Постанова

від 05.08.2010 по справі 54/146

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2010 № 54/146

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Моторн ого О.А.

суддів:

при секретарі

за участю представникі в:

від позивача Че рнишова О.В.,

від відповідача Не чипорук Н.О.,

від третьої особи М акарчик Л.Л.,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні апеляц ійну скаргу Головного управл іння комунальної власності м іста Києва

на рішення Господарськ ого суду м.Києва від 30.04.2010

у справі № 54/146 ( .....)

за позовом Міністерства трансп орту та зв' язку України

до Головного управлінн я комунальної власності міст а Києва

третя особа Держа вне територіальне-галузеве о б' єднання «Південно-Західн а залізниця»

про визнання права держ авної власності на нерухоме майно

ВСТАНОВИВ:

Міністерство транспо рту та зв' язку України (пози вач) звернулося до Господарс ького суду міста Києва з позо вом до Головного управління комунальної власності міста Києва (відповідач) про визнан ня права власності держави У країна в особі Міністерства транспорту та зв' язку Украї ни на нерухоме майно - спору да маневрова вежа, інвентарн ий номер 20201, що знаходиться в г осподарському віданні Держа вного територіальне-галузев ого об' єднання «Південно-За хідна залізниця» та розташов ане за адресою: м. Київ, Саперн о-Слободський проїзд, 39, та зоб ов' язання Головного управл іння комунальної власності м іста Києва оформити свідоцтв о на право власності на вищез азначене майно (а.с. 5-11).

Під час розгляду справи в су ді першої інстанції, позивач ем були подані заяви про уточ нення позовних вимог у зв' я зку помилками допущеними при поданні позову щодо інвента рного номеру та площі споруд и (а.с. 104, 112). Згідно із зазначеним и заявами позивач просить ви знати право власності держав и України в особі Міністерст ва транспорту та зв' язку Ук раїни на нерухоме майно, що зн аходиться в господарському в іданні Державного територіа льно-галузевого об' єднання «Південно-західна залізниця » та розташоване за адресою: м . Київ, Саперно-Слобідський пр оїзд, 39, а саме споруда маневро ва вежа, інвентарний номер 024735.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 30.04.2010 позов задоволено частково. Визнано право власності держави Укр аїна в особі Міністерства тр анспорту та зв' язку України на нерухоме майно, що знаходи ться в господарському віданн і Державного територіально-г алузевого об' єднання «Півд енно-Західна залізниця» та р озташоване за адресою: м. Київ , Саперно-Слободський проїзд , 39, а саме: споруда маневрова ве жа, інвентарний номер 024735. Прип инено провадження у справі в частині вимог про зобов' яз ання Головного управління ко мунальної власності міста Ки єва виконавчого органу Київс ької міської ради (Київської міської державної адміністр ації) оформити свідоцтво на п раво власності на нерухоме м айно за державою Україна в ос обі Міністерства транспорту та зв' язку України. Поверну то Міністерству транспорту т а зв' язку України з Державн ого бюджету України 399,16 грн. де ржавного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

Не погоджуючись із вказани м рішенням, Головне управлін ня комунальної власності міс та Києва звернулось з апеляц ійною скаргою до Київського апеляційного господарськог о суду, в якій просить рішення скасувати частково та прийн яти нове рішення, яким відмов ити позивачу в частині позов них вимог про визнання права власності держави Україна в особі Міністерства транспор ту та зв' язку України на нер ухоме майно, що знаходиться в господарському віданні Держ авного територіально-галузе вого об' єднання «Південно-З ахідна залізниця» та розташо ване за адресою: м. Київ, Сапер но-Слободський проїзд, 39, а сам е: споруда маневрова вежа, інв ентарний номер 024735.

Відповідач вважає, що рішен ня суду першої інстанції під лягає скасуванню з підстав в становлених ч. 1 ст. 104 ГПК Украї ни, а саме з підстав неповного з' ясування обставин, що маю ть значення для справи; недов еденості обставин, що мають з начення для справи, які місце вий господарський суд визнав встановленими; невідповідно сті висновків, викладених у р ішенні місцевого господарсь кого суду, обставинам справи ; порушення та неправильного застосування норм матеріаль ного та процесуального права .

Ухвалою Київського апеляц ійного господарського суду в ід 20.07.2010 апеляційну скаргу Голо вного управління комунально ї власності міста Києва прий нято до провадження та призн ачено її розгляд на 05.08.2010.

Представник Міністерства транспорту та зв' язку Украї ни надав відзив на апеляційн у скаргу, в якому просить апел яційну скаргу залишити без з адоволення, а рішення Господ арського суду міста Києва ві д 30.04.2010 залишити без змін.

Відповідно до положень ч. 1 т а ч. 2 ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційни й господарський суд за наявн ими у справі і додатково пода ними доказами повторно розгл ядає справу. Апеляційний гос подарський суд не зв' язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґ рунтованість рішення місцев ого господарського суду у по вному обсязі.

Апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апел яційної скарги, відзив на апе ляційну скаргу, дослідивши н аявні матеріали справи, пере віривши повноту встановленн я обставин справи та їх юриди чну оцінку, проаналізувавши правильність застосування с удом першої інстанції норм м атеріального та процесуальн ого права, встановив наступн е:

До сфери управління Мініст ерства транспорту та зв' язк у України входить Південно-З ахідна залізниця, яка відпов ідно до преамбули статуту Де ржавного територіально-галу зевого об' єднання «Південн о-Західна залізниця» (а.с. 25-36) є с татутним територіально-галу зевим об' єднанням, заснован им на державній власності, як е належить до сфери управлін ня Міністерства транспорту т а зв' язку України та підпор ядковане Державній адмініст рації залізничного транспор ту України. Залізниця є юриди чною особою, до складу якої вх одять дирекції залізничних п еревезень, галузеві служби, і нші відособлені структурні п ідрозділи та юридичні особи.

Відповідно до Положення пр о Київську дирекцію залізнич них перевезень Державного те риторіально-галузевого об' єднання «Південно-Західна за лізниця» (а.с. 38-45), затвердженог о наказом № 349-Н від 26.07.2006 (а.с. 37) нач альника Державного територі ально-галузевого об' єднанн я «Південно-Західна залізниц я», Дирекція є відокремле ним підрозділом Державного т ериторіально-галузевого об' єднання «Південно-Західна за лізниця» з державною формою власності і не є юридичною ос обою. Майно Дирекції є скл адовою частиною майна залізн иці, яка закріплена за нею на п раві повного господарського відання (п. 4.2. Положення).

Згідно Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористувань Південно-З ахідної залізниці в межах Пе черського району м. Києва (а.с. 46-47), інвентарної картки обліку основних засобів № 024735 (а.с. 50), до відки Дирекції № 1904/30 від 30.03. 2009 про балансову належність о б' єкту нерухомості (а.с. 17), оці ночного акту (а.с. 48), плану за по верхами на будівлю літер «А» по вул. Саперно-Слобідський п роїзд, буд. № 39 (а.с. 115), журналу вн утрішніх обмірів та розрахун ків площ приміщень громадськ ого чи виробничого будинку № 39 літер «А» по вул. Саперно-Сло бідський проїзд (а.с. 49), складен их Комунальним підприємство м «Київське бюро технічної і нвентаризації та реєстрації права власності на об' єкти нерухомого майна», маневров а вежа МВ-2, що знаходиться за а дресою м. Київ, Саперно-Слобід ський проїзд, 39 «А», інвентарн ий номер 024735, площею 22,6 кв.м. 1995 р. бу дівництва знаходиться на бал ансі Київської дирекції залі зничних перевезень Державно го територіально-галузевого об' єднання «Південно-Захід на залізниця».

Державне територіально-га лузеве об' єднання «Південн о-Західна залізниця» звернул ося до Головного управління комунальної власності міста Києва для оформлення права д ержавної власності на об' єк ти нерухомого майна, зокрема , на об' єкт нерухомого майна , розташований за адресою: м. К иїв, Саперно-Слобідський про їзд, 39.

Головне управління комуна льної власності міста Києва листом № 042/13/1-5109 від 31.07.2007 (а.с. 51-52) пові домило Державне територіаль но-галузеве об' єднання «Пів денно-Західна залізниця», що оформлення права власності на об' єкти нерухомості з ви дачею свідоцтва про право вл асності здійснюється Головн им управлінням відповідно до Положення про порядок оформ лення права власності на об' єкти нерухомого майна, затве рдженого розпорядженням Киї вської міської державної адм іністрації від 31.08.2001 № 1820, зареєс трованого в Київському міськ ому управлінні юстиції 31.08.2001 № 6 2/364, на підставі визначеного па кету документів.

У вказаному листі Головне у правління комунальної власн ості міста Києва зазначає, що наданий ДТГО «Південно-Захі дна залізниця» пакет докумен тів не містить усіх необхідн их для оформлення права держ авної власності документів т а не оформлений відповідно д о вимог Положення. Тому, для оф ормлення права державної вла сності на об' єкти, про які йд еться, крім наданих документ ів, необхідно надати:

- документи щодо відведення земельної ділянки під будів ництво об' єктів та дозвіл н а будівництво;

- акти приймання об' єктів в експлуатацію;

- розпорядження районної в м . Києві державної адміністра ції про присвоєння поштової адреси;

- документи щодо закріпленн я об' єктів на праві господа рського відання або інші док ументи, що підтверджують нал ежність Південно-Західній за лізниці вказаних об' єктів;

- документи, що підтверджуют ь фінансування будівництва ( платіжні доручення або інші документи);

- довідку Головного управлі ння економіки та інвестицій виконавчого органу Київсько ї міської ради (Київської міс ької державної адміністраці ї) про виконання умов щодо пер едачі коштів у порядку пайов ої участі на розвиток галузе й соціальної або інженерно-т ранспортної інфраструктури міста, передбачених актами м ісцевих органів державної ви конавчої влади та органів мі сцевого самоврядуванням;

- довідку за підписом керівн ика та головного бухгалтера про те, що об' єкти нерухомог о майна (із зазначенням назв, п лощ та адреси вказаних об' є ктів), на які оформляється пра во власності, перебувають на балансі Південно-Західної з алізниці, не продані, не подар овані, не передані, не обтяжен і.

У зв' язку з викладеним, від повідач зазначив, що у Головн ого управління немає підстав для оформлення права власно сті.

У відповіді Управління дер жавного архітектурно-будіве льного контролю від 05.10.07 № 070-4918/07 (а .с. 23) на запит третьої особи щод о надання архівних документі в на об' єкт нерухомості пов ідомляється, що рішення про в ідведення земельної ділянки для забудови, дозвіл на будів ництво, акт вводу в експлуата цію маневрової вежі, зареєст рований в Держбуднагляді в у правлінні держархбудконтро лю м. Києва не зберігається.

Державний архів м. Києва лис том від 08.10.2007 № Д-153 (а.с. 53) також пов ідомив третю особу, що в докум ентах Управління капітально го будівництва за 1994-1995 р.р. акту введення в експлуатацію, про ектної документації та рішен ня про відведення земельної ділянки будівлі (маневрової вежі МВ-2), розташованої на тер иторії станції Київ-Московсь кий, не виявлено.

Крім того, у листі Печерсько ї районної у м. Києві державно ї адміністрації від 12.03.2007 № 1091/1/10 (а .с. 54) зазначається, що рішення п ро відведення земельної діля нки для забудови, дозвіл на бу дівництво, акт введення в екс плуатацію маневрової вежі в Печерській районній у м. Києв і державній адміністрації ві дсутні.

Як слідує із позовної заяви , Міністерство транспорту та зв' язку України звернулось до суду із позовом про визнан ня права державної власності на нерухоме майно, так як відп овідачем не вчинено дій по оф ормленню та видачі правовста новлюючих документів на спір не майно, що, на думку позивача , свідчить про невизнання пра в держави на спірний об' єкт та порушує права і охоронюва ні законом інтереси Міністер ства транспорту та зв' язку України.

Суд першої інстанції задов ольнив позовну вимогу про ви знання права власності на об ' єкт нерухомості - маневров у вежу МВ-2, що знаходиться за а дресою: м. Київ, Саперно-Слобід ський проїзд, 39 «А», мотивуючи тим, що даний об' єкт знаходи ться на балансі Київської ди рекції залізничних перевезе нь Державного територіально -галузевого об' єднання «Пів денно-Західна залізниця», ал е у позивача відсутні всі док ументи, що є необхідними для о формлення права власності на спірний об' єкт нерухомості .

Однак, колегія суддів, перег лядаючи в апеляційному поряд ку оскаржуване рішення про в изнання права власності на м айно, не може погодитись із ви щенаведеним висновком суду п ершої інстанції про задоволе ння позову, виходячи з такого .

Статтею 1 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и передбачено, що підприємст ва, установи, організації, інш і юридичні особи (у тому числі іноземні) громадяни, які здій снюють підприємницьку діяль ність без створення юридично ї особи і в установленому пор ядку набули статусу суб' єкт а підприємницької діяльност і (далі-підприємства, організ ації), мають право звертатися до господарського суду згід но встановленою підвідомчіс тю господарських справ за за хистом своїх порушених або о спорюваних прав і охоронюван их законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямован их на запобігання правопоруш ень.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивіль ного кодексу України (далі по тексту - ЦК України) кожна ос оба має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або ос порювання.

Згідно з ч. 1 ст. 16 ЦК України ко жна особа має право звернути ся до суду за захистом свого о собистого немайнового або ма йнового права та інтересу. Ви знання права є одним із спосо бів захисту цивільних прав т а інтересів (п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК Украї ни).

Статтею 392 ЦК України встано влено, що власник майна може п ред' явити позов про визнанн я його права власності, якщо ц е право оспорюється або не ви знається іншою особою, а тако ж у разі втрати ним документа , який засвідчує його право вл асності.

З наведених норм Цивільног о кодексу України випливає, щ о позов про визнання права вл асності може пред' являтись у випадках, коли належне певн ій особі право або набуття ці єю особою права не визнаєтьс я, оспорюється іншою особою а бо у разі відсутності в неї до кументів, що засвідчують при належність їй такого права.

Відповідач у даній справі - Головне управління комуналь ної власності м. Києва діє у ві дповідності до Положення про Головне управління комуналь ної власності м. Києва викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації), затв ердженого рішенням Київсько ї міської ради від 10 липня 2003 ро ку № 584/744.

Згідно підпункту 28 п. 7 Положе ння про Головне управління к омунальної власності м. Києв а, Головне Управління здійсн ює у встановленому порядку о формлення права власності на об' єкти нерухомого майна (н ежилі будинки, споруди, примі щення), з видачею свідоцтв про право власності.

Крім того, згідно пп. 4.1 п. 4 Пол оження про порядок оформленн я права власності на об' єкт и нерухомого майна, затвердж еного розпорядженням Київсь кої міської державної адміні страції від 31.08.2001 №1820 та зареєстр ованого в Київському міськом у управлінні юстиції 31.08.2001 за № 62/364 (чинного на момент виникнен ня спірних правовідносин), Го ловне управління комунально ї власності м. Києва Київсько ї міської державної адмініст рації здійснює оформлення пр ава власності та видає свідо цтва про право власності фіз ичним та юридичним особам на об' єкти нежитлового фонду (крім нежитлових приміщень в будинках, реконструкція або будівництво яких фінансуєть ся Головним управлінням житл ового забезпечення Київсько ї міської державної адмініст рації та інших об' єктів неж итлового фонду, право власно сті на які оформляється Голо вним управлінням житлового з абезпечення Київської міськ ої державної адміністрації).

Вказаним Положенням про по рядок оформлення права власн ості на об' єкти нерухомого майна передбачається необхі дність подання заявником пов ного пакету документів, на пі дставі яких оформлюється сві доцтво про право власності н а нежитлові приміщення в пер едбачених Положенням випадк ах.

Так, згідно з пп. 11.1 п. 11 Положен ня про порядок оформлення пр ава власності на об' єкти не рухомого майна, затвердженог о розпорядженням Київської м іської державної адміністра ції від 31.08.2001 №1820 (чинного на моме нт виникнення спірних правов ідносин) додатково до докуме нтів, зазначених в пунктах 9 і 10 цього Положення, для оформле ння права власності з видаче ю свідоцтва про право власно сті заявниками до Головного управління комунальної влас ності м. Києва надаються: на но возбудовані, перебудовані аб о реконструйовані нежитлові будинки та приміщення, будів лі виробничого, господарсько го, соціально-побутового та і ншого призначення, їх частин и, на вбудовані в житлові буди нки та прибудовані до житлов их будинків нежитлові приміщ ення, як частини цих будинків , в тому числі на об' єкти спіл ьної власності, внаслідок пе ребудови чи реконструкції в яких змінились належні власн икам частки, зокрема:

- передбачені законодавств ом документи, що підтверджую ть право власності або право користування земельною діля нкою, на якій розташований об ' єкт, оформлені (видані, укла дені) в установленому порядк у (за виключенням випадків оф ормлення права власності на приміщення);

- дозвіл на виконання будіве льних робіт, виданий управлі нням держархбудконтролю Киї вської міської державної адм іністрації;

- акт приймальної комісії пр о прийняття об' єкта в експл уатацію в установленому поря дку (у відповідних випадках з атверджений місцевим органо м виконавчої влади та зареєс трований в управлінні держар хбудконтролю Київської місь кої державної адміністрації );

- довідка Головного управлі ння економіки та розвитку мі ста Київської міської держав ної адміністрації про викона ння умов щодо передачі кошті в у порядку пайової участі на розвиток галузей соціальної або інженерно-транспортної інфраструктури міста, передб ачених актами місцевих орган ів державної виконавчої влад и та органів місцевого самов рядування;

- документи, що підтверджуют ь фінансування будівництва, перебудови або реконструкці ї об' єкта (платіжні доручен ня або інші документи).

Згідно п. 6.1. Тимчасового поло ження про порядок реєстрації прав власності на нерухоме м айно, затвердженого наказом Міністерства юстиції Україн и від 07.02.2002 № 7/5 та зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни 18.02.2002 за № 157/6445 (в редакції чи нній станом на час виникненн я спірних правовідносин) офо рмлення права власності на о б' єкти нерухомого майна про вадиться з видачею свідоцтва про право власності місцеви ми органами виконавчої влади , органами місцевого самовря дування фізичним особам та ю ридичним особам на новозбудо вані, перебудовані або рекон струйовані об' єкти нерухом ого майна за наявності акта п ро право власності на землю а бо рішення про відведення зе мельної ділянки для цієї мет и та за наявності акта комісі ї про прийняття об' єкта і вв едення його в експлуатацію.

Однак, третьою особою - Держ авним територіально-галузев им об' єднанням «Південно-За хідна залізниця» при звернен ні до Головного управління к омунальної власності м. Києв а не було дотримано вимог вст ановлених Положенням про пор ядок оформлення права власно сті на об' єкти нерухомого м айна, затвердженого розпоряд женням Київської міської дер жавної адміністрації від 31.08.200 1 № 1820, оскільки не надано, зокре ма, документів щодо відведен ня земельної ділянки під буд івництво об' єктів та дозвіл на будівництво; акта прийман ня об' єктів в експлуатацію; документів, що підтверджуют ь фінансування будівництва ( платіжні доручення або інші документи); довідки Головног о управління економіки та ін вестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київ ської міської державної адмі ністрації) про виконання умо в щодо передачі коштів у поря дку пайової участі на розвит ок галузей соціальної або ін женерно-транспортної інфрас труктури міста, передбачених актами місцевих органів дер жавної виконавчої влади та о рганів місцевого самоврядув анням. Не надано таких докуме нтів позивачем і при поданні даного позову до суду.

Стосовно того факту, що об' єкт нерухомості - маневрова в ежа МВ-2, що знаходиться за адр есою: м. Київ, Саперно-Слобідсь кий проїзд, 39 «А», перебуває на балансі Київської дирекції залізничних перевезень Держ авного територіально-галузе вого об' єднання «Південно-З ахідна залізниця», необхідно зазначити, що знаходження ма йна на балансі підприємства (організації) ще не є безспірн ою ознакою його права власно сті; баланс підприємства (орг анізації) є формою бухгалтер ського обліку, визначення ск ладу і вартості майна та обся гу фінансових зобов' язань н а конкретну дату; баланс не ви значає підстав знаходження м айна у власності (володінні) п ідприємства (п. 7 роз' яснення Вищого арбітражного суду Ук раїни від 02.04.1994 № 02-5/225 «Про деякі п итання практики вирішення сп орів, пов' язаних з судовим з ахистом права державної влас ності»).

Відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на які во на посилається як на підстав у своїх вимог та заперечень.

Оскільки Державним терито ріально-галузевим об' єднан ням «Південно-Західна залізн иця» при зверненні до Головн ого управління комунальної в ласності м. Києва не було нада но всіх документів, які повин ні бути надані згідно з Полож енням про порядок оформлення права власності на об' єкти нерухомого майна, затвердже ного розпорядженням Київськ ої міської державної адмініс трації від 31.08.2001 № 1820, у відповіда ча не було підстав для оформл ення права власності на вище вказаний об' єкт нерухомост і. При цьому, відповідач не зді йснював жодних дій, які б свід чили про невизнання чи оспор ювання ним права власності п озивача на об' єкт нерухомос ті.

За таких обставин, позовна в имога Міністерства транспор ту та зв' язку України про ви знання права власності держа ви Україна в особі Міністерс тва транспорту та зв' язку У країни на нерухоме майно, що з находиться в господарському віданні Державного територі ально-галузевого об' єднанн я «Південно-Західна залізниц я» та розташоване за адресою : м. Київ, Саперно-Слободський проїзд, 39, а саме: споруду - мане врова вежа, інвентарний номе р 024735, є необґрунтованою та так ою, що не підлягає задоволенн ю.

Стосовно іншої позовної ви моги про зобов' язання Голов ного управління комунальної власності міста Києва оформ ити свідоцтво на право власн ості на вищезазначене майно, щодо якої суд першої інстанц ії припинив провадження у сп раві згідно з п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК Укр аїни, то колегія суддів вважа є за необхідне зазначити нас тупне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК У країни господарський суд при пиняє провадження у справі, я кщо спір не підлягає вирішен ню в господарських судах Укр аїни.

Згідно з п. 1 ч. ст. 17 Кодексу ад міністративного судочинств а України компетенція адміні стративних судів поширюєтьс я на спори фізичних чи юридич них осіб із суб' єктом владн их повноважень щодо оскаржен ня його рішень (нормативно-пр авових актів чи правових акт ів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як встановлено вище, згідно з п. 4.1. Положення про порядок о формлення права власності на об' єкти нерухомого майна, з атвердженого розпорядження м Київської міської державно ї адміністрації № 1820 від 31.08.2001 (у р едакції, чинній на час виникн ення спірних правовідносин м іж сторонами) Головне управл іння комунальної власності м . Києва здійснює оформлення п рава власності та видає свід оцтва про право власності фі зичним та юридичним особам н а об' єкти нежитлового фонду .

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про місцеві державні адміністрації» виконавчу вл аду в місті Києві здійснює Ки ївська міська державна адмін істрація.

Згідно з п. 1 Положення про Го ловне управління комунально ї власності м. Києва виконавч ого органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації), затвер дженого рішенням Київської м іської ради № 584/744 від 10.07.2003, відпо відач є структурним підрозді лом виконавчого органу Київс ької міської ради (Київської міської державної адміністр ації), підзвітним і підконтро льним Київській міській раді та підпорядкованим Київсько му міському голові.

На підставі викладеного, су д першої інстанції дійшов ви сновку, що правовідносини мі ж позивачем та відповідачем з приводу реєстрації прав на нерухоме майно є публічними владно-управлінськими відно синами, тому даний спір виник у зв' язку із оскарженням рі шення суб' єкта владних повн оважень.

Тому, суд першої інстанції з робив висновок, що спір між по зивачем та відповідачем щодо здійснення оформлення права власності на об' єкт нерухо мості з видачею свідоцтва пр о право власності на нерухом е майно не належить до компет енції господарського суду.

Однак, місцевий господарсь кий суд, припиняючи провадже ння в частині позовної вимог и про зобов' язання відповід ача оформити свідоцтво на пр аво власності, не врахував то го, що дана вимога не є самості йною вимогою, а є похідною від вимоги про визнання права вл асності на майно (спір про пра во). Крім того, позивач не оска ржує рішення, дію чи бездіяль ність відповідача, а просить зобов' язати відповідача оф ормити свідоцтво на право вл асності на майно після визна ння судом такого права за поз ивачем.

Господарські суди на загал ьних підставах вирішують усі спори між суб' єктами госпо дарської діяльності, а також спори, пов' язані з захистом права власності, в тому числі з визнанням цього права (п. 3 ре комендацій Президії Вищого г осподарського суду України в ід 27.06.2007 № 04-5/120 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам») .

До компетенції господарсь ких судів не відноситься роз гляд справ у спорах:

а) про оскарження рішень (но рмативно-правових актів чи а ктів індивідуальної дії), ухв алених суб' єктом владних по вноважень, яким останній зоб ов' язує суб' єкта господар ювання вчинити певні дії, утр иматись від вчинення певних дій або нести відповідальніс ть, за умови, що оскаржуваний а кт згідно із законодавством України є обов' язковим до в иконання;

б) про оскарження суб' єкто м господарювання дій (бездія льності) органу державної вл ади, органу місцевого самовр ядування, іншого суб' єкта в ладних повноважень, їхньої п осадової чи службової особи, що випливають з наданих їм вл адних управлінських функцій , якщо ці дії (бездіяльність) н е пов' язані з відносинами, в регульованими господарськи м договором;

в) між суб' єктами владних п овноважень з приводу їхньої компетенції у сфері управлін ня;

г) з приводу укладання та ви конання адміністративних до говорів;

д) за зверненням суб' єкта в ладних повноважень у випадка х, встановлених законом.

Інші справи за участю госпо дарюючих суб' єктів та суб' єктів владних повноважень не мають ознак справ адміністр ативної юрисдикції і повинні розглядатися господарським и судами на загальних підста вах. До таких справ належать у сі справи у спорах про право, щ о виникають з відносин, врегу льованих Цивільним кодексом України, Господарським коде ксом України, іншими актами г осподарського і цивільного з аконодавства. (п. 5.3 рекомендац ій Президії Вищого господарс ького суду України від 27.06.2007 № 04-5 /120 «Про деякі питання підвідо мчості і підсудності справ г осподарським судам»).

Таким чином, оскільки позов на вимога про зобов' язання відповідача оформити свідоц тво на право власності є похі дною від вимоги про визнання права власності на майно (спі р про право), колегія суддів вв ажає, що дана вимога має бути р озглянута по суті.

Так як в задоволенні первіс ної вимоги про визнання прав а власності на майно відмовл ено в т.ч. з підстав ненадання Державним територіально-гал узевим об' єднанням «Півден но-Західна залізниця» при зв ерненні до Головного управлі ння комунальної власності м. Києва всіх документів необх ідних для оформлення права в ласності, позовна вимога про зобов' язання відповідача о формити свідоцтво про право власності не підлягає задово ленню.

За таких обставин, апеляцій на скарга Головного управлін ня комунальної власності м. К иєва підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду міста Києва від 30.04.2010 у справі № 54/146 - скасуванню.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 105 ГПК Украї ни у постанові мають бути заз начені, зокрема: новий розпод іл судових витрат у разі скас ування чи зміни рішення.

Відповідно до положень ст. 4 9 ГПК України сплачене відпов ідачем державне мито за пода ння апеляційної скарги підля гає відшкодуванню за рахунок позивача.

Відповідно до викладеного , керуючись ст. 49, ст. 101, п. 2 ст. 103, п. 3 , п. 4 ч. 1 ст. 104, ст. 105 ГПК України, су д, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скар гу Головного управління кому нальної власності м. Києва за довольнити.

2. Рішення Господарськ ого суду міста Києва від 30.04.2010 у справі № 54/146 скасувати.

3. В задоволенні позовн их вимог відмовити повністю.

4. Стягнути з Міністерс тва транспорту та зв' язку У країни (01135, м. Київ, просп. Перем оги, 14) на користь Головного уп равління комунальної власно сті м. Києва виконавчого орга ну Київської міської ради (Ки ївської міської державної ад міністрації) (01001, м. Київ, вул. Хр ещатик, 10) 220,83 грн. (двісті двадця ть гривень 83 коп.) відшкодуван ня витрат зі сплати державно го мита за подання апеляційн ої скарги.

5. Видати наказ. Видачу наказу доручити Господарськ ому суду міста Києва.

6. Матеріали справи № 54/14 6 повернути до Господарськог о суду міста Києва.

Головуючий суддя

Судді