Ухвала

від 22.08.2024 по справі 160/22352/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 серпня 2024 рокуСправа №160/22352/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ремез К.І., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Культурний центр "Ассоль" до Кам`янської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

19.08.2024 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Культурний центр «Ассоль» до Кам`янської міської ради з вимогами про:

- визнати бездіяльність Кам`янської міської ради Дніпропетровської області (ЄДРПОУ 24604168) щодо не розгляду на черговому пленарному засіданні Кам`янської міської ради Дніпропетровської області клопотання товариства з обмеженою відповідальністю культурний центр «АССОЛЬ» (ЄДРПОУ 20201404) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Квітів, 9а, орієнтовною площею 0,0897 га для розміщення міні-ринку «Дніпробуд» протиправною,

- зобов`язати Кам`янську міську раду Дніпропетровської області розглянути на черговому пленарному засіданні Кам`янської міської ради Дніпропетровської області клопотання товариства з обмеженою відповідальністю культурний центр «АССОЛЬ» про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення; земельної ділянки; і розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул.Квітів, 9а, орієнтовною площею 0,0897 га для розміщення міні-ринку «Дніпробуд».

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддямизазначена справа розподілена судді К.І. Ремез.

20.08.2024 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

21.08.2024 від відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування клопотання відповідач вказує, що враховуючи зміст позовних вимог та сторони даного спору, справу не можна визнати такою, що є не складною. Предмет спору по цій справі буде мати певні наслідки не тільки до відповідача, а й для інших осіб міста Кам`янське, які мають в користуванні або бажають отримати в користування землі комунальної власності. Тож спір по цій справі має значний суспільний інтерес та може і буде впливати на подібні правовідносини між міською радою та землекористувачами міста Кам`янське. Окрім значного інтересу до предмету спору, розгляд справи за правилами спрощеного провадження позбавить сторони можливості надавати свої пояснення в режимі реального часу та в форматі запитання відповіді та мати достатньо часу за для збирання доказів та подання відповідних заяв та/або клопотань щодо предмету доказування.

Станом на 22.08.2024 інших заяв по суті справи до суду від сторін не надходило.

Принцип адміністративного судочинства - офіційне з`ясування обставин, закріплений приписами частини 4 статті 9 КАС України, з нього вбачається обов`язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін.

Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Згідно із частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 5 статті 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1, частини 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 2, пункту 7 частини 2 статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

З метою повного та всебічного розгляду цієї адміністративної справи та вирішення її по суті, зважаючи на те, що існує необхідність у з`ясуванні позиції позивача та відповідача по наданим до суду доказам, що безпосередньо стосуються предмету спору, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Для забезпечення сторонам можливості надавати свої пояснення в режимі реального часу та в форматі запитання відповіді суд вважає за необхідне визнати обов`язковою явку позивача та відповідача в підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 120, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Розгляд справи за позовом заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Культурний центр "Ассоль" до Кам`янської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії проводити в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 13.09.2024 о 10 годині 30 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Ремез К.І.

Визнати обов`язковою явку позивача та відповідача в підготовче засідання.

Позивачу та відповідачу надіслати копію цієї ухвали.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Інформацію щодо цієї адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.І. Ремез