Ухвала

від 24.10.2024 по справі 280/6289/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

24 жовтня 2024 року Справа № 280/6289/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1

до військової частини НОМЕР_1

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 09.07.2024 суд відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін; витребував у відповідача докази, зокрема, інформацію про нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми додаткової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за період з 01.06.2023 по 31.03.2024.

Разом з тим, відповідачем зазначені докази до суду не надано.

У відзиві на позовну заяву та поясненнях по справі відповідач зазначає, що позивач як військовослужбовець строкової служби, починаючи з червня 2023 року отримував додаткову винагороду у розмірі 6000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби, що підтверджується доданою до позовної заяви випискою з карткового рахунку ОСОБА_1 , РНКОПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відкритого в Акціонерному товаристві Комерційний банк «Приватбанк» по картці/рахунку НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) за період з 01.01.2023-23.05.2024. Проте, дослідивши зазначену банківську виписку, судом встановлено, що позивачу 27.01.2024 надходила додаткова винагорода за листопад 2023 року у розмірі 12000,00, що не узгоджується з позицією відповідача.

Крім того, відповідач повідомив, що копії журналу бойових дій ОСОБА_1 за період проходження ним військової служби з 01.06.2023 по 31.03.2024, копію бойових наказів (бойових розпоряджень), складених на військовослужбовця ОСОБА_1 , рапорти на виконання бойових завдань, журнали бойових дій за період з 01.06.2023 по 31.03.2024 року (витяги з них, що стосуються ОСОБА_1 ) оскільки дана інформація містить відомості, які становлять державну таємницю в оборонній сфері в розумінні Закону України «Про державну таємницю» та має ступінь секретності "таємно".

Суд зазначає, що надання відповідачем довідки від 15.07.2024 № 286 про виконання завдань в складі бойової обслуги військової частини НОМЕР_1 , вибіркових витягів з наказів про вибуття та прибуття у відрядження, вибіркових витягів з розпоряджень з бойових наказів не є належним способом виконання вимог ухвали суду (зокрема, від 09.07.2024, від 18.09.2024, якими витребовувались копії бойових наказів, рапортів, журналів бойових дій), оскільки суд зобов`язаний встановити дійсні обставини справи на підставі первинних документів. Разом з тим, відповідачем не обґрунтовано, якими нормативними документами заборонено надання вказаної інформації на вимогу суду.

Слід наголосити, що предметом дослідження у цій справі є, зокрема, виконання ОСОБА_1 бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) у період з 01.06.2023 по 31.03.2024.

Суд вважає за необхідне довести до відома відповідача, що стаття 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» наголошує на тому, що обмеженню в доступі підлягає інформація, а не документ; якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений. У такому випадку копія документа повинна надаватися у звичайному порядку, при цьому інформація, доступ до якої обмежено, вилучається шляхом ретушування або іншим способом на вибір розпорядника інформації. Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 26.11.2019 у справі № 813/2654/15. Таким чином, суд не приймає їх посилання на неможливість надати документи з обмеженим доступом. До цього ж, є можливим надання витягів з таких документів , пояснень щодо наявної там інформації, яка може підтверджувати обставини, що можуть мати значення для вирішення цієї справи.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно достатті 72 КАС Українидоказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами;висновками експертів; показаннями свідків.

За приписамистатті 80 КАС Українипро витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до вимогстатті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Виходячи з встановленогостаттею 9 КАС Українипринципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, з урахуванням предмету спору та характеру спірних правовідносин, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази по справі.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 :

- відомості про нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми додаткової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за період з 01.06.2023 по 31.03.2024 (у вигляді довідки, розрахунку тощо)

- копії бойових розпоряджень / наказів (витяги з них, що стосуються ОСОБА_1 ) щодо виконання бойових (спеціальних завдань) за період з 01.06.2023 по 31.03.2024;

- копії журналу бойових дій військовослужбовця ОСОБА_1 за період проходження ним військової служби з 01.06.2023 по 31.03.2024;

- копії рапортів на виконання бойових завдань за період з 01.06.2023 по 31.03.2024 (витяги з них, що стосуються ОСОБА_1 ).

Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у разі не можливості подати інформацію, яку витребовує суд, або не можливості подати таку інформацію у встановлені строки, зобов`язане повідомити про це суд із зазначенням причин ненадання такої інформації протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва