Ухвала

від 16.10.2024 по справі 120/6138/24

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

16 жовтня 2024 р.Справа № 120/6138/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Вінницької обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина", Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина", Жмеринської міської територіальної виборчої комісії Жмеринського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина", Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина", Жмеринської міської територіальної виборчої комісії Жмеринського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 25.05.2024 відкрито провадження в адміністративній справі та розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 31.07.2024 за клопотанням представника позивача витребувано додаткові докази.

09.08.2024 Жмеринська міська територіальна виборча комісія Жмеринського району Вінницької області надала витребувані докази.

Ухвалою суду від 04.09.2024 провадження у справі закрито в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування протоколу ІІ етапу XXXVI Конференції Вінницької обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» від 02.02.2024 року в частині внесення на розгляд вищого керівництва політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» пропозиції відкликати за народною ініціативою депутата Жмеринської міської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_1 .

10.09.2024 Жмеринська міська рада надала витребувані ухвалою суду докази.

07.10.2024 представник позивача подала заяву про збільшення позовних вимог. Так, зазначає, що в ході підготовчого засідання позивачу стало відомо про ухвалення Жмеринською міською територіальною виборчою комісією Жмеринського району Вінницької області постанови від 02.05.2024 року №7 «Про реєстрацію депутата Жмеринської міської ради Жмеринського району Вінницької області» ОСОБА_2 .

Тому, оскільки постанова Жмеринської міської ТВК від 19.04.2024 року №7 є заключним етапом у процедурі відкликання за народною ініціативою депутата Жмеринської міської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_1 , а предметом розгляду даної адміністративної справи є рішення відповідачів, прийняті в наслідок порушення процедури відкликання за народною ініціативою депутата Жмеринської міської ради, позивач просить збільшити позовні вимоги та:

визнати протиправною та скасувати постанову Жмеринської міської територіальної виборчої комісії Жмеринського району Вінницької області від 02.05.2024 року №7 щодо реєстрації депутата Жмеринської міської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_2 від місцевої організації політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина».

Підготовче засідання у справі призначено на 16.10.2024 о 11:00 годині.

У підготовче судове засідання учасники справи не прибули, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Крім того, 08.10.2024 представник позивача подала заяву в якій просить прийняти заяву про збільшення позовних вимог до розгляду та закрити підготовче провадження у справі. Провести судове засідання просить без її участі та без участі позивача.

Представником Вінницької обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" надійшло клопотання про проведення засідання без його участі.

Від Жмеринської міської територіальної виборчої комісії Жмеринського району Вінницької області та ОСОБА_2 також надійшли заяви про розгляд підготовчого засідання без їх участі.

Вирішуючи питання про можливість прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог, суд зазначає таке.

Предмет позову це певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується відповідним способом захисту прав або інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, вказаною нормою позивачу надано право збільшити розмір позовних вимог, шляхом подання письмової заяви на визначеній у процесуальному законі стадії судового процесу.

Водночас суд зауважує, що частиною першою статті 47 КАС України врегульовано строк подання заяви про збільшення позовних вимог у разі розгляду справи в порядку загального позовного провадження до закінчення підготовчого засідання, та при розгляді справи у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Відповідно до ухвали суду від 25.05.2024 про відкриття провадження в адміністративній справі, ця справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

Наразі підготовче провадження не закрито.

З огляду на наведені норми процесуального законодавства, суд зауважує, що заява про збільшення позовних вимог подана представником позивача у визначений законом строк.

Також варто вказати, що при поданні заяви про збільшення позовних вимог, зміну предмета або підстав позову, позивач має дотримуватися правил вчинення відповідної процесуальної дії, недодержання яких тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені КАС України.

Згідно з частиною 8 статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

Так, представник позивача подала суду докази направлення копії заяви про збільшення позовних вимог та копій доданих до неї документів всім учасникам справи.

Відповідно до пункту 10 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відтак, заява про зміну предмета позову подана до суду з дотриманням положень статті 47 КАС України, тому суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття її до розгляду.

При цьому, сторони мають право подавати суду пояснення, доводи та міркування стосовно збільшених позовних вимог відповідно до частини 3 статті 44 КАС України.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання на іншу дату у межах строку розгляду даної справи, визначеного КАС України.

Керуючись ст.ст. 44, 47, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву позивача про збільшення позовних вимог до розгляду.

Встановити Всеукраїнському об`єднанні "Батьківщина", Жмеринській міській територіальній виборчій комісії Жмеринського району Вінницької області 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі до суду відзиву на збільшені позовні вимоги позивача, який має відповідати положенням ст. 162 КАС України.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 про право подавати суду пояснення, доводи та міркування стосовно збільшених позовних вимог відповідно до частини 3 статті 44 КАС України.

Відкласти підготовче судове засідання на 30.10.2024 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копії ухвали надіслати (надати) учасника справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяМультян Марина Бондівна