Ухвала

від 27.11.2024 по справі 340/5317/24

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

27 листопада 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/5317/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Управління міністерства внутрішніх справ в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Чміленка, 41, ЄДРПОУ 08592224)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність УМВС України в Кіровоградській області щодо не проведення перерахунку та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 24.07.2002 по 10.06.2003 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.1992р. №256-04т «Про заходи щодо виконання Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» в трьохкратному розмірі;

- зобов`язати Управління МВС України в Кіровоградській області нарахувати та виплати ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 24.07.2002 по 10.06.2003 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.1992р. №256-04т «Про заходи щодо виконання Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» в трьохкратному розмірі з урахуванням індексу інфляції в період невиплати грошового забезпечення з 24.07.2002 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 20.09.1999 по 27.02.2014 проходив службу в УМВС України в Кіровоградській області. У період з 24.07.2002 по 10.06.2003 ОСОБА_1 був залучений для виконання оперативного завдання з попередження вбивства як нелегальний співробітник відповідно до наказу заступника начальника - начальника кримінальної міліції УМВС України в Кіровоградській області №755т від 24.07.2002 для виконання завдань в злочинному середовищі. Період з 24.07.2002 по 10.06.2003 був зарахований до вислуги років на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за три місяці відповідно до абз. 4 п/п «а» п. 3 постанови КМУ від 17 липня 1992 р. №393. Постанова Кабінету міністрів України від 20.05.1992 №256-04т «Про заходи щодо виконання Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» визначає, що співробітники, які залучені для виконання оперативних завдань в злочинному середовищі отримують грошове забезпечення за вказаний період в трьохкратному розмірі. Позивач, через свого представника звертався із запитом до ГУНП в Кіровоградській області щодо виплати грошового забезпечення у період з 24.07.2002 по 10.06.2003 в трьохкратному розмірі, проте, перерахунку та виплату грошового забезпечення не здійснено. Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач через представника звернувся до суду із даним позовом.

Ухвалою судді від 16.08.2024 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.27-28).

Ухвалою суду від 11.11.2024 року Управління міністерства внутрішніх справ в Кіровоградській області зобов`язано подати до суду належним чином засвідчену копію постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.1992р. №256-04т «Про заходи щодо виконання Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність».

Листом від 24.11.2024 року Управління міністерства внутрішніх справ в Кіровоградській області повідомило суд, що не може надати копію засвідчену копію постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.1992р. №256-04т «Про заходи щодо виконання Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» у зв`язку з тим, що управління не є розпорядником даної інформації.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи, що постанова Кабінету Міністрів України від 20.05.1992р. №256-04т «Про заходи щодо виконання Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» відсутня у вільному доступі, а розпорядником такої інформації є Кабінет Міністрів України, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, реалізуючи принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суду необхідно отримати докази та інформацію.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Керуючись ст.2-3, 9, 14, 77, 79, 80, 122, 173, 181, 242-243, 248, 256, 370 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Кабінет Міністрів України протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали, подати до суду належним чином засвідчений витяг з постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.1992р. №256-04т «Про заходи щодо виконання Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», що стосується грошового забезпечення співробітників, яких залучено для виконання оперативних завдань в злочинному середовищі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи, до Кабінету Міністрів України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА