Ухвала

від 13.11.2024 по справі 9901/335/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

13 листопада 2024 року

м. Київ

справа №9901/335/21

адміністративне провадження № П/9901/335/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Єзерова А.А.,

суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П., Стрелець Т.Г., Шарапи В.М.,

за участі секретаря судового засідання - Корецького І.О.

представника позивача - Губської А.В.

представника відповідача - Саввіна С.С.

представника Служби Безпеки України - Осипова Д.О.

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Вінд» про відмову від позову та закриття провадження у справі №9901/335/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Вінд» до Президента України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21.04.2021 №169/2021 в частині,

УСТАНОВИВ:

16.08.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «Гранд Вінд» звернулось до Верховного Суду як суду першої інстанції із позовною заявою до Президента України, у якій просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21.04.2021 №169/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15.04.2021 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині пункту 13 додатка №2, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Вінд» (ідентифікаційний код юридичної особи - 37577476) застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції).

Верховний Суд ухвалою від 25.08.2021 відкрив провадження у справі №9901/335/21, призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, за клопотанням позивача залучив до участі у справі Раду національної безпеки і оборони України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; витребував у відповідача належним чином засвідчені копії Указу Президента України від 21.04.2021 №169/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яким введено в дію рішення Ради національної безпеки та оборони України від 15.04.2021 та додатку №2 до цього рішення; встановив відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу; встановив третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо позову та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються ці пояснення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього документів позивачу і відповідачу.

13.09.2021 на адресу Верховного Суду від Президента України надійшов відзив на позов, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

13.09.2021 на адресу Верховного Суду від Президента України надійшло клопотання про залучення до участі у справі Службу безпеки України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Верховний Суд ухвалою від 23.09.2021 залучив до участі у цій справі Службу безпеки України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

27.09.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

11.10.2021 від Служби безпеки України до суду надійшла заява про продовження процесуального строку на подання до суду доказів і пояснень на позов, в якій Служба безпеки України просить продовжити процесуальний строк для подання нею до суду доказів та пояснень на позов до 01.11.2021.

26.10.2021 від Секретаря Ради національної безпеки і оборони України надійшов лист від 23.10.2021 №4670/23-01/2-21, в якому проінформовано, що Апарат Ради національної безпеки і оборони України є державним органом, який здійснює поточне інформаційне-аналітичне та організаційне забезпечення діяльності Ради національної безпеки і оборони України і з огляду на вимоги Закону України «Про Раду національної безпеки і оборони України» та Положення про Апарат Ради національної безпеки і оборони України, затвердженого Указом Президента України від 14.10.2005 №1446, Апарат Ради національної безпеки і оборони України не наділений повноваженнями представляти Раду національної безпеки і оборони України в судових інстанціях.

01.11.2021 від Служби безпеки України надійшла заява, в якій заявник просить продовжити процесуальний строк для подання ним до суду доказів у цій справі щодо предмету позову до 19.11.2021.

01.11.2021 від Служби безпеки України надійшли пояснення на позов.

19.11.2021, 02.12.2021 від Служби безпеки України надійшли заяви, в яких заявник просить продовжити процесуальний строк для подання ним до суду доказів у цій справі щодо предмету позову до 30.11.2021 та 15.12.2021, відповідно.

Верховний Суд у судовому засіданні 02.12.2021 ухвалив задовольнити клопотання Служби безпеки України, витребувати у Служби безпеки України належним чином засвідчені копії документів щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Вінд», які надсилалися до Ради національної безпеки і оборони України та на підставі яких згодом прийнято рішення від 15.04.2021 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введене в дію Указом Президента України від 21.04.2021 №169/2021, встановлено строк для виконання ухвали до 10.01.2022.

13.01.2022 від Служби безпеки України надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів адміністративної справи, в якому Служба безпеки України просить приєднати надані нею до режимно-секретного органу Верховного Суду докази до матеріалів цієї справи.

05.09.2022 від Служби безпеки України до суду надійшло клопотання, в якому Служба безпеки України просила подальший розгляд цієї справи здійснювати у заритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці.

Верховний Суд ухвалою від 18.10.2023 задовольнив клопотання Служби безпеки України про розгляд справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці, ухвалив здійснювати розгляд справи №9901/335/21 в закритому судовому засіданні.

04.11.2024 від позивача та його представника надійшли ідентичні заяви про відмову Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Вінд» від позову відповідно до частини першої статті 47 КАС України та закриття провадження у справі на підставі частин 1, 3 статті 189 КАС України.

У заявах позивач посилається на недоцільність подальшого підтримання позовних вимог, відсутність підстав для продовження судового провадження, оскільки строк дії санкцій, застосованих до позивача, закінчився 21.04.2024. У заявах також зазначено, що оскаржуване у цій справі рішення стосується персональних обмежувальних заходів, застосованих виключно до позивача і відмова від позову у цій справі не стосується прав, свобод та інтересів інших осіб. Наслідки відмови від позовних вимог позивачу відомі.

Представники відповідача та Служби безпеки України не заперечували проти відмови позивача від позову та закриття провадження у цій справі.

Вирішуючи подану позивачем заяву про відмову від позову, Суд виходить з наступного.

За змістом частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до частини першої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина п`ята статті 189 КАС України).

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Вивчивши та проаналізувавши викладені у заявах доводи, Суд визнає, що заява про відмову від позову подана належними особами, позивач скористався наданим йому правом відмовитися від позову, такі його дії не суперечать закону, чиї-небудь права, свободи або інтереси не порушують. Будь-які перешкоди для прийняття Судом відмови позивача від позову відсутні. За таких обставин заява позивача про відмову від позову підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 47, 189, 238, 248, 266, 295 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Вінд» про відмову від позову задовольнити.

Прийняти відмову Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Вінд» від позовних вимог до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21.04.2021 №169/2021 в частині.

Закрити провадження у справі №9901/335/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Вінд» до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21.04.2021 №169/2021 в частині.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Головуючий суддя А.А. Єзеров

Суддя Н.В. Коваленко

Суддя О.П. Стародуб

Суддя Т.Г. Стрелець

Суддя В.М. Шарапа