Рішення

від 25.09.2024 по справі 918/694/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,

e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2024 р. м. Рівне Справа № 918/694/24

Господарський суд Рівненської області у складі судді Мовчуна А.І, розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України"

до відповідача Комунального некомерційного підприємства "Гощанська багатопрофільна лікарня" Гощанської селищної ради

про стягнення заборгованості у розмірі 153 600, 99 грн

Секретар судового засідання Хролець І.С.

В засіданні приймали участь:

Від позивача: Янкевич Л.Д.;

Від відповідача: Корень О.М.

ВСТАНОВИВ:

Суть спору.

До Господарського суду Рівненської області 23.07.2024 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до відповідача Комунального некомерційного підприємства "Гощанська багатопрофільна лікарня" Гощанської селищної ради про стягнення заборгованості у розмірі 153600,99 грн.

Стислий виклад позиції позивача, заперечень відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в результаті перевірки лічильника газу його визнано непридатним, витрата (споживання) природного газу не обліковувалася або обліковувалася некоректно, що є підставою для визначення об`єму необлікованого природного газу та відшкодування його вартості відповідачем.

Також позивач просить покласти на відповідача судові витрати.

27.08.2024 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який містить у прохальній частині клопотання про поновлення процесуального строку для подачі відзиву. У відзиві вказує на своєчасне повідомлення споживачем оператора ГРМ про зупинку лічильного механізму, на підтвердження чого долучено доповідну записку від 26.02.2024 та лист № 249/01-11 від 26.02.2024. Також зазначає, що за умови відсутності пошкодження лічильника, пропущення строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та за наявності справного обчислювача (коректора) об`єму газу, який не містить зареєстрованих та зафіксованих у звітах повідомлень про роботу лічильника газу в позаштатному режимі, несправність лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановлена за результатами позачергової або експертної повірки, не є підставою для здійснення перерахунку споживачу об`єму розподіленого (спожитого) природного газу (з посиланням на пункт 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем). У зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Також зазначила, що орієнтовний розмір витрат на правову допомогу складає 20000,00 грн, які будуть заявлені у випадку прийняття судом рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

02.09.2024 через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшла відповідь на відзив, у якій вказує, що акт про порушення №0159 від 13.03.2024 підписаний представником споживача без будь-яких зауважень. Представник відповідача зазначає, що причиною перерахунку розподіленого природного газу визначено роботу комерційного ВОГ в позаштатному режимі, а саме відсутність зміни показань лічильника газу на його табло. З посиланням на абзац 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних мереж вказує, що незважаючи на те, що не виявлено несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок розподіленого об`єму природного газу проводиться у відповідності до вимог Кодексу газорозподільних систем. До відповіді на відзив долучено звіт за контракту добу коректора "Універсал М" № 3035, яким встановлено, що на об`єкті відповідача зафіксовано відсутність споживання природного газу (незмінність показників лічильника з 09.03.2024 по 13.03.2024). Також долучено лист НКРЕКП №10071/16.3.2/7-23 від 20.09.2023, який містить висновок про те, що положення пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем застосовуються у разі своєчасного (до виявлення порушення представником оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу та не застосовується у випадку виникнення позаштатного режиму роботи лічильника газу.

04.09.2024 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, у яких вказує, що зважаючи на той факт, що відповідач своєчасно повідомив про несправність лічильника, матеріали справи не містять доказів, що в проміжок часу з 09.03.2024 по 13.03.2024 котел працював, а зміни на табло не відбувались. Також, на думку відповідача, матеріали справи не містять доказів того, що коректор, який міститься на об`єкті відповідача, не являється дублюючим засобом обліку, а його дані не є достатніми для визначення об`єму природного газу по об`єкту споживача.

23.09.2024 через підсистему "Електронний суд" представником відповідача надіслано додаткові пояснення у справі, до яких долучено лист № 249/01-11 від 26.02.2024 з проханням відповідача до позивача провести демонтаж лічильника газу у зв`язку із зупинкою лічильного механізму. Лист був отриманий Рівненською філією Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", про що свідчить відмітка канцелярії із вхідним № 91Г-РвФ/100/05-4-24.

Процесуальні дії у справі.

24.07.2024 до суду від представника позивача надійшли доповнення до позовної заяви.

Ухвалою суду від 29.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

15.08.2024 через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 15.08.2024 клопотання представника позивача про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін задоволено. Судове засідання призначено на 28.08.2024.

27.08.2024 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про поновлення строку на його подання.

Ухвалою суду від 28.08.2024 поновлено представнику відповідача строк для подачі відзиву та долучено його до матеріалів справи. Розгляд справи відкладено на 11.09.2024.

02.09.2024 через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

04.09.2024 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

У судовому засіданні 11.09.2024 оголошено перерву до 25.09.2024.

23.09.2024 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшли додаткові пояснення у справі.

В судовому засіданні 25.09.2024 представник позивача підтримала вимоги, викладені у позовній заяві та просила їх задоволити у повному обсязі. Представник відповідача в задоволенні позовних вимог просила відмовити.

Розглянувши документи і матеріали, які подані учасниками процесу, надавши правову оцінку доказам, які мають значення для вирішення справи, господарський суд прийшов до наступних висновків.

Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" на підставі типового договору розподілу природного газу, який є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів Споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи, надається послуга з розподілу природного газу Комунальному некомерційному підприємству "Гощанська багатопрофільна лікарня" Гощанської селищної ради, про що підписана заява - приєднання № ВС - 366 від 01.02.2024 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) (надалі - типовий договір).

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви - приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

У відповідності до п. 2.1 розділу ІІ типового договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно із пп. 4 п. 7.2. розділу VII типового договору позивач має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем.

Пунктом 2 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс ГРС) перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Листом №249/01-11 від 26.02.2024 Комунальне некомерційне підприємство "Гощанська багатопрофільна лікарня" Гощанської селищної ради направило Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" повідомлення з проханням провести демонтаж лічильника газу у зв`язку із зупинкою лічильного механізму за адресою: смт. Гоща, вул. Богомольця Олександра, 1.

13.03.2024 під час перевірки вузла обліку природного газу було виявлено, що при роботі котла лічильник газу не обліковує спожитий газ, про що складено акт про порушення № 0159 від 13.03.2024.

Актом про порушення № 0159 від 13.03.2024 зафіксоване порушення пп. 1, п. 3 глави 2, розподілу ХІ Кодексу ГРС, а саме пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Було виявлено, що лічильник не обліковує спожитий газ (пропускає, але не обліковує).

Вказаний акт підписаний представником відповідача - інженером з охорони праці -Демченко Сергієм Юрійовичем без зауважень.

13.03.2024 представниками Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" складено протокол № 0/59 "щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку", в якому зазначено, що лічильник газу GMS G40, заводський номер 061387, розпломбовано та знято для проведення позачергової повірки. Протокол підписано представником споживача без зауважень та заперечень.

За результатами проведення позачергової повірки Державним підприємством "Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" встановлено, що лічильника газу GMS G40, заводський № 061387 визнано таким, що не відповідає вимогам ДСТУ 9034:2020, про що складена довідка № 5л/15465 від 15.03.2024 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки.

Комісія з розгляду актів про порушення Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" 28.03.2024 розглянула акт про порушення № 0159 від 13.03.2024 та прийняла рішення про задоволення цього акта і нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Зазначене рішення оформлено протоколом № 0159 від 28.03.2024; також складений акт - розрахунок від 28.03.2024, відповідно до якого позивачу було донараховано 10459,72 м.куб. газу на суму 153600,99 грн. Розрахунок проведено за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання за період з дати виходу з ладу ЗВТ до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. Середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу ХІV Кодексу ГТС. Період розрахунку: з 11:00 год 09.03.2024 по 15:20 год 13.03.2024.

Представник відповідача на засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу не з`явився. Про дату, час та місце був повідомлений належним чином, про що свідчить його підпис у акті про порушення № 0159 від 13.03.2024.

У подальшому, 16.04.2024 позивач направив на адресу відповідача лист № Рвф/100/10.2-817, яким доведено до відома останнього про рішення комісії, а також надано акт - розрахунок № 0159 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.03.2024 у розмірі 153600,99 грн та рахунок на оплату № 1571 від 16.04.2024.

Згодом позивачем на адресу відповідача була направлена претензія № Рвф/100/10.1-2612 від 19.06.2024 щодо сплати заборгованості у розмірі 153600,99 грн.

27.06.2024 на адресу позивача надійшла відповідь на претензію № 805/01-11 від 25.06.2024, у якій зазначено про наявність підстав для звільнення Комунального некомерційного підприємства "Гощанська багатопрофільна лікарня" Гощанської селищної ради від відповідальності у вигляді донарахування за необлікований або частково облікований обсяг газу.

Станом на день подання позовної заяви відповідач перерахованої вартості природного газу не сплатив, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів сторін.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем (ГРС) із суб`єктами ринку природного газу врегульовано Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, який визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Відповідно до пп. 3,4 п.7.2. розділу VII типового договору, оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством та цим договором; перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем.

Згідно з пунктом 2 глави 5 розділу X Кодексу ГРС, оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до положень пункту 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС, власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо, зокрема, відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб (пункт 1 глава 9 розділу X Кодексу ГРС).

Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюється у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків передбачених цим розділом.

Згідно з абзацом 2 пункта 5 глави 5 розділу III Кодексу ГРС, для належного виконання оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу.

У разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки (пункт 6 глава 6 розділу X Кодексу ГРС).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, на виконання вимог вищевказаної норми, листом № 249/01-11 від 26.02.2024 повідомив Рівненську філію Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про зупинку лічильного механізму у зв`язку з чим просив провести демонтаж лічильника газу. Лист був отриманий оператором ГРМ, 26.02.2024, про що свідчить відмітка канцелярії Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" із вхідним № 91-РвФ/100/05-4-24. Дана обставина представником Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" не заперечувалась.

Положеннями глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, визначено порядок оформлення акту про порушення. Зокрема, пунктами 1-5 визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/ несанкціонованого споживача та/ або незаінтересованої особи (представника власника/ користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Представниками позивача було складено акт про порушення № 0159 від 13.03.2024, в якому встановлено пошкодження ЗВТ або роботу комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційного ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. В акті міститься підпис представника відповідача.

У відповідності до положень пункту 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС, позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

У підпункті 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, зокрема пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Главою 4 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим у разі виявлення Оператором ГРМ порушень.

Відповідно до підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Такий підхід дозволяє кваліфікувати пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботу комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, як порушення "не з вини споживача", оскільки споживач у цих випадках не здійснював несанкціонованого втручання, водночас міг виявити пошкодження ЗВТ/лічильника газу або позаштатний режим роботи, що за пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем охоплює ситуації, які споживач може виявити.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), що виникає, зокрема в результаті пошкодження лічильника, несправності лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановленої за результатами позачергової або експертної повірки.

Таким чином, суд зазначає, що процедура перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення роботи лічильника в позаштатному режимі (при цьому, при відсутності пошкодження пломб та несанкціонованого втручання у ЗВТ) не застосовується, якщо споживач своєчасно (до виявлення порушення представником оператора ГРМ) письмово повідомив оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/ лічильника газу або пломби (крім її відсутності). Вказане спростовує доводи позивача про те, що таке порушення, як "позаштатний режим" не відноситься до порушень, в розумінні абзацу 1 пункта 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в постанові від 11.02.2021 у справі № 927/770/18, а також в ухвалі від 14.07.2022 у справі № 915/1907/18.

Згідно вимог пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється ЗУ "Про судову експертизу").

Судом встановлено, що відповідач був повідомлений про місце та час проведення комісії, про що свідчить його підпис у акті про порушення № 0159 від 13.03.2024.

На засіданні комісії позивача з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС вирішено задоволити акт про порушення № 0159 від 13.03.2024, що підтверджується протоколом № 0159 від 28.03.2024.

У відповідності до абзацу 2 пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Як зазначено вище, 28.03.2024 комісією з розгляду актів про порушення Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" складено акт - розрахунок по споживачу Комунальному некомерційному підприємству "Гощанська багатопрофільна лікарня "Гощанської селищної ради за період з 09.03.2024 по 13.03.2024 на суму 153600,99 грн.

Разом з тим, суд не погоджується із підставою проведеного позивачем розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 6 глави 6 розділу X Кодексу ГРС, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Відповідно до пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС, у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку)

При порушеннях, пов`язаних з пошкодженням ЗВТ та/або пломб на ЗВТ, за наявності по об`єкту споживача даних дублюючого ВОГ, а також в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі об`єму газу є достатніми для визначення об`єму природного газу по об`єкту споживача, процедура, передбачена цією главою, не застосовується.

Враховуючи те, що оформленню позивачем акта №0159 від 13.03.2024 передувало повідомлення відповідача про демонтаж лічильника газу у зв`язку із зупинку лічильного механізму та вжиття відповідачем всіх належних від нього заходів щодо належного виконання зобов`язань згідно з умовами договору, на переконання суду, до спірних правовідносин підлягають застосуванню положення абзацу 1 пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС.

Абзацом 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, встановлено заохочувальну норму, яка виключає застосування вимог розділу ХІ цього Кодексу при здійсненні розрахунків безоблікового споживання газу у випадку повідомлення споживачем про пошкодження лічильника до виявлення порушення оператором ГРС, тобто у випадку вжиття споживачем всіх належних від нього заходів щодо належного виконання зобов`язання згідно з договором.

Висновок щодо можливості застосування цієї норми при виявленні позаштатного режиму роботи викладений у численних постановах Верховного Суду (зокрема і в постановах від 08.11.2023 у справі №914/1834/22, від 30.06.2022 у справі № 911/2791/20, від 11.02.2021 у справі № 927/770/18, від 16.08.2022 у справі № 910/1873/20, від 19.09.2019 у справі № 908/2313/18, від 18.11.2022 у справі № 914/993/21, тобто практика застосування абзацу 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС є сталою та послідовною.

Посилання позивача на те, що пункт 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС не є застосовним у випадках позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ, а диспозиція цієї норми стосується лише порушень, пов`язаних з пошкодженнями ЗВТ/лічильника чи пломби, слід відхилити, оскільки витрата (споживання) природного газу не обліковується або обліковується некоректно у обох випадках, що й зумовлює здійснення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу або зміну їх режиму нарахування і конкретні причини цього визначаються вже після повідомлення споживачем оператора.

Аналогічні за змістом висновки викладені в постанові Верховного Суду від 08.11.2023 у справі №914/1834/22.

Висновки суду.

За результатами розгляду спору та з`ясування обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд прийшов до висновку, що у позові належить відмовити повністю.

Розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що у позові відмовлено, судові витрати понесені позивачем - залишаються за останнім та не підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.

Керуючись ст. ст.129, 237-240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (33027, м.Рівне, вул. Вишенського Івана, 4, код ЄДРПОУ ВП 45182059) до Комунального некомерційного підприємства "Гощанська багатопрофільна лікарня" Гощанської селищної ради (35400, Рівненська обл., селище Гоща, вул. Олександра Богомольця, 1, код ЄДРПОУ 02000228) про стягнення заборгованості у розмірі 153 600, 99 грн відмовити.

2. Судові витрати у вигляді судового збору покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 26 вересня 2024 року.

Суддя А.І.Мовчун