідуваних обставин кримінального правопорушення, зокрема установити який модульний котел встановлений за результатом проведеної закупівлі.

Отже, слідчий до клопотання додав копії документів щодо права власності на об`єкт та права користування ним, а також документів, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що шляхом проведення огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості, які мають значення для кримінального провадження.

Долучені до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

А тому клопотання слідчого є обґрунтованим.

Керуючись ст.ст.110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні № 62024240010000013 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України дозвіл на проведення огляду модульної твердопаливної котельні, яка розташована на території 40 Пожежно-рятувальної частини НОМЕР_1 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України в Хмельницькій області за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя