Постанова

від 04.11.2010 по справі 2а-5134/10

ЄНАКІЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа 2-а-5134/10

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 листопада 2010 року Єнак іївським міський суд Донецьк ої області

у складі:

головуючого судді Ференчук О.В.

при секретарі Кобилкіної К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фо нду України в м. Єнакієве Доне цької області про стягнення недоплаченої суми державної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з поз овом до відповідача - управ ління Пенсійного Фонду Украї ни у місті Єнакієве Донецько ї області, в якому просить стя гнути з відповідача на її кор исть недоплачену суму щоміс ячної доплати до пенсії, як ди тині війни, в розмірі 30 % від мін імальної пенсії за віком та з обов' язати відповідача пр овести перерахунок пенсії з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, а також з 22 .05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року п о 31.12.2009 року та в подальшому з 1 сі чня 2010 року з встановленою над бавкою як дитині війни у розм ірі 30% мінімальної пенсії за в іком.

Позивач ОСОБА_1 надав суду заяву про розгляд справ и у його відсутність.

Представник відповідач д о судового засідання не приб ув, надіслав заяву про розгля д справи у його відсутність. Згідно наданого заперечення , просив у задоволені позову в ідмовити в повному обсязі.

Судом встановлено, що пози вачка ОСОБА_1, який народи вся ІНФОРМАЦІЯ_1, і має пра вовий статус дитини війни, що підтверджується відповідни м посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пен сії або щомісячне довічне гр ошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30% мінімальної пен сії за віком. Відповідно до За кону України «Про соціальний захист дітей війни», який вст ановлює правовий статус діте й війни і визначає основи їх с оціального захисту та гарант ує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і держа вної соціальної підтримки, д итина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої сві тової війни (2 вересня 1945 року) б уло менше 18 років. Згідно цьог о ж закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошо ве утримання чи державна соц іальна допомога, що виплачує ться замість пенсії, підвищу ється на 30 відсотків мінімаль ної пенсії за віком. Разом з ти м, статтею 7 цього закону перед бачено, що фінансове забезпе чення соціальних гарантій, п ередбачених зазначеним зако ном, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету У країни.

Статтею 71 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» була зупинена . Рішенням Конституційного С уду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не ві дповідають Конституції Укра їни, серед інших, положення ст атті 71 Закону України «Про Дер жавний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни». Згідно с татті 28 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» міні мальний розмір пенсії за вік ом за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страховог о стажу встановлюється у роз мірі прожиткового мінімуму д ля осіб, які втратили працезд атність, визначеного законом . За кожний повний рік страхов ого стажу понад 25 років чолові кам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсо ток розміру пенсії, обчислен ої відповідно до статті 27 цьог о Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розм іру пенсії за віком, зазначен ого в абзаці першому цієї час тини.

Статтею 62 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, щ о набрав чинності з 01 січня 2007 р оку (із змінами від 15 березня 200 7 року) затверджений прожитко вий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, з 01 січня - 380 грн., з 01 квітня - 406 гр н., з 01 жовтня 411 грн. При цьому за значена стаття доповнена абз ацом, яким передбачено встан овити, що для визначення міні мального розміру пенсії за в іком відповідно до абзацу пе ршого частини 1 статті 28 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» з 01 квітня та з 01 жовт ня 2007 року застосовується про житковий мінімум для осіб, як і втратили працездатність, в изначений абзацом п' ятим ч астини першої цієї статті, зб ільшений на 1 відсоток, що скла дає відповідно 410 грн. 06 коп., 415 гр н. 11 коп.

Таким чином, суд вважає, що з 09 липня 2007 року, тобто з момент у прийняття зазначеного ріше ння Конституційного Суду Укр аїни, відповідно до статті 152 К онституції України, закони, і нші правові акти або їх окрем і положення, що визнані некон ституційними, втрачають чинн ість з дня ухвалення Констит уційним Судом України рішенн я про їх неконституційність, відповідач має право підвищ ити позивачу розмір пенсії, я к дитині війни, тому вимоги по зивача щодо нарахування зазн аченої доплати за 2007 рік підля гають задоволенню саме з ціє ї дати.

Також, слід зазначити, що З аконом України «Про Державни й бюджет України на 2008 рік» (п.41 р озділу 2 внесення змін до деяк их законодавчих актів) текст статті 6 викладено в такій ред акції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Зако ну України «Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту») (3551-12) до пенсії або щомісячного довічного г рошового утримання чи держав ної соціальної допомоги, що в иплачується замість пенсії, виплачується підвищення у ро змірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року виз нано такими, що не відповідаю ть Конституції України (254/к96-ВР ) (є неконституційними), положе ння статті 67 розділу І, пункті в 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пун ктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8012 пункт у 35, пунктів 36-100 розділу ІІ «Внес ення змін до деяких законода вчих актів України» та пункт у 3 розділу ІІІ «Прикінцеві по ложення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Ук раїни» (9107-17), в пункті 5 резолюти вної частини якого визначено , що «Положення Закону Україн и «Про Державний бюджет Укра їни на 2008 рік та про внесення зм ін до деяких законодавчих ак тів України» визнані неконст итуційними, втрачають чинніс ть з дня ухвалення Конституц ійним Судом України цього рі шення».

Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціа льних виплат, які відповідно до законодавства визначають ся залежно від розміру мінім альної заробітної плати, в аб солютних сумах у межах асигн увань, передбачених за відпо відними бюджетними програма ми. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних с умах розмірів лише тих випла т, вихідним критерієм розрах унку яких є розмір мінімальн ої заробітної плати. Відпові дно, її дія не поширюється на с пірні відносини, оскільки ро змір зазначених соціальних в иплат згідно із Законом Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни» залежить від роз міру мінімальної пенсії за в іком.

Враховуючи вищевикладене , суд вважає за можливе стягн ути з Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве До нецької області на користь п озивача недоплачену суму дер жавної допомоги до пенсії у р озмірі 30 відсотків мінімальн ої пенсії за віком, як дитині в ійни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, а та кож з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та в подальшо му з 1 січня 2010 року довічно.

Керуючись Законом Україн и «Про соціальний захист діт ей війни», ст.ст8,19,22,46,48,55,58,150 Консти туції України, ст. ст. 2,6,17,18,19,87,94,158,163 К АС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управл іння Пенсійного фонду Україн и у місті Єнакієве Донецької області про стягнення недоп лаченої суми державної допом оги дітям війни - задовольн ити частково.

Стягнути з Управління Пен сійного фонду України у міст і Єнакієве Донецької області на користь ОСОБА_1 недопл ачену суму державної допомог и до пенсії у розмірі 30 відсот ків мінімальної пенсії за ві ком, як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, а також з 22.05.2008 року п о 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та в подальшому з 1 січня 2010 рок у довічно.

Апеляційна скарга на ріше ння суду подається до Донець кого апеляційного суду через Єнакіївський міський суд пр отягом десяти днів з дня прог олошення рішення.

Суддя О.В. Ф еренчук

Копія вірна

Суддя

Постанова набрала законн ої сили 15 листопада 2010 року

Вірно

Суддя