Ухвала

від 04.11.2024 по справі 280/6289/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження процесуального строку

04 листопада 2024 року Справа № 280/6289/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши клопотання військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку, подане у справі

за позовом ОСОБА_1

до військової частини НОМЕР_1

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (в редакції від 02.02.2024, яка була чинна на дату звільнення позивача з військової служби), у розмірі додаткової винагороди 30000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань за період з 01.06.2023 по 31.03.2024 (включно).

Ухвалою від 09.07.2024 суд відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін; витребував у відповідача докази.

Ухвалою від 24.10.2024 суд витребував від військової частини НОМЕР_1 : відомості про нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми додаткової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за період з 01.06.2023 по 31.03.2024 (у вигляді довідки, розрахунку тощо); копії бойових розпоряджень / наказів (витяги з них, що стосуються ОСОБА_1 ) щодо виконання бойових (спеціальних завдань) за період з 01.06.2023 по 31.03.2024; копії журналу бойових дій військовослужбовця ОСОБА_1 за період проходження ним військової служби з 01.06.2023 по 31.03.2024; копії рапортів на виконання бойових завдань за період з 01.06.2023 по 31.03.2024 (витяги з них, що стосуються ОСОБА_1 ); надав триденний строк для подання до суду зазначених доказів.

31.10.2024 до суду надійшло клопотання відповідача про продовження строку для надання доказів. В обґрунтування неможливості надати до суду докази у визначений судом строк відповідач зазначає, що все листування здійснюється виключно засобами поштового зв`язку, а відповідні судові документи потрапляють до юридичної групи військової частини НОМЕР_1 після відповідних реєстраційних дій, що займає певний проміжок часу. Крім того, для надання витребуваних судом доказів необхідно залучення військовослужбовців служби охорони державної таємниці, відділення персоналу фінансово-економічної служби та оперативного відділу, військової частини НОМЕР_1 та інших підпорядкованих військових частин (підрозділів), які розташовані на значній віддаленості один від одного в різних областях України, проведення ними пошуку та аналізу відповідних документів, з метою виконання ухвали суду від 24.10.2024. В умовах розосередження особового складу та вищезазначених обставин це займає більший проміжок часу, ніж 3 (три) дні з дня отримання копії ухвали, які надав суд. При цьому інформація, яка міститься в бойових наказах (бойових розпорядженнях) та в журналі бойових дій за період з 01.06.2023 року по 31.03.2024 року, є інформацією з обмеженим доступом та має ступень секретності (гриф) «ТАЄМНО», що займає великий проміжок часу для опрацювання та підготовки витягів з них.

Вирішуючи заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає, що за приписами частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини третьої-четвертої, восьмої-дев`ятої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Водночас, відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За приписами частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд вважає, що доводи, зазначені відповідачем у клопотанні щодо неможливості надання доказів на виконання ухвали суду, є поважними та свідчать про об`єктивну неможливість подання таких доказів у встановлений судом строк.

Відповідно до частин другої, третьої статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Крім цього, відповідно до положень частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи наведені вище норми та з огляду на вказані обставини, з метою всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи, а також дотримання принципу змагальності сторін, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та продовжити встановлений в ухвалі суду від 24.10.2024 процесуальний строк для надання доказів на 15 (п`ятнадцять) днів до 15.11.2024.

Керуючись статтями 9, 80, 121, 167, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку задовольнити.

Продовжити військовій частині НОМЕР_1 встановлений Запорізьким окружним адміністративним судом в ухвалі про витребування доказів від 24.10.2024 процесуальний строк для надання доказів на 15 (п`ятнадцять) днів до 15.11.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 04.11.2024.

Суддя К.В.Мінаєва