Постанова

від 23.12.2008 по справі 2а-480/08

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2а-480/08р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2008 року Луцький м іськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого-судді - Савицької Н.В. при секретарі - Загородня О.А. з участю позив ача - ОСОБА_1 представника позивача - ОСОБА_2 предста вника відповідача - Вознюк В.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у міста Луцька справу за адмі ністративним позовом ОСОБ А_1 до Управління Служби без пеки України у Волинській об ласті про стягнення невиплач еної компенсації за продовол ьче забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Служ би безпеки України у Волинсь кій області про стягнення не виплаченої з вини відповідач а компенсації за продовольче забезпечення.

Свої вимоги обґрунтовує ти м, що звільнений з військової служби 31.12.2006 р. за п. 65 "а" та п. 67 "б" По ложення про проходження війс ькової служби за контрактом та кадрової військової служб и у Службі безпеки України. ( з а станом здоров"я ).

При звільненні за період з 1 1.03.2000 р. по 31.12.2006 р. відповідач не ви платив йому грошове забезпеч ення за продовольчий пайок.

Просив суд, стягнути з Управ ління Служби безпеки України у Волинській області в його к ористь суму в розмірі 34599 грн. к омпенсації за невиплачене пр одовольче забезпечення з вра хуванням індексу споживчих ц ін.

В судовому засіданні ОСО БА_1 та його представник О СОБА_2 підтримали позовну з аяву з підстав в ній зазначен их. Просили суд, позов задовол ьнити.

Представник відповідача Вознюк В.М. в судовому засід анні позов не визнав. Просив с уд, відмовити в задоволенні п озову за безпідставністю вим ог.

Заслухавши пояснення осіб які беруть участь у справі, до слідивши та оцінивши предста влені по справі докази в їх су купності, суд прийшов до висн овку, що позов безпідставний та до задоволення не підляга є.

В судовому засіданні встан овлено, що ОСОБА_1 проходи в військову службу в органах державної безпеки з 19.01.1993 р. по 31 .12.2006 р.

Законом України від 20.12.1991р. "Пр о соціальний і правовий захи ст військовослужбовців та чл енів їх сімей" передбачено пр одовольче та речове забезпеч ення військовослужбовців, як е здійснюється за нормами і в термін, що встановлюється Ка бінетом Міністрів України. В ійськовослужбовці, які прохо дять військову службу за кон трактом або перебувають на к адровій військовій службі, м ають право на отримання замі сть належних їм за нормами за безпечення предметів речово го майна грошової компенсаці ї в розмірі вартості зазначе них предметів. Порядок випла ти грошової компенсації визн ачається Кабінетом Міністрі в України. ( ст. 9 Закону )

Як вбачається з матеріалів справи позивач не отримував продовольчих пайків або гро шової компенсації замість ни х з 11.03.2000 р. до моменту звільненн я з військової служби. Даний ф акт не оспорюється відповіда чем.

Законом України від 17.02.2000 р. "Пр о деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" призупине но дію частини другої статті 9 Закону України "Про соціальн ий і правовий захист військо вослужбовців та членів їх сі мей» в частині одержання вій ськовослужбовцями продовол ьчих пайків або за їх бажання м грошової компенсації заміс ть них та замість речового ма йна ( за винятком військовосл ужбовців Міністерства оборо ни України, Служби безпеки Ук раїни, Служби зовнішньої роз відки України, Державної при кордонної служби України, Уп равління державної охорони т а Головного управління внутр ішніх військ Міністерства вн утрішніх справ України, що ви користовують цивільний одяг , який зашифровує особу та від омчу належність військовосл ужбовців), а також дію абзацу п ершого частини першої статі 14 зазначеного Закону в частин і забезпечення військовослу жбовців ( крім військовослуж бовців строкової служби ) та ч ленів їх сімей безоплатного проїзду у відпустку.

На день звернення позивача до суду зазначена норма не вт ратила свою юридичну силу та є чинною.

Призупинення дії норми час тини 2 ст. 9 Закону України "Про с оціальний і правовий захист військовослужбовців та член ів їх сімей" робить неможливи м її застосування шляхом пок ладення обов"язку на відпові дача видати позивачу продово льчі пайки або за його бажанн ям грошову компенсації заміс ть них.

Відповідно до ст. 18 Закону Ук раїни "Про Службу безпеки Укр аїни" фінансування, матеріал ьно-технічне та соціально-по бутове забезпечення Служби б езпеки України здійснюється Кабінетом Міністрів України у порядку, визначеному Верхо вною Радою України, за рах унок коштів Державного бюдже ту України. Частинами 5, 6, ст. 51 Бю джетного кодексу України пря мо визначено, що розпорядник и бюджетних коштів беруть бю джетні зобов"язання та прово дять видатки в межах бюджетн их асигнувань, встановлених кошторисами.

Законами України про Держа ний бюджети на 2001-2006 роки не були передбачені видатки з Держа вного бюджету на виплату гро шової компенсації за продово льчі пайки, а відповідач є роз порядником бюджетних коштів , що зобов'язує його здійснюва ти видатки та платежі тільки в межах відповідних асигнув ань, встановлених на поточни й рік.

Посилання позивача на Пост анову Кабінету Міністрів Укр аїни № 426 від 29.03.2002 р. "Про норми хар чування військовослужбовці в Збройних сил, інших військо вих формувань та осіб рядово го, начальницького складу ор ганів і підрозділів цивільно го захисту та Державної служ би спеціального зв"язку та за хисту інформації"", наказ Голо ви Служби безпеки України № 809 від 22.12.2006 р. не відміняють і не ск асовують дію Закону України від 17.02.2000 р. "Про деякі заходи щод о економії бюджетних коштів" та не відновлюють дію частин и 2 ст. 9 Закону України від 20.12.1991 р . "Про соціальний і правовий за хист військовослужбовців та членів їх сімей".

Враховуючи ту обставину, що суд не вбачає вини відповіда ча щодо ухилення від виплати позивачу грошової компенсац ії замість продовольчих пайк ів, а тому в задоволенні позов у слід відмовити за безпідст авністю вимог.

На підставі наведеного, кер уючись ст.ст. 10, 12, 86, 94, 159, 163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, Законом України в ід 17.02.2000 р. "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів", З аконом України "Про соціальн ий і правовий захист військо вослужбовців та членів їх сі мей",-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Упра вління Служби безпеки Україн и у Волинській області про ст ягнення невиплаченої компен сації за продовольче забезпе чення,-відмовити.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.