Ухвала

від 16.09.2024 по справі 420/2325/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2325/24

УХВАЛА

16 вересня 2024 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «СВМ ЛОГІСТИК» (код ЄДРПОУ 45139071, місце знаходження: 65012, м. Одеса, Куликове поле, 1, кв. (офіс) 127) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 12 серпня 2024 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «СВМ ЛОГІСТИК» надійшла заява про встановлення судового контролю щодо виконання рішення по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СВМ ЛОГІСТИК» (код ЄДРПОУ 45139071, місце знаходження: 65012, м. Одеса, Куликове поле, 1, кв. (офіс) 127) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в який заявник просив:

-Зобов`язати Державну податкову службу України подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 26.03.2024 року у справі №420/2325/24 протягом десяти днів з моменту отримання відповідної ухвали;

-В разі ненадання звіту про виконання судового рішення накласти на Голову Державної податкової служби України штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На обґрунтування заяви представник позивача зазначила, що 11.07.2024 року ТОВ «СВМ ЛОГІСТИК» (ЄДРПОУ 45139071) направило на адресу Державної податкової служби заяву про виконання рішення разом із рішенням суду з відмітками про набрання законної сили. Відповідну заяву та рішення отримано 19.07.2024 року.

Зазначене рішення суду Державною податковою службою України не виконується станом на дату звернення із цією заявою вже майже місяць, що в умовах військового стану, коли бізнес і без того потерпає від негативних наслідків війни, це підриває авторитет державних органів та наносить збитки позивачу, яке за умовам договору не може до сих пір отримати остаточний розрахунок за поставлений товар через не реєстрацію податкової накладної.

У зв`язку із невиконанням рішення суду в добровільному порядку, позивач був змушений звернутися із заявами про відкриття виконавчого провадження з метою забезпечення примусового виконання рішення суду.

22.07.2024 року Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження.

01.08.2024 року державним виконавцем накладено на відповідача штраф за невиконання рішення суду, проте навіть після цього рішення суду залишається невиконаним вже більше тижня. В той же час відповідно до порядку реєстрації, податкова накладна має бути зареєстрована в день надходження рішення суду.

Тим самим, позивачем вжито всіх можливих та розумних заходів, передбачених чинним законодавством, для організації виконання відповідачем рішення суду, що набрало законної сили.

Через канцелярію суду 15.08.2024 року від представника ДПС України надійшли заперечення проти заяви, в яких представник зазначає, що з наявних у матеріалах справи письмових доказів слідує, що 22.07.2024 відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження № 75586198 про примусове виконання виконавчого листа № 420/2325/24.

Відповідно до інформації з Автоматизованої системи виконавчого провадження виконавче провадження № 75586198 станом на момент надсилання заперечення - не завершене.

Наведене свідчить про існування у позивача можливості отримати реальне виконання судового рішення у межах процедури виконавчого провадження, у тому числі шляхом застосування державним виконавцем примусових заходів, визначених Законом України «Про виконавче провадження».

Також, представник звертає увагу суду, що ГУ ДПС в Одеській області 23.07.2024 подано повторно апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 разом з клопотанням про поновлення та платіжною інструкцією.

ДПС зазначає, що позивач у заяві не навів належних та достатніх обґрунтувань того, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 у справі № 420/2325/24 не буде виконано в ході виконавчого провадження. Крім того, матеріали справи не містять належних доказів, які б вказували на умисне ухилення відповідача від виконання судового рішення.

У період з 12 серпня 2024 року по 27 серпня 2024 року головуючий суддя перебував у щорічній основній відпустці.

Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо можливості розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Розглянувши вказану заяву та заперечення, суд дійшов висновку, що вона належить задоволенню, з огляду на таке.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року по справі № 420/2325/24позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СВМ ЛОГІСТИК» (код ЄДРПОУ 45139071, місце знаходження: 65012, м. Одеса, Куликове поле, 1, кв. (офіс) 127) до Головного управління ДПС в Одеськійобласті (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10280820/45139071 від 28.12.2023 року.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 21.11.2023 року, складену ТОВ «СВМ ЛОГІСТИК» днем її подання.

Стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СВМ ЛОГІСТИК» (код ЄДРПОУ 45139071, місце знаходження: 65012, м. Одеса, Куликове поле, 1, кв. (офіс) 127) судовий збір в розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Рішення набрало законної сили 23 травня 2024 року.

На дату розгляду заяви представника позивача, у суду відсутня інша інформація щодо набуття законної сили вказаним судовим рішенням.

30 травня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Окрім того, судом встановлено, що старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України розглянуто заяву про примусове виконання виконавчого листа № 420/2325/24 виданого 30.05.2024 року та на його підставі відкрито виконавче провадження № 75586198.

Вказаною постановою боржника зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

Постановою від 01.08.2024 року старшим державним виконавцем на боржника накладено штраф у розмірі 5100,00 грн.

Проте, судом встановлено, що станом на дату звернення із заявою, рішення суду не виконано.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, заявник зазначив, що станом на теперішній час рішення суду відповідачем не виконано повністю.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті кодексу встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

Тому, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та відсутність доказів щодо виконання цього рішення у повному обсязі, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення заяви представника позивача та вважає необхідним встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року по справі № 420/2325/24 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

На посилання відповідача на те, що відкрите виконавче провадження, яке є можливістю отримання реальне виконання рішення суду у межах процедури виконавчого провадження, суд зазначає, що приписи КАС України не позбавляють права сторони позивача щодо вжиття одночасно декілька заходів щодо виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «СВМ ЛОГІСТИК» (код ЄДРПОУ 45139071, місце знаходження: 65012, м. Одеса, Куликове поле, 1, кв. (офіс) 127) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, - задовольнити.

Встановити Державній податковій службі України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8)строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року по справі № 420/2325/24.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року по справі № 420/2325/24,із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко