Ухвала

від 22.07.2010 по справі 22ц-3629

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСО НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №22ц-3629/2010р. Головуючий в І інстанці ї Склярська І.В.

Категорія 57 Доповідач : Стародубець М.П.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року липня міс яця „22” дня колегія судд ів судової палати у цивільни х справах апеляційного суду Херсонської області в складі :

Головуючого: Стародубця М.П.

Суддів: Пузан ової Л.В.

Воронцово ї Л.П.

при секретарі: Дибі Ю.В.

розглянувши у відкри тому судовому засіданні у м. Х ерсоні адміністративну спра ву за

апеляційною скаргою

управління Пенсійного фон ду України в Суворовському р айоні м. Херсона (далі - управл іння Пенсійного фонду) на пос танову Суворовського районн ого суду м. Херсона від 24 берез ня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенс ійного фонду про зобов' язан ня вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У червні місяці 2008 рок у ОСОБА_2 звернулась до су ду з позовом до управління Пе нсійного фонду, в якому проси ла відновити пропущений стро к для звернення до суду за зах истом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01 січ ня 2006 року до 31 грудня 2007 року, зоб ов' язати управління Пенсій ного фонду нарахувати на її к ористь недоплачену, як дитин і війни, щомісячну державну с оціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі 2733,30 гривень, судові витр ати покласти на відповідача.

Постановою Суворовськ ого районного суду м. Херсона від 24 березня 2010 року позов зад оволено частково.

Зобов' язано управління П енсійного фонду здійснити на рахування на користь ОСОБА _2 щомісячної соціальної до помоги, передбаченої ст. 6 Зако ну України «Про соціальний з ахист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віко м, за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007 р. за р ахунок коштів Державного бюд жету України.

В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі у правління Пенсійного фонду п осилаючись на невірне засто сування судом норм матеріаль ного права, просило постанов у скасувати і ухвалити нову, п ро відмову у задоволенні поз овних вимог.

Заслухавши доповідача , дослідивши обставини справ и, колегія суддів вважає, що ап еляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підс тав.

Судом встановлено, що п озивач отримує пенсію за вік ом та належить до категорії г ромадян, яким визначено стат ус дитина війни.

Відповідно до ст. 6 Зако ну України „Про соціальний з ахист дітей війни”, дітям вій ни пенсії або щомісячне дові чне грошове утримання чи дер жавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Однак, п. 17 ст. 77 Закону Ук раїни „Про Державний бюджет України на 2006 рік” зупинено на 2006 рік дію ст. 6 Закону України „ Про соціальних захист дітей війни”.

Законом України від 19 с ічня 2006 року „Про внесення змі н до Закону України „Про Держ авний бюджет України на 2006 рік ” із положень Закону України від 20 грудня 2005 року „Про Держа вний бюджет України на 2006 рік” виключено пункт 17 ст. 77 вказано го вище Закону, а новою редакц ією ст. 110 цього ж Закону встано влено , що пільги дітям війни які передбачені ст. 6 Закону ві д 18 листопада 2004 року, запровад жуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюдж ету у першому півріччі, у поря дку, визначеному Кабінетом М іністрів України за погоджен ням з Комітетом Верховної Ра ди України з питань бюджету.

Між тим, Кабінетом Міні стрів України протягом 2006 рок у не приймалось рішень на вик онання вимог ст. 110 Закону Укра їни від 20 грудня 2005 року „Про Де ржавний бюджет України на 2006 р ік”.

Отже, пільги для дітей в ійни, передбачені ст. 6 Закону від 18.11.2004 року безпосередньо у 2 006 році запроваджено не було.

В свою чергу, пунктом 12 с т. 71 Закону України від 19.12.2006 року „Про Державний бюджет Украї ни на 2007 рік” дію ст. 6 Закону Укр аїни від 18.11.2004 року зупинено на 2007 рік із урахуванням ст. 111 назв аного вище Закону.

Проте рішенням Констит уційного Суду України від 9 ли пня 2007 року за № 6рп/2007 визнано та кими, що не відповідають Конс титуції України (є неконстит уційними) положення п. 12 ст. 71 За кону України від 19 грудня 2006 ро ку „Про Державний бюджет Укр аїни на 2007 рік”, яким зупинено н а 2007 рік дію ст. 6 Закону від 18.11.2004 р оку із урахуванням ст. 111 цього ж Закону.

Таким чином, право на з дійснення перерахунку підви щення до пенсії у розмірах, ви значених ст. 6 Закону від 18.11.2004 ро ку, мають діти війни з 09 липня д о 31 грудня 2007 року.

Суд першої інстанції, який розглядав на той час спр аву за правилами адміністрат ивного судочинства, повно та всебічно дослідив обставини спору, дав належну оцінку ная вним доказам, а тому прийшов д о обґрунтованого висновку пр о те, що управління Пенсійног о фонду, як орган якому делего вано повноваження щодо призн ачення і виплати пенсії та до плат до них, повинен був діяти відповідно до вимог ст. 6 Зако ну від 18 листопада 2004 року і зді йснити відповідні перерахув ання (за той період, коли дія ц ієї норми не була зупинена). Од нак управління Пенсійного фо нду у порушення зазначених п оложень цього Закону таких н арахувань не проводило, чим і допустило протиправну безд іяльність. На підставі чого с уд задовольнив позовні вимог и частково.

Доводи відповідача, що до правомірності своїх дій і з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни не приймаються д о уваги судом, оскільки питан ня фінансування цих видатків не є предметом спору.

Безпідставними є тако ж посилання відповідача на м ожливість нецільового викор истання коштів управління Пе нсійного фонду, оскільки суд и не ухвалювали рішень про пр оведення виплат із власних д жерел фінансування останньо го.

З огляду на викладене с удова колегія вважає за необ хідне відхилити апеляційну с каргу, а судове рішення залиш ити без змін.

Керуючись ст. ст. 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скар гу управління Пенсійного фон ду України в Суворовському р айоні м. Херсона від хилити, а постанову Суворовс ького районного суду м. Херсо на від 24 березня 2010 року залиши ти без змін.

Ухвала апеляційного суду Херсонської області на бирає законної сили з момент у її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України прот ягом двох місяців після набу ття нею законної сили.

Головуючий:

Судді: