Ухвала

від 23.09.2024 по справі 457/1172/24

ТРУСКАВЕЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 457/1172/24

провадження №1-кс/457/532/24

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей та документів,

які містять охоронювану законом таємницю

23 вересня 2024 року м. Трускавець

Слідча суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотанняпро тимчасовийдоступ доречей ідокументів якімістять охоронюванузаконом таємницю,слідчої СВвідділення поліції№2Дрогобицького РВПГУНП уЛьвівській областікапітана поліції ОСОБА_3 ,погодженого начальникомТрускавецького відділуДрогобицької окружноїпрокуратури ОСОБА_4 ,у кримінальномупровадженні №42024142190000012 від 21.02.2024 року та яке надійшло до суду 19 вересня 2024 року.

Перевіривши надані матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо кримінального провадження, в межах якого було подано дане клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах,

в с т а н о в и л а:

Клопотання мотивованотим,що слідчимвідділенням ВП№ 2Дрогобицького РВПГУНП уЛьвівській областіздійснюється досудоверозслідування укримінальному провадженні, відомостіпро яке21.02.2024внесені доЄдиного реєструдосудових розслідуваньпід №42024142190000012за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.2ст.364КК України,за фактомзловживання владою,вчиненого службовимиособами Комунальногонекомерційного підприємства« ІНФОРМАЦІЯ_1 » Трускавецькоїміської ради(кодЄДРПОУ НОМЕР_1 ),(даліпо текстуКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »),разом ізпосадовими особамиТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »(кодЄДРПОУ НОМЕР_2 ).Установлено,що відповіднодо ЗаконуУкраїни «Продержавні фінансовігарантії медичногообслуговування населення»від 19.10.2017держава гарантуєповну оплатузгідно зтарифом зарахунок коштівДержавного бюджетуУкраїни наданнягромадянам необхіднихїм медичнихпослуг талікарських засобів,що передбаченіпрограмою медичнихгарантій.З матеріаліввказаного кримінальногопровадження вбачається,що між КНП« ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кодЄДРПОУ НОМЕР_3 )та ІНФОРМАЦІЯ_3 (кодЄДРПОУ НОМЕР_4 )протягом 2023року укладеноряд договорів,щодо медичногообслуговування населенняза програмоюмедичних гарантій.Згідно інформаційнихданих,отриманих підчас проведеногоаналізу веб-порталуНСЗУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »встановлено,що КНП« ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповіднодо вищенаведенихукладених договорівпро медичнеобслуговування населенняза програмоюмедичних гарантійнадає 19-тьгруп послуг.Відповідно доумов данихдоговорів надавачпослуг КНП зобов`язуєтьсянадавати медичніпослуги запрограмою медичнихгарантій пацієнтамбезоплатно,а замовник ІНФОРМАЦІЯ_3 (даліпо тексту НСЗУ)зобов`язується оплачуватитакі послуги.Так,КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »функціонує таздійснює своюдіяльність заадресою: АДРЕСА_1 ,приміщення якоїзгідно відомостейотриманих зДержавного реєструречових правна нерухомемайно перебуваютьу комунальнійвласності ІНФОРМАЦІЯ_5 (кодЄДРПОУ НОМЕР_5 ).Крім цього,встановлено,що адміністративномуприміщенні завищевказаною адресою,здійснює господарськудіяльність ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 » (кодЄДРПОУ НОМЕР_2 ),який орендуєчастину адміністративноїбудівлі лікарні.При порівняльномуаналізі перелікумедичних послугТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »та КНП« ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановленоїх аналогічністьта дублювання.Тобто,ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »надає медичніпослуги,які передбаченіпрограмою медичнихгарантій танадаються КНП« ІНФОРМАЦІЯ_1 ».З оглядуруху коштівза рахунком НОМЕР_6 ,який використовуєтьсяТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлено 247банківських транзакційздійснених назагальну суму1931500гривень щодооплати медичнихпослуг таперсональні даніблизько 240-капацієнтів,яким такіпослуги надавалася.Як зазначалосьвище,між КНП« ІНФОРМАЦІЯ_1 » та НСЗУукладено ряддоговорів,щодо медичногообслуговування населенняза програмоюмедичних гарантійта станомна 01.01.2024КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перерахованоблизько 62млн.грн.за наданімедичні послугинаселенню.Так,здійснивши оглядвідомостей,отриманих змедичної інформаційноїсистеми «Health24»,в якув електроннійформі вносятьсявідомості щодоусіх наданихмедичних послугмедичними працівникамиКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »встановлено 64індивідуальних записівIDпацієнтів,котрим надаваласьпослуга «36639-02-Черезшкірна фрагментаціята екстракціяниркових конкрементів»та 138індивідуальних записівIDпацієнтів,котрим надаваласьпослуга «36806-02-Ендоскопічна екстракціяконкрементів сечоводупід часуретероскопії».У відповідностідо даних,вищевказані послугисеред іншогосупроводжувались діагностично-консультаційнимипослугами,що надавалисьпацієнтам врамках програмимедичних гарантій.Враховуючи вищевикладене,здійснено порівняльнийаналіз персональнихданих пацієнтів,що проходилилікування уКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »за програмоюмедичних гарантійта пацієнтів,які здійснювалиоплату грошовихкоштів нарахунок ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 » уперіод з01.07.2023по 31.12.2024в приватномупорядку тавстановлено фактиздійснення подвійноїоплати занадані послугислужбовими особамиКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,що станомна 2023рік,одночасно являлисьмедичними працівникамивищевказаного товариства.Зокрема цездійснювалося посадовимиособами КНП« ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхомнедостовірного облікуначебто наданихмедичних послугпацієнтам безвідома останніх,які фактичнонадаються їмв приватномупорядку ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 » абонавпаки.Враховуючи вищевикладене,здійснено порівняльнийаналіз персональнихданих пацієнтів,що проходилилікування уКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »за програмоюмедичних гарантійта пацієнтів,які здійснювалиоплату грошовихкоштів нарахунок ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 » уперіод з01.07.2023по 31.12.2023в приватномупорядку тавстановлено фактиздійснення подвійноїоплати занадані послугислужбовими особамиКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,що станомна 2023рік,одночасно являлисьмедичними працівникамивищевказаного товариства.Зокрема цездійснювалося посадовимиособами КНП« ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхомнедостовірного облікуначебто наданихмедичних послугпацієнтам безвідома останніх,які фактичнонадаються їмв приватномупорядку ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 » абонавпаки.Крім цього,30.08.2024в межахвказаного кримінальногопровадження проведенообшуки уКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »Трускавецької міськоїради,ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »та замісцем проживання ОСОБА_5 в ходіяких виявленота вилученоряд речейта документів,в томучислі щодонадання медичнихпослуг,а такожтакі наяких збереглисявідомості,що можутьбути використанимив якостідоказів укримінальному провадженні.Під часдосудового розслідуваннявстановлено,що довчинення вказаногокримінального правопорушенняможуть бутипричетні посадовіособи ТзОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 » (кодЄДРПОУ НОМЕР_2 ).Крім цьоговідповідно доінформації з ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено,що ОСОБА_5 є засновником,керівником таособою,що маєправо підписув:ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »(кодЄДРПОУ НОМЕР_2 ).Звищенаведеного вбачається,що посадовимиособами дляздійснення своєїпротиправної діяльностівжито рядзаходів,в томучислі конспіративногохарактеру,з метоюїї прикриттяпід виглядомзаконної длячого створенота зареєстрованоокрему юридичнуособу,яка функціонуєв однійадміністративній будівлііз КНП« ІНФОРМАЦІЯ_1 ».Так,для встановленнявсіх обставин,що маютьзначення длявказаного кримінальногопровадження зметою перевіркиправомірності дійслужбових осібКНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »,а такожТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 ,що розташовуєтьсяза адресою: АДРЕСА_2 ,(кодЄДРПОУ НОМЕР_7 ), завих.№14.52/04-27-424вих24від 06.08.2024скеровано вимогув порядкуст.ст.36,93КПК Українищодо отриманнякопій документівта інформації,зокрема:інформації проте,чи зверталосьу ІНФОРМАЦІЯ_8 ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 » (кодЄДРПОУ НОМЕР_2 )для отриманняліцензії напровадження господарськоїдіяльності змедичної практики,якщо такто колисаме; надатиналежним чиномзавірені копіїусіх документівта додатків,що подавалисьвказаним товариствомдо міністерства,в томучислі обов?язкововідомостей щодоматеріально-технічноїбази вказаноготовариства заадресою провадженнягосподарської діяльностіз медичноїпрактики танадати завіренукопію ліцензії(ліцензій);надати всікопії документівщодо отримання ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 » (кодЄДРПОУ НОМЕР_2 )декількох ліцензійна провадженнягосподарської діяльностіз медичноїпрактики.Проте,на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 за вих.№17-04/33758/2-24від 29.08.2024надійшла відповідьпро те,що відповіднодо ст.17Закону України«Про ліцензуваннявидів господарськоїдіяльності» витребуваннядокументів зліцензійних справздійснюється напідстав судовогорішення таможуть бутинадані стороніобвинувачення лишев порядкупроведення тимчасовогодоступу доречей тадокументів відповідно дост.159КПК України.Враховуючи вищенаведене,для досягненняповноти,всебічності танеупередженості розслідуваннявищевказаного кримінальногоправопорушення,виникла необхідністьу тимчасовомудоступі тавилученні документів,що перебуваютьу володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ,що розташовуєтьсяза адресою: АДРЕСА_2 ,(кодЄДРПОУ НОМЕР_7 ),а саме:інформації проте,чи зверталосьу ІНФОРМАЦІЯ_8 ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 » (кодЄДРПОУ НОМЕР_2 )для отриманняліцензії напровадження господарськоїдіяльності змедичної практики,якщо такто колисаме; надатиналежним чиномзавірені копіїусіх документівта додатків,що подавалисьвказаним товариствомдо міністерства,в томучислі обов?язкововідомостей щодоматеріально-технічноїбази вказаноготовариства заадресою провадженнягосподарської діяльностіз медичноїпрактики танадати завіренукопію ліцензії(ліцензій);надати всікопії документівщодо отримання ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 » (кодЄДРПОУ НОМЕР_2 )декількох ліцензійна провадженнягосподарської діяльностіз медичноїпрактики.У досудовогорозслідування наявнідостатні підставивважати,що вищезазначенідокументи перебуваютьу володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ,юридична адреса: АДРЕСА_2 ,(кодЄДРПОУ НОМЕР_7 ).Вищевказані документита інформаціямають доказовезначення укримінальному провадженніта відноситьсятаємниці,що охороняєтьсязаконом,доступ доякої можнаотримати лишеза дозволомсуду.Після отриманнякопій вищевказанихдокументів такібудуть належнимчином оглянуті,проаналізовані таза результатамиїх вивченнябуде надананалежна правоваоцінка дійпосадових осіб,що їхготували тавидавали,буде вирішенопитання щодопризначення відповіднихсудових експертизв межахкримінального провадження. Просить розгляд клопотання проводити без участі слідчого, прокурора та виклику особи у володінні якої знаходиться дана інформація.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Слідча суддя вважає, що клопотання слід розглядати у відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відповідно до ч. 4ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цьогоКодексусудове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідча суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей та документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження.

Зі змісту ч. 1 та ч. 2 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 цього Кодексу, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Клопотання підлягає до задоволення, оскільки інформація, яка в них міститься може бути використана, як доказ вчинення кримінального правопорушення та дозволить проводити подальші слідчі (розшукові) дії та судові експертизи, зокрема дасть змогу провести судово-медичну експертизу, для встановлення та притягнення до відповідальності винних осіб. У досудового слідства не має можливості іншим чином отримати інформацію, доступ до якої, планується отримати у випадку проведення тимчасового доступу до речей та документів.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, то викладені слідчим в клопотанні доводи підтверджуються доданими до клопотання документами, а саме: витягом з ЄРДР від 24.06.2024 року по кримінальному провадженню № 42024142190000012 від 21.02.2024 року, рапортом від 21.02.2024 року, протоколом огляду предметів від 16.08.2024 року, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 27.02.2024 року, рапортом від 10.08.2024 року, протоколом огляду предметів від 16.08.2024 року.

Враховуючи, що без вищевказаних документів не можливо дослідити всі обставини справи, тому виникла необхідність здійснити їх вилучення на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідча суддя вважає, що клопотання слід задовольнити.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, керуючись ст. ст. 132, 160, 163, 164 КПК України, слідча суддя, -

у х в а л и л а:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та начальнику СВ ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів (в тому числі електронних) з можливістю їх вилучення в електронному чи паперовому вигляді, що містить охоронювану законом таємницю та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташовується за адресою: АДРЕСА_2 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), а саме: інформації про те, чи зверталось у ІНФОРМАЦІЯ_8 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) для отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, якщо так то коли саме; надати належним чином завірені копії усіх документів та додатків, що подавались вказаним товариством до міністерства, в тому числі обов?язково відомостей щодо матеріально-технічної бази вказаного товариства за адресою провадження господарської діяльності з медичної практики та надати завірену копію ліцензії (ліцензій); надати всі копії документів щодо отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) усіх ліцензій на провадження господарської діяльності з медичної практики.

У разі невиконання ухвали, може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання вищевказаних документів.

Строк дії ухвали до 22 листопада 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: ОСОБА_1