Ухвала

від 21.08.2024 по справі 815/2318/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

21 серпня 2024 року

м. Київ

справа №815/2318/18

адміністративне провадження № К/990/30517/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Стеценка С.Г.,

суддів: Тацій Л.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі №815/2318/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області, в якому просив:

зобов`язати відповідача надати позивачу дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах села Холодна Балка Біляївського району Одеської області, орієнтовною площею 0,25 га, яка розташована по АДРЕСА_1 (крайня кутова земельна ділянка).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2018, яке залишене без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2018, позов задоволено.

Зобов`язано Холоднобалківську сільраду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах села Холодна Балка Біляївського району Одеської області, орієнтованою площею не більше 0,25 га, яка розташована по АДРЕСА_1 (крайня кутова земельна ділянка).

03.10.2018 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі №815/2318/18 та 29.10.2018 року відкрито виконавче провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 заяву представника Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження НОМЕР_1 задоволено та замінено боржника у виконавчому провадженні НОМЕР_1 з Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04526992) на Нерубайську сільську раду Одеського району Одеської області (пл. Партизан, 4, с. Нерубайське, Одеський р-н, Одеська обл., 67661, код ЄДРПОУ 04377753).

25.05.2023 ухвалою Одеського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви представника Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про відстрочення виконання рішення по справі №815/2318/18 відмовлено.

06.11.2023 позивач звернувся до суду із заявою в порядку ст.382 КАС України, щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 заяву про встановлення судового контролю задоволено. Зобов`язано Нерубайську сільську раду Одеського району Одеської області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 11.07.2018 по справі №815/2318/18.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 в задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу - відмовлено та встановлено Нерубайській сільській раді Одеського району Одеської області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 по справі № 815/2318/18.

Зобов`язано Нерубайську сільську раду Одеського району Одеської області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 по справі № 815/2318/18 протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Зобов`язано Нерубайську сільську раду Одеського району Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 11.07.2018 року по справі №815/2318/18, а саме: прізвище ім`я по-батькові; розрахунковий номер облікової картки платника податків; зареєстроване місце проживання.

01.04.2024 до Одеського окружного адміністративного суду за вхідним № 12941/24 через «Електронний суд» від Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області надійшов звіт про виконання рішення суду від 11 липня 2018 року по справі № 815/2318/18.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 прийнято звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2018 року по справі № 815/2318/18.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2024 ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 залишено без змін.

Не погодившись з вищевказаними ухвалою суду першої інстанції і постановою суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на вказані рішення.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Право на касаційне оскарження регламентоване положеннями статті 328 КАС України, доступно певному колу суб`єктів, визначеному частиною першою цієї статті, та щодо певних судових рішень, які можуть бути оскаржені до суду касаційної інстанції (частини друга і третя).

Частиною 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову та ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмова у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмова у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмова в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміна сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини 1 статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Зазначений перелік ухвал суду першої інстанції, наведений у частині 2 статті 328 КАС України, що можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Оскаржувані судові рішення прийняті за наслідком розгляду заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Верховний Суд вважає за необхідне вказати на те, що в переліку судових рішень, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, визначеному в частині третій статті 328 КАС України немає ухвали суду апеляційної інстанції про накладення штрафу та будь-яких інших ухвал з інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу.

Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30.04.2024 у справі №380/12153/20.

Отже, в силу частини 2 статті 328 КАС України ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 та постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2024 не підлягають касаційному оскарженню.

За викладених обставин, Суд вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити на підставі пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі №815/2318/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіС.Г. Стеценко Л.В. Тацій Т.Г. Стрелець