Ухвала

від 07.08.2024 по справі 520/33658/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

07 серпня 2024 року справа № 520/33658/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про виправлення помилок у виконавчих листах у справі № 520/33658/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Департаменту соціальної політики Харківської міської ради (вул. Сумська, буд. 64, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 34756609), Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (61060, Харківська область, місто Харків, проспект Льва Ландау, будинок 48, код ЄДРПОУ 03196653), Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (61002, Харківська область, місто Харків, вулиця Чернишевська, будинок 51, код ЄДРПОУ 03195694), про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30.07.2024 ОСОБА_1 через функціонал "Електронний суд" подала заяву про виправлення помилок у виконавчих листах у справі № 520/33658/23, в якій просить суд:

- виправити помилки щодо складання виконавчих листів по даній справі та копії вищезазначених листів у додатку до цієї заяви, оригінали даних листів представник моїх інтересів у суді Орел М.Ю. таким же чином і поверне у приміщення суду видані йому виконавчі листи ;

- видати виконавчі листи у паперовому вигляді які відповідають змісту судового рішення від 29.02.2024р після виправлення допущених судом помилок під час їх складання представнику інтересів ОСОБА_1 у суді ОСОБА_2 , та інформувати заявницю засобами електронного кабінету суду або на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 про стан виконання наданої нею заяви, розгляд якої здійснювати без її особистої присутності, та після виправлення помилок судом копії виконавчих листів, які відповідають судовому рішенню від 29.02.2024р долучити їх копії у електронній формі до матеріалів електронної справи 520/33658/23 для можливості ознайомлення із даними документами у системі електронного суду за допомогою електронного кабінету суду.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду 29.07.2024 видано виконавчі листи по справі № 520/33658/23. Однак, у виконавчих листах у справі № 520/33658/23, які видані 29.07.2024, та які стосуються Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (т. 5 а.с. 27, 28, 30) невірно зазначено адресу боржника - " вул. Сумська, буд. 78, м. Харків, 61060 , код 03196653 " замість вірної " 61060, Харківська область, місто Харків, проспект Льва Ландау, будинок 48 , код ЄДРПОУ 03196653". Також щодо резолютивної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 у справі № 520/33658/23 щодо "зобов`язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА нарахувати та Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради - профінансувати виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати державної соціальної допомоги на догляд та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 20.11.2023 та з 01.11.2023 відповідно по дати фактичної виплати таких допомог" судом 29.07.2024 видано лише один виконавчий лист на одного боржника - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА нарахувати, у той час як виконавчий лист також мав бути виданий також на другого боржника - Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради.

31.07.2024 представник заявниці через канцелярію суду повернув оригінали виконавчих листів у справі № 520/33658/23, виданих 29.07.2024 (у кількості 4 штуки), які залучені до матеріалів справи (т.5 а.с. 26-30).

Відповідно до положень ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Суд зазначає, що положеннями ч.9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Заявниця та її представник у судове засідання, призначене на 07.08.2024 не прибули, через функціонал "Електронний суд" 03.08.2024 ОСОБА_1 надала заяву про розгляд заяви без її участі.

Представники відповідачів по справі в судове засідання не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на положення ст. 374 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду заяви ОСОБА_1 від 29.07.2024 в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 у справі № 520/33658/23 (залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2024) адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА щодо ненарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасним нарахуванням та виплатою ОСОБА_1 державної соціальної допомоги на догляд та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Зобов`язано Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА нарахувати та Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради - профінансувати виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати державної соціальної допомоги на догляд та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 20.11.2023 та з 01.11.2023 відповідно по дати фактичної виплати таких допомог.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради щодо неукладання письмової угоди з ОСОБА_1 про надання соціальних послуг відповідно до Індивідуальної програми реабілітації № 818 від 14.11.2023.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради укласти письмову угоду з ОСОБА_1 про надання соціальних послуг відповідно до Індивідуальної програми реабілітації № 818 від 14.11.2023.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради та Департаменту соціальної політики Харківської міської ради щодо непередачі заяви ОСОБА_1 про забезпечення засобами реабілітації разом із документами до територіального відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради передати заяву ОСОБА_1 про забезпечення засобом реабілітації (виплату компенсації) разом із документами до територіального відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю у встановленому чинним законодавством порядку.

Визнано протиправною відмову Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради у включенні ОСОБА_1 до поіменних списків громадян, які мають право на отримання соціальних гарантій на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2021-2025 роки, як особу з інвалідністю 1 групи, яка отримує державну соціальну допомогу.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради включити ОСОБА_1 до поіменних списків громадян (починаючи з дати звернення з вказаного питання - 29.11.2023), які мають право на додаткові соціальні гарантії на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2021-2025 роки, як особу з інвалідністю 1 групи, яка отримує державну соціальну допомогу, та направити такі списки до Управління з соціальних питань Департаменту соціальної політики Харківської міської ради і підприємствам, що надають житлово-комунальні послуги. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

На виконання вказаного рішення, Харківським окружним адміністративним судом 29.07.2024 видано виконавчі листи (3 штуки) по справі № 520/33658/23, які стосуються боржника Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, а саме щодо:

- зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради укласти письмову угоду з ОСОБА_1 про надання соціальних послуг відповідно до Індивідуальної програми реабілітації № 818 від 14.11.2023 (т.5 а.с. 30);

- зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради передати заяву ОСОБА_1 про забезпечення засобом реабілітації (виплату компенсації) разом із документами до територіального відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю у встановленому чинним законодавством порядку (т. 5 а.с.27) ;

- зобов`язанння Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради включити ОСОБА_1 до поіменних списків громадян (починаючи з дати звернення з вказаного питання - 29.11.2023), які мають право на додаткові соціальні гарантії на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2021-2025 роки, як особу з інвалідністю 1 групи, яка отримує державну соціальну допомогу, та направити такі списки до Управління з соціальних питань Департаменту соціальної політики Харківської міської ради і підприємствам, що надають житлово-комунальні послуги (т. 5 а.с. 28).

Однак, у виконавчих листах у справі № 520/33658/23, які видані 29.07.2024, та які стосуються Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (т. 5 а.с. 27, 28, 30) невірно зазначено адресу боржника - " вул. Сумська, буд. 78, м. Харків, 61060 , код 03196653" замість вірної " 61060, Харківська область, місто Харків, проспект Льва Ландау, будинок 48 , код ЄДРПОУ 03196653".

Тобто, у наведених виконавчих листах міститься помилка, яка перешкоджає виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 у справі № 520/33658/23.

Відповідно до частини 1 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно із частиною 4 ст. 374 КАС України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність виправлення помилок у виконавчих листах у справі № 520/33658/23, які видані 29.07.2024 Харківським окружним адміністративним судом та які стосуються боржника Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, а саме щодо:

- зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради укласти письмову угоду з ОСОБА_1 про надання соціальних послуг відповідно до Індивідуальної програми реабілітації № 818 від 14.11.2023 (т.5 а.с. 30);

- зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради передати заяву ОСОБА_1 про забезпечення засобом реабілітації (виплату компенсації) разом із документами до територіального відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю у встановленому чинним законодавством порядку (т. 5 а.с.27) ;

- зобов`язанння Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради включити ОСОБА_1 до поіменних списків громадян (починаючи з дати звернення з вказаного питання - 29.11.2023), які мають право на додаткові соціальні гарантії на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова на 2021-2025 роки, як особу з інвалідністю 1 групи, яка отримує державну соціальну допомогу, та направити такі списки до Управління з соціальних питань Департаменту соціальної політики Харківської міської ради і підприємствам, що надають житлово-комунальні послуги (т. 5 а.с. 28) шляхом зазначення вірної адреси Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради "61060, Харківська область, місто Харків, проспект Льва Ландау, будинок 48, код ЄДРПОУ 03196653" замість помилково зазначеної "вул. Сумська, буд. 78, м. Харків, 61060, код 03196653".

Суд також зауважує, що у відповідності до п. 18.2 Перехідних положень КАС України, оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.

Тобто законодавцем в імперативному порядку не передбачено обов`язок видання нових виконавчих листів у разі внесення змін/виправлення описки у первинно оформлених виконавчих листах, тому підстави для задоволення вимог заявниці в цій частині задоволенню не підлягають.

Також щодо резолютивної частини рішення суду у справі № 520/33658/23 в частині зобов`язанання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА нарахувати та Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради - профінансувати виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати державної соціальної допомоги на догляд та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 20.11.2023 та з 01.11.2023 відповідно по дати фактичної виплати таких допомог, судом 29.07.2024 видано лише один виконавчий лист, який стосується Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА нарахувати.

Відтак, суд зазначає про необхідність видачі також виконавчого листа у справі № 520/33658/23, адресованого Управлінню соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради щодо зобов`язанання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА нарахувати та Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради - профінансувати виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати державної соціальної допомоги на догляд та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 20.11.2023 та з 01.11.2023 відповідно по дати фактичної виплати таких допомог.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстави для часткового задоволення заяви ОСОБА_1 від 29.07.2024.

Відповідно до ч. 5 ст. 374 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297, 374, 375 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про виправлення помилок у виконавчих листах у справі № 520/33658/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Департаменту соціальної політики Харківської міської ради (вул. Сумська, буд. 64, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 34756609), Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (61060, Харківська область, місто Харків, проспект Льва Ландау, будинок 48, код ЄДРПОУ 03196653), Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (61002, Харківська область, місто Харків, вулиця Чернишевська, будинок 51, код ЄДРПОУ 03195694), про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Виправити помилки у виконавчих листах у справі № 520/33658/23, виданих 29.07.2024 Харківським окружним адміністративним судом шляхом зазначення вірної адреси Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради "61060, Харківська область, місто Харків, проспект Льва Ландау, будинок 48, код ЄДРПОУ 03196653" замість помилково зазначеної "вул. Сумська, буд. 78, м. Харків, 61060, код 03196653".

Видати ОСОБА_1 виконавчий лист у справі № 520/33658/23, адресованого Управлінню соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (61060, Харківська область, місто Харків, проспект Льва Ландау, будинок 48, код ЄДРПОУ 03196653) щодо зобов`язанання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА нарахувати та Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради - профінансувати виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати державної соціальної допомоги на догляд та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 20.11.2023 та з 01.11.2023 відповідно по дати фактичної виплати таких допомог.

У задоволенні решти заяви ОСОБА_1 - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Мороко