Ухвала

від 11.11.2024 по справі 380/21514/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

11 листопада 2024 рокусправа № 380/21514/24 м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолана Петрівна, перевіривши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Західного Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним і скасування рішення, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивачка) звернулася до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Західного Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області міжрегіонального управління Міністерства юстиції (адреса: пл. Шашкевича 1 м. Львів 79000) (далі - відповідач), в якому просить надати судовий захист правам, свободам та інтересам ОСОБА_1 у публічних правовідносинах, пов`язаних із виконанням судового рішення у справі № 380/23799/23, шляхом визнання протиправним та скасування рішення старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Західного Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівський області міжрегіонального управління Міністерства юстиції Зайця Остапа Андрійовича, що викладено у постанові від 15.10.2024 про закінчення виконавчого провадження № 76178403.

Підставами позову є протиправність оскаржуваної постанови з огляду на те, що вимоги виконавчого листа № 380/23799/23, на підставі якого відкрито ВП № 76178403, на думку позивачки, не виконано. Тому вважає, що у відповідача відсутні підстави для закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою від 28.10.2024 позовну заяву залишено без руху для надання позивачем до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) документа про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн; уточненої позовної заяви для суду та відповідача/відповідачів.

На виконання вимог ухвали від 28.10.2024 на адресу суду від представника позивачки надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх. № 81634 від 05.11.2024), до якої долучено зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху документи. Таким чином позивачка усунула недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) КАС України справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України така справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, із урахуванням чого суддя вважає за необхідне надати відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву.

Відповідно до приписів ст. 12 КАС України суддя вважає необхідним розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-272 КАС України.

Крім того суддею з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області, оскільки як слідує з матеріалів позову, виконавче провадження № 76178403 відкрито з примусового виконання виконавчого листа від 28.08.2024 у справі № 380/23799/23 про зобов`язання Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області зарахувати позивачці до стажу служби у Службі судової охорони періоди роботи позивачки на посадах державного службовця у Шевченківській районній адміністрації Львівської міської ради з 02 липня 2007 року по 10 квітня 2009 року, в Управлінні «Дозвільний офіс» Львівської міської ради з 21 серпня 2009 року по 21 січня 2016 року, у Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові з 22 січня 2016 року по 02 травня 2017 року, в Управлінні регулювання забудови департаменту містобудування Львівської міської ради з 03 травня 2017 року по 20 березня 2018 року, у Західному міжрегіональному управлінні з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з 23 листопада 2021 року по 01 березня 2023 року. Отже, Територіальне управління Служби судової охорони у Львівській області є боржником у межах цього виконавчого провадження.

Тому суддя вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити таке до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Крім того, у позовній заяві позивачка просить витребувати у Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області письмові пояснення щодо відповідності мети видання наказу начальника ТУ ССО Львів від 13.05.2024 № 193 вимогам адміністративного суду, що викладені у постанові ВААС від 2.04.2024 у справі № 380/23799/23; предмету завдань, яких належить виконати відповідальним особам, згідно наказу начальника ТУ ССО Львів від 13.05.2024 № 193; посадових осіб, відповідальних за виконання завдань, визначених наказом начальника ТУ ССО Львів від 13.05.2024 № 193; строків виконання завдань, визначених наказом начальника ТУ ССО Львів від 13.05.2024 № 193; результатів здійснення посадового контролю за виконанням наказу начальника ТУ СОО Львів від 13.05.2024 № 193. З приводу такого клопотання суддя зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суддя зазначає, що позивачка не виконала вимог ч. 2 ст. 80 КАС України, зокрема не вказала про обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, не вказала про заходи, яких вона вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Тому суддя не знаходить підстав для витребування вказаних позивачкою доказів.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256, 257, 287, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Територіальне управління Служби судової охорони у Львівській області (80383 Львівська область Львівський район с. Малехів вул. Лесі Українки 51; код ЄДРПОУ 43167274).

4. Розгляд справи відбудеться в судовому засіданні 19 листопада 2024 року року о 11:15 год.в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

5. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а також належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 76178403.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Заявами по суті справи відповідно до приписів ст. 269 КАС України є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Відзив та пояснення щодо предмета спору повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) або на офіційну електронну адресу суду у встановлені у цій ухвалі строки.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі Стан розгляду справи.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити та копію позовної заяви з додатками направити учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

11. Розгляд справи здійснюватиме суд у складі головуючого судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяКачур Роксолана Петрівна