Ухвала

від 06.08.2024 по справі 420/21357/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/21357/24

У Х В А Л А

06 серпня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 05.07.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 за період 3 30.01.2020 року по 28.07.2022 року та за період з 10.01.2023 року по 19.05.2023 року щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 за період з 30.01.2020 року по року та за період з 10.01.2023 року по 19.05.2023 року нарахувати та 28.07.2022 виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням виплачених сум;

3. Визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військової частини НОМЕР_4 ) за період з 29.07.2022 року по 09.01.2023 року щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військову частину НОМЕР_4 ) за період з 29.07.2022 року по 09.01.2023 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням виплачених сум;

5. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020, 2021 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

6. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020, 2021 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020, 2021 роки;

7. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військової частини НОМЕР_4 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2002 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

8. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військову частину НОМЕР_7 ) нарахувати ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2022 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2022 рік;

9. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 23.02.2016 року по 13.06.2016 року та за період з 07.07.2017 року по 28.02.2018 року в повному обсязі із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

10. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 23.02.2016 року по 13.06.2016 року та за період з 07.07.2017 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення цін січня 2008;

11. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 14.06.2016 року по 06.07.2017 року в повному обсязі із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

12. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.06.2016 року по 06.07.2017 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січня 2008 року;

13. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення за період з 14.06.2016 року по 06.07.2017 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січня 2008 року;

14. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2016 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення за період за період з 14.06.2016 року по 06.07.2017 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січня 2008 року, з урахуванням виплачених сум;

15. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2017 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення за період з 07.07.2017 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січня 2008 року;

16. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2017 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення за період за період з 07.07.2017 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січня 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 з 23.02.2016 по 13.06.2016 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 , з 14.06.2016 по 06.07.2017 у ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 07.07.2017 по 28.07.2022 у Військовій частині НОМЕР_2 , з 29.07.2022 по 09.01.2023 у ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військовій частині НОМЕР_4 ) та з 10.01.2023 по 09.04.2024 у Військовій частині НОМЕР_2 . Згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 09.04.2024 № 93 (далі - Наказ № 93) підполковника ОСОБА_1 , начальника адміністративного відділення штабу, у зв`язку зі звільненням наказом начальника Військової служби правопорядку Збройних Сил України - начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) від 20 березня 2024 року № 20 у запас за підпунктом «г» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з правом носіння військової форми одягу, вирішено вважати, що з 09 квітня 2024 року справи та посаду здав, виключити із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з продовольчого забезпечення у ІНФОРМАЦІЯ_5 з 10 квітня 2024 року і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_6 . Також у Наказ № 93 зазначено, що відповідно до вимог Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», вирішено виплатити ОСОБА_1 премію за 09 днів квітня 2024 року в розмірі 390 % посадового окладу. Наголошуємо, що під час військової служби ОСОБА_1 у певні періоди у Військовій частині НОМЕР_2 , у ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військовій частині НОМЕР_7 ) та ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно йому невірно нараховувалася та виплачувалася заробітна плата (грошове забезпечення) та, відповідно, грошова допомога на оздоровлення при наданні щорічних основних відпусток, а також індексація грошового забезпечення, що вимусило позивача звернутися до суду із даним позовом.

10.07.2024 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження по справі.

18.07.2024 до суду надійшов відзив (вхід.№29156/24) представника відповідача Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить позовні вимоги позивача залишити без задоволення у повному обсязі.

22.07.2024 до суду надійшов відзив (вхід.№29481/24) відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_4 ) про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропущеним строком звернення до суду та щодо заміни відповідача на належного Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України обґрунтовуючи тим, що Головне управління (військова частина НОМЕР_4 ) відповідно до довідки ЄДРПОУ №794/12 має правовий статус суб`єкта - без права юридичної особи власних казначейських рахунків немає та перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України (довідково: відповідно примітки 21 до штату Головного управління (військова частина НОМЕР_4 ) фінансове забезпечення покладено на Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України). Таким чином відповідно до частини 3 статті 48 ІНФОРМАЦІЯ_3 в позовних вимогах є неналежним відповідачем.

25.07.2024 до суду надійшов відзив (вхід.№ЕС/30737/24) відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить відмовити позивачу ОСОБА_1 у задоволенні його позовних вимог в повному обсязі.

30.07.2024 до суду надійшла відповідь на відзив (вхід.№ЕС/31507/24) представника позивача.

01.08.2024 до суду надійшло клопотання (вхід.№ЕС/31736/24) представника позивача про залучення в якості співвідповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (ідентифікаційний код: 22990368; 03168, м. Київ, проспект Повітряних Сил, 6) до участі у справі № 420/21357/24 та відмовити у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військової частини НОМЕР_4 ) про заміну ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військової частини НОМЕР_4 ) на належного відповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України.

З метою з`ясування позиції Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо заявленого клопотання, суд вважає за доцільне надіслати таке клопотання до Фінансового управління для його висловлення позиції.

Керуючись ст.ст.44, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Направити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України копію відзиву (вхід.№29481/24) відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_4 ) щодо заміни відповідача та копію клопотання (вхід.№ЕС/31736/24) представника позивача про залучення в якості співвідповідача.

Запропонувати Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України в 5ти денний строк після отримання ухвали суду, надати пояснення щодо клопотання про залучення Фінансового управління в якості належного відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА