ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.11.2024 Справа № 917/869/23
Господарський суд Полтавської області у складі судді Дмитра Сіроша, за участю секретаря судового засідання Людмили Бойченко, розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом
Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36000, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Полтавської обласної військової (державної) адміністрації, вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014
до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (як правоноступника Білогорільської сільської ради Лохвицького району), вул. Перемоги, 1, м. Лохвиця, Миргородський район, Полтавська обл., 37200
та Товариства з обмеженою відповідальністю "Кайрос Світ", вул. Воскресенська, 4, м. Суми, Сумська обл., 40000
Третя ocoба, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України, вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601
про визнання недійсним рішення, витребування земельних ділянок та скасування державної реєстрації земельних ділянок
Представники сторін:
від прокуратури: Дорогейко О. В.
від Товариства з обмеженою відповідальністю "Кайрос Світ": Булаєнко Р. В.
інші: не з`явились
Обставини справи: Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Полтавської обласної військової (державної) адміністрації до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (як правоноступника Білогорільської сільської ради Лохвицького району) та ТОВ "Кайрос Світ", у якому просить (з урахуванням заяви про міну предмету позову (вх. № 6822 від 16.05.2024):
- визнати незаконним та скасувати рішення 33 сесії сьомого скликання Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 30.09.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності;
- визнати незаконним та скасувати рішення 34 сесії сьомого скликання від 13.10.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності;
- витребувати з незаконного володіння ТОВ Кайрос Світ у власність Полтавської обласної військової (державної) адміністрації наступні земельні ділянки:
к. н. 5322680700:00:001:0059 площею 13,9433 га;
к. н. 5322680700:00:001:0235, площею 16 га;
- витребувати з комунальної власності Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області у власність Полтавської обласної військової (державної) адміністрації земельні ділянки
к. н. 5322680700:00:001:0225 площею 0,2164 га
к. н. 5322680700:00:001:0220 площею 2 га;
к. н. 5322680700:00:001:0223 площею 2 га;
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0059 площею 13,9433 га з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо зазначеної земельної ділянки;
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером к. н. 5322680700:00:001:0235, площею 16 га з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо зазначеної земельної ділянки.
Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилається на те, що земельні ділянки, що на даний час перебувають у власності ТОВ Кайрос Світ (к.н. 5322680700:00:001:0059 площею 13,9433 га та к.н. 5322680700:00:001:0235, площею 16 га), протиправно сформовано та зареєстровано у Державному земельному кадастрі як землі сільськогосподарського призначення на підставі рішення Білогорільської сільської ради Лохвицького району та у подальшому через механізм безоплатної приватизації виведено у власність юридичної особи приватного права, оскільки вказані землі є землями державної власності лісогосподарського призначення та перебувають у постійному користуванні Філії Полтавське лісове господарство ДП Ліси України. Інші 3 земельні ділянки, які утворено шляхом поділу земельної ділянки к.н. 5322680700:00:001:0050 площею 34,16 га, зокрема: к.н. 5322680700:00:001:0220 площею 2 га; к.н. 5322680700:00:001:0223 площею 2 га; к.н. 5322680700:00:001:0225 площею 0,2164 га у користування юридичних та фізичних осіб не надавались та на момент подачі позову перебувають у комунальній власності Лохвицької міської ради - правонаступника Білогорільської сільської ради Лохвицького району, також сформовані та зареєстровані за рахунок земель державного лісового фонду і повністю накладаються на землі філії Полтавське лісове господарство ДП Ліси України.
08.05.2024 від відповідача надійшов відзив на позов (вх. № 6374), в якому проти позову заперечує, посилаючись на неправильне визначення позивача та відсутність порушеного права; наявність рішення суду, яке набрало законної сили, у справі № 538/1987/21, яким встановлено обставини, що мають значення для розгляду цього позову. Зазначає, що прокурором не надано доказів ведення лісогосподарських заходів на спірних земельних ділянках та не доведено факту передачі земельної ділянки у користування згідно з розпорядженням № 258 від 21.05.2003. Також зазначає про добросовісність ТОВ Кайрос Світ.
На підставі частини 3 статті 267 Цивільного кодексу України, відповідач у відзиві на позов заявив про застосування позовної давності.
20.05.2024 від Прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх. № 6976), в якій заперечує проти доводів відповідача та зазначає, що відповідно до статті 122, пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) власником і розпорядником земель, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств є обласні державні (на часи дії військового стану - військові) адміністрації.
В силу положень статей 19, 55, 57, 84 Земельного кодексу України та статті 5 Лісового кодексу України спірна земельна ділянка відноситься до земель державної власності лісогосподарського призначення та використовувалася для ведення лісового господарства в порядку, визначеному Лісовим кодексом України.
Спірні земельні ділянки є лісовкритими землями, відносяться до земель державного лісового фонду та перебувають у постійному користуванні Філії Полтавське лісове господарство ДП Ліси України.
Також, вказує, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави через їх порушення, що виражається у незаконній передачі у власність земель лісогосподарського призначення, а також через нездійснення повноважень власником земель Полтавською обласною військовою адміністрацією.
Щодо наявності рішення суду, яке набрало законної сили, у справі № 538/1987/21, прокурор зазначає, що в грудні 2021 року ДП Полтавське лісове господарство звернулось до Лохвицького районного суду з позовом про визнання незаконними та скасування рішень сесії Білогорільської сільської ради, визнання недійсними договорів купівлі-продажу, скасування державної реєстрації земельних ділянок. Рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 01.02.2022 у справі 538/1987/21 у задоволенні позову відмовлено у зв`язку із тим, що позивачем не надано доказів того, що спірні земельні ділянки належать до категорії земель лісогосподарського призначення та були відведені Державному лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс, правонаступником якого є Державне підприємство Полтавське лісове господарство, у постійне користування для ведення лісового господарства. Постановою Полтавського апеляційного суду від 19.05.2022 апеляційну скаргу представника позивача залишено без задоволення, рішення Лохвицького районного суду без змін. Отже, у вказаних відповідачем судових рішеннях не встановлено жодних обставин, які мали б преюдиційне значення для розгляду цього позову.
Крім того, прокурор зазначає, що доказом віднесення спірних земельних ділянок, що на даний час перебувають у власності ТОВ Кайрос Світ та комунальній власності Лохвицької міської ради, до земель державного лісового фонду є землевпорядна та лісовпорядна документація. Факт належності спірних земельних ділянок до земель державної власності лісогосподарського призначення також підтверджуються інформацією Державного підприємства Харківська державна лісовпорядна експедиція та матеріалами судової експертизи у кримінальному провадженні.
Щодо строку позовної давності прокурор вказує, що в позові обґрунтовується необхідність скасування рішень Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 30.09.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності та від 13.10.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності, які мали наслідком подальші протиправні дії щодо вибуття із державної власності земельних ділянок, а позов поданий у травні 2023 року у межах строку позовної давності.
Щодо добросовісності ТОВ Кайрос Світ прокурор вказує, що положення статті 388 Цивільного кодексу України застосовується як підстава позову про повернення майна від добросовісного набувача, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно, не з їхньої волі іншим шляхом, яке було відчужене третій особі, якщо між власником та володільцем майна не існує жодних юридичних відносин.
Здійснення Білогорільською сільською радою Лохвицького району права власності, зокрема розпорядження землею не у спосіб та поза межами повноважень, передбачених законом, не може оцінюватися як вираження волі держави, що відповідно до статей 387 та 388 Цивільного кодексу України дає підстави для витребування державою її майна від добросовісного набувача. Наявність інформації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень не свідчить про законність набуття права власності за відповідачем.
27.05.2024 від відповідача надійшли заперечення (вх. № 7375).
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 09.08.2023 у справі № 917/869/23 позовну заяву з доданими до неї документами повернуто Полтавській обласній прокуратурі.
За результатом розгляду апеляційної скарги Полтавської обласної прокуратури постановою Східного апеляційного господарського суду від 02.10.2023 скасовано ухвалу Господарського суд Полтавської області від 09.08.2023 у справі № 917/869/23; справу № 917/869/23 направлено до Господарського суду Полтавської області для подальшого розгляду.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 22.11.2023 у справі № 917/869/23 позовну заяву прокурора залишено без руху. Встановлено прокурору строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом:
- надання доказів (звітів) вартості трьох земельних ділянок та пов`язаних з ними прав з кадастровими номерами 5322680700:00:001:0220, 5322680700:00:001:0223 та 5322680700:00:001:0225 (кожної окремо) за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок;
- подання суду розрахунку суми судових витрат, які прокурор поніс і які очікує понести у зв`язку з розглядом справи з урахуванням заявлених вимог майнового характеру про повернення земельних ділянок;
- доказів доплати суми судового збору, виходячи з вартості кожної з трьох земельних ділянок окремо.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 20.12.2023 у справі № 917/869/23 позовну заяву з доданими до неї документами повернуто Полтавській обласній прокуратурі на підставі частин 6 та 7 статті 174 Господарського процесуального кодексу України.
Постановою Східного апеляційного господарського суду Полтавської області від 21.02.2024 ухвалу Господарського суд Полтавської області від 20.12.2023 у справі №917/869/23 скасовано, справу № 917/869/23 направлено для продовження розгляду до Господарського суду Полтавської області.
18.04.2024 від Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури до суду надійшов оригінал позовної заяви з додатками.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 22.04.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі № 917/869/23; постановив справу розглядати в порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у справі на 14:30 28.05.2024.
21.05.2024 від прокуратури надійшло клопотання про долучення доказів (вх. № 7132), у якому просить визнати поважними причини неподання Полтавською обласною прокуратурою у строк, встановлений статтею 80 ГПК України, висновку судової експертизи з питань землеустрою та оціночно-земельної експертизи від 25.09.2023 № КСЕ-19/117-22/16448 та долучити до матеріалів справи № 917/869/23 висновок судової експертизи з питань землеустрою та оціночно-земельної експертизи від 25.09.2023 № КСЕ-19/117-22/16448, виконаної Полтавським науково-дослідним експретно-криміналістичним центром.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 28.05.2024 суд задовольнив клопотання (вх. №7131 від 21.05.24) Полтавської обласної прокуратури про долучення доказів до матеріалів справи, продовжив строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 14:30 28.06.2024.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.06.2024 суд задовольнив заяву Полтавської обласної прокуратури (вх. № 7802 від 03.06.2024) про забезпечення позову. Наклав арешт на земельну ділянку к. н. 5322680700:00:001:0059 площею 13,9433 га, що розташована в адміністративних межах Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області та заборони вчиняти дії, спрямовані на відчуження земельної ділянки площею 16 га або їх поділ/об`єднання, присвоєння інших кадастрових номерів та внесення будь-яких змін до Державного земельного кадастру. Наклав арешт на земельну ділянку к. н. 5322680700:00:001:0235, площею 16 га, що розташована в адміністративних межах Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області та заборонив вчиняти дії, спрямовані на відчуження земельної ділянки площею 16 га або їх поділ/об`єднання, присвоєння інших кадастрових номерів та внесення будь-яких змін до Державного земельного кадастру.
Підготовче засідання у справі, призначене на 28.06.2024 - 14:30 не проводилося, у зв`язку з перебуванням судді Дмитра Сіроша у відпустці.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 22.07.2024 суд призначив підготовче засідання на 10:20 01.08.2024.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 01.08.2024 суд відклав розгляд клопотання (вх. 7375 від 27.05.2024) на наступне судове засідання. Продовжив строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 10:00 07.08.2024.
Підготовче засідання, призначене на 09:40 07.08.2024 не відбулося у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.08.2024 суд призначив підготовче засідання на 15:10 17.09.2024.
17.09.2024 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Кайрос Світ" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 12193) до у зв`язку з об`єктивною неможливістю розгляду цієї справи (№ 917/869/23) до вирішення іншої справи (№ 538/1621/24), що розглядається в порядку кримінального судочинства і пов`язана із кримінальним провадженням № 42021172050000005 від 30.03.2021, щодо встановленням фактів протиправного надання у власність земель державного лісового фонду.
Також від Товариства з обмеженою відповідальністю "Кайрос Світ" надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "Відродження".
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 17.09.2024 суд відмовив в задоволенні клопотань (вх № 12193 та № 12186) Товариства з обмеженою відповідальністю "Кайрос Світ" про зупинення провадження у справі та залучення третьої особи, яка заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, закрив підготовче провадження у справі № 917/869/23 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 11:30 03.10.2024.
01.10.2024 від відповідача 2 надійшло клопотання про призначення земельно - технічної експертизи (вх. № 13025).
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 03.10.2024 суд відклав розгляд клопотання про призначення експертизи (вх. № 13025 від 01.10.2024) на наступне судове засідання та відклав розгляд справи на 09:00 31.10.2024.
31.10.2024 від відповідача 2 надійшла заява із уточнюючим змістом запропонованих запитань на розгляд земельно - технічної експертизи (вх. № 14532).
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 31.10.2024 суд відмовив у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Кайрос Світ" про призначення експертизи (вх. № 13025 від 01.10.2024) та в задоволенні заяви (вх. № 14532 від 31.10.2024) та відклав розгляд справи по суті на 15:30 27.11.2024.
Відповідно до статті 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у цій справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено про термін виготовлення повного рішення.
Розглянувши матеріали справи, суд
УСТАНОВИВ:
Рішенням 33 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 30.09.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення (16,00 землі запасу) площею 34,16 га к.н. 5322680700:00:001:0050, що розташована на території Білогорільської сільської ради.
Рішенням 33 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 30.09.2020 Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності надано Білогорільській сільській раді дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності.
Рішенням 34 позачергової сесії сьомого скликання Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 13.10.2020 затверджено технічну документацію щодо поділу земельної ділянки к.н. 5322680700:00:001:0050 та зареєстровано право комунальної власності на 18 ділянок, що утворились в результаті поділу.
У подальшому 15 земельних ділянок через механізм безоплатної приватизації громадянами передано у приватну власність ТОВ Кайрос Світ наступним чином.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0230 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_1 .
На підставі зазначеного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0230, площею 2 га, номер запису про право власності 39651887.
05.02.2021 між ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1209, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0230, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 183.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.02.2021 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0230, площею 2 га, номер запису про право власності 40417590.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0228 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_3 .
На підставі зазначеного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0228, площею 2 га, номер запису про право власності 39653792.
29.12.2020 між ОСОБА_3 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1200, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0228, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3041.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0228, площею 2 га, номер запису про право власності 39992672.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,9433 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0224 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_4 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_4 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0224, площею 1,9433 га, номер запису про право власності 39690707.
29.12.2020 між ОСОБА_4 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1192, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0224, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3039.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0224, площею 1,9433 га, номер запису про право власності 39992145.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0219 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_5 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_5 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0219, площею 2 га, номер запису про право власності 39652866.
29.12.2020 між ОСОБА_5 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1190, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0219, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3037.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0219, площею 2 га, номер запису про право власності 39980970.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0214 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_6 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_6 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0214, площею 2 га, номер запису про право власності 39691643.
29.12.2020 між ОСОБА_6 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1196, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0214, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3035.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0214, площею 2 га, номер запису про право власності 39980209.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0218 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_7 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_7 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0218, площею 2 га, номер запису про право власності 39653171.
29.12.2020 між ОСОБА_7 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1193, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0218, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л.Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3043.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0218, площею 2 га, номер запису про право власності 39993098.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0215 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_8 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_8 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0215, площею 2 га, номер запису про право власності 39683897.
29.12.2020 між ОСОБА_8 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1195, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0215, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3045.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0215, площею 2 га, номер запису про право власності 39993518.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0227 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_9 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_9 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0227, площею 2 га, номер запису про право власності 39683076.
29.12.2020 між ОСОБА_9 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1198, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0227, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3061.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0227, площею 2 га, номер запису про право власності 40000598.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0217 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_10 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_10 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0217, площею 2 га, номер запису про право власності 39685021.
29.12.2020 між ОСОБА_10 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т.М. від 16.11.2020 за № 1197, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0217, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л.Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3047.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0217, площею 2 га, номер запису про право власності 39995711.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0216 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_11 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_11 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0216, площею 2 га, номер запису про право власності 39654109.
29.12.2020 між ОСОБА_11 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1194, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0216, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3051.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0216, площею 2 га, номер запису про право власності 39997466.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0213 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_12 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_12 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0213, площею 2 га, номер запису про право власності 39692524.
29.12.2020 між ОСОБА_12 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1202, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0213, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3049.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0213, площею 2 га, номер запису про право власності 39996607.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0222 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_13 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_13 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0222, площею 2 га, номер запису про право власності 39627620.
29.12.2020 між ОСОБА_14 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т.М. від 16.11.2020 за № 1203, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0222, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л.Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3053.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0222, площею 2 га, номер запису про право власності 39998048.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0229 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_15 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_15 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0229, площею 2 га, номер запису про право власності 39626127.
29.12.2020 між ОСОБА_15 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1199, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0229, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3055.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0226 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_16 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_16 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0226, площею 2 га, номер запису про право власності 39653478.
29.12.2020 між ОСОБА_16 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1208, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0226, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3057.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0226, площею 2 га, номер запису про право власності 39999253.
Рішенням 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0221 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою:
Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передано її із комунальної у приватну власність ОСОБА_17 .
На підставі вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.12.2020 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_17 на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0221, площею 2 га, номер запису про право власності 39692000.
29.12.2020 між ОСОБА_17 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1191, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0221, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3059.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0221, площею 2 га, номер запису про право власності 40000077.
Отже, вказані земельні ділянки перебувають у власності ТОВ Кайрос Світ. Інші 3 земельні ділянки, які утворено шляхом поділу земельної ділянки к.н. 5322680700:00:001:0050 площею 34,16 га, зокрема: к.н. 5322680700:00:001:0220 площею 2 га; к.н. 5322680700:00:001:0223 площею 2 га; к.н. 5322680700:00:001:0225 площею 0,2164 га у користування юридичних та фізичних осіб не надавались та на момент подачі позову перебувають у комунальній власності Лохвицької міської ради - правонаступника Білогорільської сільської ради Лохвицького району.
Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру та Реєстру речових прав на нерухоме майно відповідачем - ТОВ Кайрос Світ об`єднано 15 земельних ділянок, щодо яких прокурором пред`явлено позовні вимоги у 2 земельні ділянки, зокрема:
- к. н. 5322680700:00:001:0059 площею 13,9433 га, яка сформована та зареєстрована 30.05.2023 на підставі технічної документація із землеустрою щодо об`єднання (поділу) земельних ділянок, виготовлена ФОП Авраменко С. В. Вказана земельна ділянка утворена шляхом об`єднання земельних ділянок, придбаних ТОВ КайросСвіт на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 3057, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3049, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу- Мокренко Л. Ю.;
договору купівлі-продажу, серія та номер: 3059, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.;
договору купівлі-продажу, серія та номер: 3047, виданий 20.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л.Ю.;
договору купівлі-продажу, серія та номер: 3045, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.;
договору купівлі-продажу, серія та номер: 3035, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.;
договору купівлі-продажу, серія та номер: 3039, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу- Мокренко Л.Ю. Право приватної власності на вказану земельну ділянку зареєстровано 31.10.2023, номер запису про державну реєстрацію - 2823855553226.
Отже, земельна ділянка утворена шляхом об`єднання земельних ділянок: 5322680700:00:001:0224 площею 1,9433 га, 5322680700:00:001:0214 площею 2 га; 5322680700:00:001:0215 площею 2 га; 5322680700:00:001:0217 площею 2 га; 5322680700:00:001:0213 площею 2 га; 5322680700:00:001:0226 площею 2 га; 5322680700:00:001:0221 площею 2 га;
- к. н. 5322680700:00:001:0235, площею 16 га, яка сформована та зареєстрована 07.06.2023 на підставі технічної документація із землеустрою щодо об`єднання (поділу) земельних ділянок, виготовлена ФОП Авраменко С. В. Вказана земельна ділянка утворена шляхом об`єднання земельних ділянок, придбаних ТОВ Кайрос Світ на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 3053, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3037, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.;
договору купівлі-продажу, серія та номер: 3043, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.;
договору купівлі-продажу, серія та номер: 3051, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.;
договору купівлі-продажу, серія та номер: 183, виданий 05.02.2001, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.;
договору купівлі-продажу, серія та номер: 3061, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.;
договору купівлі-продажу, серія та номер: 3055, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.;
договору купівлі-продажу, серія та номер: 3041, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л.Ю. Право приватної власності на вказану земельну ділянку зареєстровано 31.10.2023, номер запису про державну реєстрацію - 2823898953226.
Отже, земельна ділянка утворена шляхом об`єднання земельних ділянок: 5322680700:00:001:0230 площею 2 га; 5322680700:00:001:0228 площею 2 га; 5322680700:00:001:0219 площею 2 га; 5322680700:00:001:0218 площею 2 га; 5322680700:00:001:0227 площею 2 га; 5322680700:00:001:0216 площею 2 га; 5322680700:00:001:0222 площею 2 га; 5322680700:00:001:0229 площею 2 га.
Як установив суд загальна площа та конфігурація нових об`єднаних земельних ділянок відповідає земельним ділянкам з яких вони утворені і щодо яких подано позов обласною прокуратурою.
Як убачається з наданих доказів Державним лісогосподарським підприємством Полтаваоблагроліс у 2003 році виготовлено Проект відведення земельних ділянок лісового фонду державного лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс із земель корпорації Полтаваміжгоспліс на території Лохвицького району Полтавської області.
Згідно з пояснювальною запискою до зазначеного проекту земельні ділянки загальною площею 7464,7 га відведені у постійне користування із земель Лохвицького міжгосподарського лісгоспу, зокрема, в розрізі Білогорільської сільської ради площею 263,6 га.
Крім того, в матеріалах проекту землеустрою міститься висновок Білогорільської сільської ради Лохвицького району про погодження передачі земель лісового фонду у постійне користування Полтавському державному лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс площею 263,6 га.
Розпорядженням Лохвицької районної державної адміністрації від 21.05.2003 № 258 за наслідками розгляду проекту відведення земель території Лохвицького району, розроблений ДП Гадяцький районний центр ДЗК, надано земельні ділянки площею 7464,7 га в постійне користування Полтавському державному лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс на території району, згідно з додатком № 1 (код цільового використання землі згідно Українського класифікатора цільового використання землі (УКЦВЗ): 5. Землі лісогосподарського призначення; 5.1. Для ведення лісового господарства.
У проекті відведення земельних ділянок лісового фонду спірна ділянка, за рахунок якої надано землю у приватну власність 15 громадянам для ведення особистого селянського господарства та 3 земельні ділянки комунальної власності, відображена під № 24 на викопіровці земель лісового фонду, які передаються Полтавському державному лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс із земель Лохвицького міжлісгоспу по Білогорільській сільській раді та представлена лісами.
Згідно з Картою-схемою лісонасаджень Лохвицького міжгосподарського лісгоспу вказані лісові землі належать до інших лісів, які мають важливе значення для захисту навколишнього середовища. Зазначена Карта-схема є невід`ємною частиною Перспективного плану ведення лісового господарства Лохвицького міжгосподарського лісгоспу Полтавської Корпорації лісних міжгосподарських підприємств, який складений відповідно до Інструкції з проведення лісовпорядкування в єдиному державному лісовому фонді СССР 1986 року.
Розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 11.11.2009 № 406 надано дозвіл землевпорядним організаціям на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Полтавського Державного лісогосподарського підприємства Полтаваоблагроліс на території адміністративного підпорядкування Білогорільської сільської ради.
У 2009 році на замовлення державного підприємства виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Полтавського Державного лісогосподарського підприємства Полтаваоблагроліс за межами населених пунктів Білогорільської сільської ради.
Відповідно до вказаної технічної документації (Пояснювальна записка) згідно з довідкою відділу Держкомзему у Лохвицькому районі за Полтавським державним лісогосподарським підприємством Полтаваоблагроліс рахується 263,6 га земель. В результаті виконання геодезичних та землевпорядних робіт встановлено, що загальна площа земельних ділянок становить 351,4398 га та складається з 29 об`єктів, розташованих на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району і надається для ведення лісового господарства.
Отже, Полтавському державному лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району у постійне користування передано 29 земельних ділянок загальною площею 351,4398 га.
Ділянка, за рахунок якої надано землю у приватну власність 15 громадянам для ведення особистого селянського господарства та інші 3 земельні ділянки, які не надані у власність і користування, представлена лісами у технічній документації із землеустрою, відображена на збірному кадастровому плані також під номером 24, к.н. 5322680700:00:001:0027 та має площу 44,5354 га.
Разом з цим, на 1 сторінці технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Полтавського державного лісогосподарського підприємства Полтаваоблагроліс стоїть штамп Державного підприємства Центр державного земельного кадастру Полтавська регіональна філія про те, що технічна документація та обмінний файл прийнято 21.10.2010.
Відповідно до Планшету № 1 лісовпорядкування 2014 року, до земель Лохвицького агролісництва ДП Полтаваоблагроліс належить квартал 8, виділи 4, 6-10, 12, 13, 19-25, 27-32, тобто ті земельні лісові ділянки, що належать постійному лісокористувачеві та поза його волею вибули з користування.
Згідно з Таксаційним описом зазначених земельних ділянок лісового фонду кварталу 8 Лохвицького агролісництва у виділах 4, 6,12,19,27 зростають лісові культури віком відповідно 84, 34, 34, 49 та 49 років, що свідчить про штучно створене лісове насадження та не може вважатися самозалісненими землями сільськогосподарського призначення, оскільки згідно з ДСТУ 2980-95 Культури лісові. Терміни та визначення лісові культури - це лісові насадження, створені висаджуванням сіянців, саджанців, живців дерев і чагарників чи висіванням їхнього насіння.
Крім матеріалів лісовпорядкування 2014 року, факт належності спірної земельної ділянки до земель державного лісового фонду підтверджують матеріали лісовпорядкування 2005-2010 років, а саме: Планшет № 1 лісовпорядкування 2005 року ДЛГП Полтаваблагроліс Лохвицький держагролісгосп Білогорільська сільська рада та Протокол засідання лісовпорядної комісії від 25.04.2012 року про їх затвердження.
Зокрема, на Планшеті № 1 лісовпорядкування 2005 року між ур. Ручки та ур. Цюкалка знаходиться квартал 8 Лохвицького Держагролісгоспу ДЛГП Полтаваоблагроліс, за рахунок земель якого Білогорільською сільською радою сформовано земельну ділянку запасу та в подальшому передано у власність громадян та комунальну власність.
За інформацією Державного підприємства Харківська державна лісовпорядна експедиція від 30.08.2022 № 258 зазначено, що на наданих для опрацювання земельних ділянках зростають насадження, які повністю або частково обліковуються в кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0226 (1 - тут і далі зазначається порядковий номер земельної ділянки на схемі розташування земельних ділянок відносно земель державного лісового фонду кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавське лісове господарство виконаного ДП Харківська державна лісовпорядна експедиція) знаходиться в межах кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0226 (1) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0228 (2) знаходиться в межах кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0228(2) з кв. 8 Лохвицького агролісництва Дії Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0229 (3) знаходиться в межах кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0229 (3) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0221 (4) знаходиться в межах кв. 8 Лохвицького агролісництва Дії Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0221 (4) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0213 (5) знаходиться в межах кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0213 (5) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0227 (6) знаходиться в межах кв.8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0227 (6) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0214 (7) знаходиться в межах кв.8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0214 (7) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0230 (8) має частковий перетин з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0230 (8) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 1,6572 га із загальної площі ділянки 2,000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0216 (9) має частковий перетин в трьох місцях з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0216 (9) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 0,1603 га, 0,4840 га і 0,0160 га із загальної площі ділянки 2,000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0224 (10) має частковий перетин з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0224 (10) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 0,9240 га із загальної площі ділянки 1,9433 га.
Земельна ділянка з кадастровим номерам 5322680700:00:001:0215 (11) має частковий перетин з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0215(11) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 1,9691 га із загальної площі ділянки 2,000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0218 (12) має частковий перетин в двох місцях з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0218(12) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 0,1857 га і 0,2251 га із загальної площі ділянки 2,000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0217 (13) має частковий перетин з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0217(13) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 1,0904 га із загальної площі ділянки 1,9433 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0219 (14) має частковий перетин в двох місцях з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0219(14) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 0,2451 га і 0,3326 га із загальної площі ділянки 2,000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0222 (15) має частковий перетин в двох місцях з межами кв.8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0222(15) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 0,2527 га і 1,2213 га із загальної площі ділянки 2,000 га.
За інформацією Державного підприємства Харківська державна лісовпорядна експедиція від 27.02.2023 № 81, що надана на запит філії Полтавське лісове господарство ДП Ліси України зазначено:
- земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0220 (1) має перетин з землями державного лісового фонду кв. 8 Лохвицького лісництва Філія Полтавське лісове господарство, площа перетину меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0220 (1) з межами кв. 8 Лохвицького лісництва Філія Полтавське лісове господарство становить 2,0 га, із загальної площі ділянки 2,0 га - Додаток 1;
- земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0223 (2) має перетин з землями державного лісового фонду кв.8 Лохвицького лісництва Філія Полтавське лісове господарство, площа перетину меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0223 (2) з межами кв.8 Лохвицького лісництва Філія Полтавське лісове господарство становить 2,0 га, із загальної площі ділянки 2,0 га - Додаток 1;
-земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0225 (3) має перетин з землями державного лісового фонду кв.8 Лохвицького лісництва Філія Полтавське лісове господарство, площа перетину меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0225 (3) з межами кв. 8 Лохвицького лісництва Філія Полтавське лісове господарство становить 0,2164 га, із загальної площі ділянки 0,2164 га - Додаток 1;
Отже, вказана інформація свідчить про те, що земельні ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0220 площею 2 га та 5322680700:00:001:0223 площею 2 га та 5322680700:00:001:0225 площею 0,2164 га у користування юридичних та фізичних осіб не надавались та на момент подачі позову та розгляду справи перебувають у комунальній власності Білогорільської сільської ради Лохвицького району, сформовані та зареєстровані за рахунок земель державного лісового фонду і повністю накладаються на землі філії Полтавське лісове господарство ДП Ліси України.
Також вказані обставини підтверджуються протоколом огляду, проведеного 14.09.2022 слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні №42021172050000005 та висновками сертифікованого інженера - землевпорядника Соколова Андрія Валентиновича, залученого у якості спеціаліста.
Так, на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 16.08.2022 проведено огляд земельних ділянок на території поряд із селом Ручки (колишньої Білогорільської сільської ради) Миргородського району Полтавської області.
У подальшому слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві залучено в якості спеціаліста ФОП Соколова Андрія Валентиновича та доручено йому накласти межі земельних ділянок із кадастровими номерами 5322680700:00:001:0230, 5322680700:00:001:0228, 5322680700:00:001:0224, 5322680700:00:001:0219, 5322680700:00:001:0214, 5322680700:00:001:0218, 5322680700:00:001:0215, 5322680700:00:001:0227, 5322680700:00:001:0217, 5322680700:00:001:0216, 5322680700:00:001:0213, 5322680700:00:001:0222, 5322680700:00:001:0229, 5322680700:00:001:0226, 5322680700:00:001:0221, 5322680700:00:001:0220, 5322680700:00:001:0223, 5322680700:00:001:0225 на земельні ділянки лісогосподарського призначення та встановити координати перетину зазначених земельних ділянок та площу їх перетину.
На виконання постанови слідчого сертифікованим інженером - землевпорядником виконано вказані накладки та підтверджено факти накладки вищевказаних земельних ділянок на землі державного лісового фонду аналогічно до даних накладом ДП Харківська державна лісовпорядна експедиція.
Як установив суд, правонаступником Полтавського державного лісогосподарського підприємства Полтаваоблагроліс (код ЄДРПОУ 31758362) є державне підприємство Полтавське лісове господарство (код ЄДРПОУ 25172647) на підставі рішення Наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 15.08.2018та згідно з пунктом 1.1. Статуту ДП Полтавське лісове господарство та відповідно, до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 28.10.2022 № 922 Про припинення державного підприємства Полтавське лісове господарство вирішено припинити ДП Полтавське лісове господарство (код ЄДРПОУ 25172647 шляхом реорганізації, а саме - приєднання до державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України (скорочена назва ДП Ліси України).
04.01.2023 наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 23 затверджено передавальний акт державного підприємства Полтавське лісове господарство, відповідно до якого усе майно ДП Полтавське лісове господарство, права та обов`язки перейшло державному спеціалізованому господарському підприємства Ліси України як правонаступнику.
Наказом ДП Ліси України віл 04.01.2023 № 205 за філією Полтавське лісове господарство, державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України закріплено майно, права та обов`язки, які передані за передавальним актом, затвердженим наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 04.01.2023 № 23.
Рішенням 33 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 30.09.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення (16,00 землі запасу) площею 34,16 га к.н. 5322680700:00:001:0050, що розташована на території Білогорільської сільської ради.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 14 Конституції України (чинної на момент виникнення спірних правовідносин) земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
За змістом статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини, що виникають зокрема, при використанні лісів, регулюються цим Кодексом. Інші нормативні акти застосовуються у випадку, якщо вони не суперечать останньому.
В силу положень статей 19, 55, 57, 84 Земельного кодексу України та статті 5 Лісового кодексу України спірна земельна ділянка відноситься до земель державної власності лісогосподарського призначення та використовувалася для ведення лісового господарства в порядку, визначеному Лісовим кодексом України.
Так, статтею 55 Земельного кодексу України визначено, що до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.
Відповідно до статті 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.
До земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 та частини 3 статті 56 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. Громадяни і юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для заліснення.
Інших випадків, які б передбачали надання у приватну власність земель лісогосподарського призначення, законодавство не містить.
Згідно зі статтею 57 Земельного кодексу України земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства. Порядок використання земель лісогосподарського призначення визначається законом.
Статтею 7 Лісового кодексу України визначено, що ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.
За змістом статей 45, 47, 48, 54 Лісового кодексу України облік лісів включає збір та узагальнення відомостей, які характеризують кожну лісову ділянку за площею, кількісними та якісними показниками. Основою ведення обліку лісів є матеріали лісовпорядкування.
Лісовпорядкування включає комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективної організації та науково обґрунтованого ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання, підвищення екологічного та ресурсного потенціалу лісів, культури ведення лісового господарства, отримання достовірної і всебічної інформації про лісовий фонд України.
Лісовпорядкування є обов`язковим на всій території України та ведеться державними лісовпорядними організаціями за єдиною системою в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань лісового господарства.
У матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного об`єкта лісовпорядкування.
Проект організації та розвитку лісового господарства передбачає екологічно обґрунтоване ведення лісового господарства і розробляється відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють організацію лісовпорядкування.
Матеріали лісовпорядкування затверджуються в установленому порядку органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства за погодженням відповідно з органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища.
Затверджені матеріали лісовпорядкування є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів.
Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, до здійснення державної реєстрації права постійного користування державних лісогосподарських підприємств земельними ділянками лісогосподарського призначення, що до набрання чинності цим Кодексом передані їм на такому праві, це право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.
Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерного дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Перелік планово - картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо регламентується галузевими нормативними документами. Зокрема, за змістом пункту 1.1 Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Держлісгоспом СРСР 11.12.1986, планшети лісовпорядкування відносяться до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, а частина друга зазначеної Інструкції присвячена процедурі їх виготовлення.
Отже, при вирішенні питання щодо перебування земельної лісової ділянки в користуванні державного лісогосподарського підприємства необхідно враховувати положення пункту 5 розділу VIII Прикінцеві положення Лісового кодексу України.
Подібні правові висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 у справі № 368/1158/16-ц, від 23.10.2019 у справі № 488/402/16-ц, від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, постановах Верховного Суду від 08.02.2018 у справі № 910/9256/16, від 15.01.2019 у справі № 907/459/17, від 19.06.2019 у справі № 911/604/18, від 27.01.2020 у справі № 617/964/15-ц та від 22.06.2020 у справі № 297/2935/16-ц, від 21.04.2021 у справі № 707/2196/15-ц, від 07.04.2021 у справі № 367/3877/15-ц, від 01.03.2018 у справі № 910/19932/16, від 04.08.2021 у справі № 925/889/19.
В першу чергу доказом віднесення спірних земельних ділянок, що на даний час перебувають у власності ТОВ Кайрос Світ та комунальній власності Лохвицької міської ради до земель державного лісового фонду, є землевпорядна документація.
Державним лісогосподарським підприємством Полтаваоблагроліс у 2003 році виготовлено Проект відведення земельних ділянок лісового фонду державного лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс із земель корпорації Полтаваміжгоспліс на території Лохвицького району Полтавської області.
Згідно з пояснювальною запискою до зазначеного проекту земельні ділянки загальною площею 7464,7 га відведені у постійне користування із земель Лохвицького міжгосподарського лісгоспу, зокрема, в розрізі Білогорільської сільської ради площею 263,6 га.
Крім того, в матеріалах проекту землеустрою міститься висновок Білогорільської сільської ради Лохвицького району про погодження передачі земель лісового фонду у постійне користування Полтавському державному лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс площею 263,6 га.
Розпорядженням Лохвицької районної державної адміністрації від 21.05.2003 № 258 за наслідками розгляду проекту відведення земель території Лохвицького району, розроблений ДП Гадяцький районний центр ДЗК, надано земельні ділянки площею 7464,7 га в постійне користування Полтавському державному лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс на території району, згідно з додатком № 1 (код цільового використання землі згідно Українського класифікатора цільового використання землі (УКЦВЗ): 5. Землі лісогосподарського призначення; 5.1. Для ведення лісового господарства.
У проекті відведення земельних ділянок лісового фонду спірна ділянка, за рахунок якої надано землю у приватну власність 15 громадянам для ведення особистого селянського господарства та 3 земельні ділянки комунальної власності, відображена під № 24 на викопіровці земель лісового фонду, які передаються Полтавському державному лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс із земель Лохвицького міжлісгоспу по Білогорільській сільській раді та представлена лісами.
Також спірна ділянка загальною площею 34,18 га відносилась до земель державного лісового фонду і до виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок лісового фонду державного лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс.
Так, згідно з Картою-схемою лісонасаджень Лохвицького міжгосподарського лісгоспу вказані лісові землі належать до інших лісів, які мають важливе значення для захисту навколишнього середовища. Зазначена Карта-схема є невід`ємною частиною Перспективного плану ведення лісового господарства Лохвицького міжгосподарського лісгоспу Полтавської Корпорації лісних міжгосподарських підприємств, який складений відповідно до Інструкції з проведення лісовпорядкування в єдиному державному лісовому фонді СССР 1986 року.
Відповідно до статті 94 Лісового кодексу України Матеріали лісовпорядкування (у редакції, чинній на момент виготовлення зазначеного Перспективного плану) у матеріалах лісовпорядкування дається комплексна оцінка ведення лісового господарства, використання лісових ресурсів, користування земельними ділянками лісового фонду, розробляються основні положення організації та розвитку лісового господарства.
Отже, Перспективний план ведення лісового господарства - Лохвицького міжгосподарського лісгоспу Полтавської Корпорації лісних міжгосподарських підприємств, згідно з чинним на той час законодавства, є матеріалами лісовпорядкування, якими визначено користування земельними ділянками лісового фонду.
Також, розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 11.11.2009 № 406 надано дозвіл землевпорядним організаціям на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Полтавського Державного лісогосподарського підприємства Полтаваоблагроліс на території адміністративного підпорядкування Білогорільської сільської ради.
У 2009 році на замовлення державного підприємства виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Полтавського Державного лісогосподарського підприємства Полтаваоблагроліс за межами населених пунктів Білогорільської сільської ради.
Відповідно до вказаної технічної документації (Пояснювальна записка) згідно з довідкою відділу Держкомзему у Лохвицькому районі за Полтавським державним лісогосподарським підприємством Полтаваоблагроліс рахується 263,6 га земель. В результаті виконання геодезичних та землевпорядних робіт встановлено, що загальна площа земельних ділянок становить 351,4398 га та складається з 29 об`єктів, розташованих на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району і надається для ведення лісового господарства.
Отже, Полтавському державному лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району у постійне користування передано 29 земельних ділянок загальною площею 351,4398 га.
Ділянка, за рахунок якої надано землю у приватну власність 15 громадянам для ведення особистого селянського господарства та інші 3 земельні ділянки, які не надані у власність і користування, представлена лісами у технічній документації із землеустрою, відображена на збірному кадастровому плані також під номером 24, к.н. 5322680700:00:001:0027 та має площу 44,5354 га.
Разом з цим, на 1 сторінці технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Полтавського державного лісогосподарського підприємства Полтаваоблагроліс стоїть штамп Державного підприємства Центр державного земельного кадастру Полтавська регіональна філія про те, що технічна документація та обмінний файл прийнято 21.10.2010.
По-друге доказом того, що спірні землі є лісовими землями, які перебувають у постійному користування державного лісогосподарського підприємства є лісовпорядна документація.
Так, відповідно до Планшету № 1 лісовпорядкування 2014 року, до земель Лохвицького агролісництва ДП Полтаваоблагроліс належить квартал 8, виділи 4, 6-10, 12, 13, 19-25, 27-32, тобто ті земельні лісові ділянки, що належать постійному лісокористувачеві та поза його волею вибули з користування.
Згідно з Таксаційним описом зазначених земельних ділянок лісового фонду кварталу 8 Лохвицького агролісництва у виділах 4, 6,12,19,27 зростають лісові культури віком відповідно 84, 34, 34, 49 та 49 років, що свідчить про штучно створене лісове насадження та не може вважатися самозалісненими землями сільськогосподарського призначення, оскільки згідно з ДСТУ 2980-95 Культури лісові. Терміни та визначення лісові культури - це лісові насадження, створені висаджуванням сіянців, саджанців, живців дерев і чагарників чи висіванням їхнього насіння.
Крім матеріалів лісовпорядкування 2014 року, факт належності спірної земельної ділянки до земель державного лісового фонду підтверджують матеріали лісовпорядкування 2005-2010 років, а саме: Планшет № 1 лісовпорядкування 2005 року ДЛГП Полтаваблагроліс Лохвицький держагролісгосп Білогорільська сільська рада та Протокол засідання лісовпорядної комісії від 25.04.2012 року про їх затвердження.
Зокрема, на Планшеті № 1 лісовпорядкування 2005 року між ур. Ручки та ур. Цюкалка знаходиться квартал 8 Лохвицького Держагролісгоспу ДЛГП Полтаваоблагроліс, за рахунок земель якого Білогорільською сільською радою протиправно сформовано земельну ділянку запасу та в подальшому передано у власність громадян та комунальну власність.
Вказані матеріали, додатково підтверджують факт належності вказаних земельних ділянок до земель лісогосподарського призначення державної власності станом на 2005 рік та ведення на них лісового господарства ДЛГП Полтаваблагроліс (а в подальшому його правонаступниками ДП Полтавське лісове господарство ДП Ліси України).
Також на зазначених землях ведеться лісове господарство та проводяться господарські заходи, зокрема рубки, пов`язані із веденням лісового господарства. Так, у 2015 році у 8 кварталі 21 виділі була проведена рубка догляду; у 2016 році у 8 кварталі 9 виділі також була проведена рубка догляду; у 2017 році у кварталі 8 виділі 16 проведена рубка догляду; у 2018 році у кварталі 8 виділі 10 проводилася рубка головного користування з подальшим лісовідновленням, а у виділі 9 - рубка догляду; у 2019 році у кварталі 8 виділі 10 також проводилася рубка головного користування з подальшим лісовідновленням.
Зазначене, також свідчить про те, що сільська рада могла і повинна була знати про здійснення лісогосподарської діяльності на землях державного лісового фонду в адміністративних межах Білогорільської сільської ради колишнього Лохвицького району.
Також слід зазначити, що згідно з планово-картографічними матеріалами перерозподілу земель між землекористувачами 1993 року, зазначена земельна ділянка відноситься до категорії лісові насадженні на пісках.
За інформацією Державного підприємства Харківська державна лісовпорядна експедиція від 30.08.2022 № 258 зазначено, що на наданих для опрацювання земельних ділянках зростають насадження, які повністю або частково обліковуються в кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0226 (1 - тут і далі зазначається порядковий номер земельної ділянки на схемі розташування земельних ділянок відносно земель державного лісового фонду кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавське лісове господарство виконаного ДП Харківська державна лісовпорядна експедиція) знаходиться в межах кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0226 (1) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0228 (2) знаходиться в межах кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0228(2) з кв. 8 Лохвицького агролісництва Дії Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0229 (3) знаходиться в межах кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0229 (3) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0221 (4) знаходиться в межах кв. 8 Лохвицького агролісництва Дії Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0221 (4) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0213 (5) знаходиться в межах кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0213 (5) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0227 (6) знаходиться в межах кв.8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0227 (6) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0214 (7) знаходиться в межах кв.8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0214 (7) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 2,0000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0230 (8) має частковий перетин з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0230 (8) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 1,6572 га із загальної площі ділянки 2,000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0216 (9) має частковий перетин в трьох місцях з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0216 (9) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 0,1603 га, 0,4840 га і 0,0160 га із загальної площі ділянки 2,000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0224 (10) має частковий перетин з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0224 (10) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 0,9240 га із загальної площі ділянки 1,9433 га.
Земельна ділянка з кадастровим номерам 5322680700:00:001:0215 (11) має частковий перетин з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0215(11) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 1,9691 га із загальної площі ділянки 2,000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0218 (12) має частковий перетин в двох місцях з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0218(12) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 0,1857 га і 0,2251 га із загальної площі ділянки 2,000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0217 (13) має частковий перетин з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0217(13) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 1,0904 га із загальної площі ділянки 1,9433 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0219 (14) має частковий перетин в двох місцях з межами кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0219(14) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 0,2451 га і 0,3326 га із загальної площі ділянки 2,000 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0222 (15) має частковий перетин в двох місцях з межами кв.8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп, орієнтовна площа перетину земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0222(15) з кв. 8 Лохвицького агролісництва ДП Полтавський лісгосп становить 0,2527 га і 1,2213 га із загальної площі ділянки 2,000 га.
За інформацією Державного підприємства Харківська державна лісовпорядна експедиція від 27.02.2023 № 81, що надана на запит філії Полтавське лісове господарство ДП Ліси України зазначено:
- земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0220 (1) має перетин з землями державного лісового фонду кв. 8 Лохвицького лісництва Філія Полтавське лісове господарство, площа перетину меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0220 (1) з межами кв. 8 Лохвицького лісництва Філія Полтавське лісове господарство становить 2,0 га, із загальної площі ділянки 2,0 га - Додаток 1;
- земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0223 (2) має перетин з землями державного лісового фонду кв.8 Лохвицького лісництва Філія Полтавське лісове господарство, площа перетину меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0223 (2) з межами кв.8 Лохвицького лісництва Філія Полтавське лісове господарство становить 2,0 га, із загальної площі ділянки 2,0 га - Додаток 1;
-земельна ділянка з кадастровим номером 5322680700:00:001:0225 (3) має перетин з землями державного лісового фонду кв.8 Лохвицького лісництва Філія Полтавське лісове господарство, площа перетину меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0225 (3) з межами кв. 8 Лохвицького лісництва Філія Полтавське лісове господарство становить 0,2164 га, із загальної площі ділянки 0,2164 га - Додаток 1;
Отже, вказана інформація свідчить про те, що земельні ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0220 площею 2 га та 5322680700:00:001:0223 площею 2 га та 5322680700:00:001:0225 площею 0,2164 га у користування юридичних та фізичних осіб не надавались та на момент подачі позову та розгляду справи перебувають у комунальній власності Білогорільської сільської ради Лохвицького району, сформовані та зареєстровані за рахунок земель державного лісового фонду і повністю накладаються на землі філії Полтавське лісове господарство ДП Ліси України.
Також вказані обставини підтверджуються протоколом огляду, проведеного 14.09.2022 слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні №42021172050000005 та висновками сертифікованого інженера - землевпорядника Соколова Андрія Валентиновича, залученого у якості спеціаліста.
Так, на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 16.08.2022 проведено огляд земельних ділянок на території поряд із селом Ручки (колишньої Білогорільської сільської ради) Миргородського району Полтавської області.
У подальшому слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві залучено в якості спеціаліста ФОП Соколова Андрія Валентиновича та доручено йому накласти межі земельних ділянок із кадастровими номерами 5322680700:00:001:0230, 5322680700:00:001:0228, 5322680700:00:001:0224, 5322680700:00:001:0219, 5322680700:00:001:0214, 5322680700:00:001:0218, 5322680700:00:001:0215, 5322680700:00:001:0227, 5322680700:00:001:0217, 5322680700:00:001:0216, 5322680700:00:001:0213, 5322680700:00:001:0222, 5322680700:00:001:0229, 5322680700:00:001:0226, 5322680700:00:001:0221, 5322680700:00:001:0220, 5322680700:00:001:0223, 5322680700:00:001:0225 на земельні ділянки лісогосподарського призначення та встановити координати перетину зазначених земельних ділянок та площу їх перетину.
На виконання постанови слідчого сертифікованим інженером - землевпорядником виконано вказані накладки та підтверджено факти накладки вищевказаних земельних ділянок на землі державного лісового фонду аналогічно до даних накладом ДП Харківська державна лісовпорядна експедиція.
Як установив суд, правонаступником Полтавського державного лісогосподарського підприємства Полтаваоблагроліс (код ЄДРПОУ 31758362) є державне підприємство Полтавське лісове господарство (код ЄДРПОУ 25172647) на підставі рішення Наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 15.08.2018та згідно з пунктом 1.1. Статуту ДП Полтавське лісове господарство та відповідно, до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 28.10.2022 № 922 Про припинення державного підприємства Полтавське лісове господарство вирішено припинити ДП Полтавське лісове господарство (код ЄДРПОУ 25172647 шляхом реорганізації, а саме - приєднання до державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України (скорочена назва ДП Ліси України).
Враховуючи, що відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права а обов`язки переходять до правонаступників, 04.01.2023 наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 23 затверджено передавальний акт державного підприємства Полтавське лісове господарство, відповідно до якого усе майно ДП Полтавське лісове господарство, права та обов`язки перейшло державному спеціалізованому господарському підприємства Ліси України як правонаступнику.
Наказом ДП Ліси України віл 04.01.2023 № 205 за філією Полтавське лісове господарство, державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України закріплено майно, права та обов`язки, які передані за передавальним актом, затвердженим наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 04.01.2023 № 23.
Рішенням 33 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 30.09.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення (16,00 землі запасу) площею 34,16 га к.н. 5322680700:00:001:0050, що розташована на території Білогорільської сільської ради.
Указане рішення прийнято із порушенням вказаних норм Земельного та Лісового кодексів України, Закону України Про Державний земельний кадастр та підлягає скасуванню, оскільки спірна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення, що перебувають у постійному користування ДП Полтавське лісове господарство.
Крім того, відповідно до статей 12, 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Згідно з частиною 2 статті 84 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності і земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.
Оскільки, земельна ділянка площею 34,16 га к.н. 5322680700:00:001:0050 знаходиться за межами населеного пункту та відноситься до земель державної власності, Білогорільська сільська рада Лохвицького району не наділена повноваженнями щодо її інвентаризації, подальшої реєстрації як об`єкту речового права та розпорядження нею шляхом надання її у власність громадянам у порядку безоплатної приватизації.
За таких обставин інвентаризація та реєстрація у Державному земельному кадастрі, як земель сільськогосподарського призначення (16,00 землі запасу) площею 34,16 га к.н. 5322680700:00:001:0050 суперечить вимогам статей 12, 19, 55, 56, 57, 84, 122 Земельного кодексу України, статей 45, 47, 48, 54 Лісового кодексу України, статей 21, 24, 25 Закону України Про Державний земельний кадастр.
У подальшому рішенням 33 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 30.09.2020 Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності надано Білогорільській сільській раді дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності.
Рішенням 34 позачергової сесії сьомого скликання Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 13.10.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності затверджено технічну документацію щодо поділу земельної ділянки к.н. 5322680700:00:001:0050 та зареєстровано право комунальної власності на 18 ділянок, що утворились в результаті поділу та у подальшому через механізм безоплатної приватизації громадянами виведено у приватну власність ТОВ Кайрос Світ 15 земельних ділянок (в подальшому об`єднані в 2 земельні ділянки - к. н. 5322680700:00:001:0059 площею 13,9433 га, к. н. 5322680700:00:001:0235, площею 16 га), а 3 залишились у комунальній власності.
Отже, 18 земельних ділянок, які утворились шляхом поділу зареєстрованої із порушенням законодавства земельної ділянки к.н. 5322680700:00:001:0050 площею 34,16 га, також, відповідно, сформовані та зареєстровані із казаними порушеннями Земельного та Лісового кодексів України.
Відповідно до частини 10 статті 24 Закону України Про Державний земельний кадастр державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі поділу чи об`єднання земельних ділянок.
Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Згідно зі статтею 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Статтею 122 Земельного кодексу України передбачено, що вирішення питань щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування із земель державної чи комунальної власності належить до компетенції відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.05.2018 справі № 368/1158/16-ц зазначає, що вимога про визнання рішення незаконним може розглядатися як спосіб захисту порушеного цивільного права за статтею 16 Цивільного кодексу України та пред`являтися до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо фактично підґрунтям і метою пред`явлення позовної вимоги про визнання рішення незаконним є оспорювання цивільного речового права особи (зокрема й права власності на землю), що виникло в результаті та після реалізації рішення суб`єкта владних повноважень.
Ураховуючи викладене, рішення Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 30.09.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності та рішення від 13.10.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності підлягають визнанню недійсними та скасуванню, оскільки прийняті із порушенням законодавства в частині повноважень та категорій земель, якими може розпоряджатись сільська рада.
Скасування вказаних рішень є необхідним для повного та ефективного відновлення порушеного права державної власності на землі державного лісового фонду та скасування державної реєстрації незаконно зареєстрованих земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
Щодо недійсності рішень Білогорільської сільської ради Лохвицького району та нікчемності договорів купівлі-продажу земельних ділянок, слід зазначити наступне.
За приписами статті 8 Лісового кодексу України, у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності.
Право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону.
Статтею 13 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.
Згідно зі статтею 31 Лісового кодексу України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх території передають у власність, надають у постійне користування для ведення лісового господарства земельні лісові ділянки, що перебувають у державній власності, на відповідній території.
Передача у власність, надання в постійне користування для нелісогосподарських потреб земельних лісових ділянок, що перебувають у державній власності, належать до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері лісових відносин (стаття 27 Лісового кодексу України).
Частиною 6 статті 118 Земельного кодексу України визначено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Відповідно до статті 122, пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) власником і розпорядником земель, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств є обласні державні адміністрації.
З огляду на викладене та враховуючи, що спірна земельна ділянка відносилась до земель лісогосподарського, а не сільськогосподарського призначення, рішення 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 про:
- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0230 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_1 ;
- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0228 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_3 ;
- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,9433 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0224 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_4 ;
- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0219 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_5 ;
- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0214 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_6 ;
-затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0218 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_7 ;
-затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0215 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_8 ;
- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0227 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_9 ;
- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0217 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_10 ;
- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0216 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_11 ;
- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0213 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_12 ;
-затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0222 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_14 ;
- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0229 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_15 ;
-затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0226 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_16 ;
- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5322680700:00:001:0221 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Білогорільська сільська рада Лохвицького району та передачу її із комунальної у приватну власність ОСОБА_17 , прийняті із перевищенням наданих законом повноважень та всупереч пункту ґ) частини 4 статті 84, частини 2 статті 56, статті 122, пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, та відповідно, є незаконними.
Також, частиною 5 статті 116 Земельного кодексу України визначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
Порядок вилучення земельних ділянок врегульовано статтею 149 Земельного кодексу України, відповідно до якої земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
Згідно зі статтями 18, 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, які мають особливий правовий режим.
Однак, оскаржуваними рішеннями Білогорільської сільської ради порушено порядок зміни цільового призначення земель, оскільки така зміна проведена не уповноваженим органом всупереч вимог Земельного кодексу України та за відсутності згоди органу лісового господарства.
Законодавство надає пріоритет використанню лісогосподарських земель за їх цільовим призначенням: складовою охорони земель є захист лісових земель та чагарників від необгрунтованого їх вилучення для інших потреб (пункт б частини першої статті 164 Земельного кодексу України).
Відповідно до частини 7 статті 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.
Стаття 57 Лісового кодексу України визначає вимоги щодо порядку та умов зміни цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства.
Відповідно до частини першої цієї статті зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земельних ділянок у власність або надання у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України.
Аналогічне положення міститься й у статті 20 Земельного кодексу України.
Згідно з частиною 3 статті 1861 Земельного кодексу України (в редакції станом на погодження проекту землеустрою) погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок лісогосподарського призначення підлягає погодженню з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, а на території Автономної Республіки Крим - з органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства.
Відповідно до інформації ДП Полтавське лісове господарство від 24.08.2022 № 883/12-03 та Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства від 30.06.2022 №02-15/515 вказаними органами не надавались дозволи на вилучення чи зміну цільового призначення земель державної власності лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства Полтавське лісове господарство в адміністративних межах Білогорільської сільської ради Лохвицького району.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.11.2021 у справі №359/3373/16-ц звертає увагу, що рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування за умови його невідповідності закону не тягне тих юридичних наслідків, на які воно спрямоване (постанови Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 року у справі № 911/3681/17 (провадження № 12-97гс19, пункт 39), від 15.10.2019 у справі №911/3749/17 (провадження № 12-95гс 19, пункт 6.27), від 22.01.2020 у справі № 910/1809/18 (провадження № 12-148гс19, пункт 35), від 01.02.2020 у справі № 922/614/19 (провадження № 12-157гс19, пункт 52)). Тому під час розгляду справи, в якій на вирішення спору може вплинути оцінка рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування як законного або протиправного (наприклад, у спорі за віндикаційним позовом), не допускається відмова у позові з тих мотивів, що рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування не визнане судом недійсним, або що таке рішення не оскаржене, відповідна позовна вимога не пред`явлена. Під час розгляду такого спору слід виходити з принципу jura novit curia - суд знає закони (постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 у справі № 587/430/16-ц (провадження № 14-104цс19, пункт 50), від 04.12.2019 у справі № 917/1739/17 (провадження № 12-161гс19, пункт 84), від 11.09.2019 у справі № 487/10132/14-ц (провадження № 14-364цс19, пункт 101)). Тому суд незалежно від того, оскаржене відповідне рішення чи ні, має самостійно дати правову оцінку рішенню органу державної влади чи місцевого самоврядування та викласти її у мотивувальній частині судового рішення.
У зв`язку із цим, враховуючи наведені доводи незаконності вказаних рішень Білогорільської сільської ради Лохвицького району, прокурором у прохальній частині позову не ставляться вимоги про визнання їх судом незаконними.
Крім того, фізичні особи, які на підставі вказаних незаконних рішень зареєстрували право власності на земельні ділянки, однак не набули на них прав, уклали наступні цивільно-правові угоди:
05.02.2021 між ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1209, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0230, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 183.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.02.2021 року зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0230, площею 2 га, номер запису про право власності 40417590.
29.12.2020 між ОСОБА_3 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т.М. від 16.11.2020 за № 1200, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0228, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л.Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3041.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0228, площею 2 га, номер запису про право власності 39992672.
29.12.2020 між ОСОБА_4 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1192, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0224, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3039.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0224, площею 1,9433 га, номер запису про право власності 39992145.
29.12.2020 між ОСОБА_5 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т.М. від 16.11.2020 за № 1190, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0219, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3037.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0219, площею 2 га, номер запису про право власності 39980970.
29.12.2020 між ОСОБА_6 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1196, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0214, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3035.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0214, площею 2 га, номер запису про право власності 39980209.
29.12.2020 між ОСОБА_7 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1193, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0218, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л.Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3043.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0218, площею 2 га, номер запису про право власності 39993098.
29.12.2020 між ОСОБА_8 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1195, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0215, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л.Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3045.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0215, площею 2 га, номер запису про право власності 39993518.
29.12.2020 між ОСОБА_9 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1198, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0227, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3061.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0227, площею 2 га, номер запису про право власності 40000598.
29.12.2020 між ОСОБА_10 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1197, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0217, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3047.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0217, площею 2 га, номер запису про право власності 39995711.
29.12.2020 між ОСОБА_11 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1194, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0216, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3051.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0216, площею 2 га, номер запису про право власності 39997466.
29.12.2020 між ОСОБА_12 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т.М. від 16.11.2020 за № 1202, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0213, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3049.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0213, площею 2 га, номер запису про право власності 39996607.
29.12.2020 між ОСОБА_14 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1203, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0222, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3053.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0222, площею 2 га, номер запису про право власності 39998048.
29.12.2020 між ОСОБА_15 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1199, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0229, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3055.
29.12.2020 між ОСОБА_16 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1208, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0226, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л. Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3057.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0226, площею 2 га, номер запису про право власності 39999253.
29.12.2020 між ОСОБА_17 в особі ОСОБА_2 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області Михайліченко Т. М. від 16.11.2020 за № 1191, та ТОВ Кайрос Світ укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий номер 5322680700:00:001:0221, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л.Ю. та зареєстрований в реєстрі за № 3059.
В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 зареєстровано право приватної власності ТОВ Кайрос Світ на земельну ділянку кадастровий номер 5322680700:00:001:0221, площею 2 га, номер запису про право власності 40000077.
Відповідно до статті 228 Цивільного кодексу України, правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.
Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.
Оскільки, укладені договори купівлі-продажу земельних ділянок спрямовані на незаконне заволодіння землями державного лісового фонду та безпосередньо державними лісами та, відповідно, порушують публічний порядок, є нікчемними.
Згідно з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду висловленими у постановах від 14.11.2018 у справі № 367/2022/15, від 21.08.2019 у справі № 11/3681/17, від 22.01.2020 у справі № 910/1809/18, від 22.06.2021 у справі № 200/606/18, від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16, власник із дотриманням вимог статей 387 та 388 Цивільного кодексу України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача. Для такого витребування оспорювання договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника.
Отже, у цьому випадку, способом захисту порушеного права є звернення до суду з віндикаційним позовом в порядку, визначеному статтями 387, 388 Цивільного кодексу України.
У зв`язку із цим, у позовній заяві правомірно заявлені вимоги про витребування майна.
Щодо витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння, слід зазначити наступне.
Відповідно до частини першої статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно з частиною першою статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Статтею 41 Конституції України та статтею 319 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності є непорушним і право розпоряджатися майном належить лише власникові майна.
Відповідно до статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16, вирішуючи питання про належні способи захисту прав власника земельної ділянки лісогосподарського призначення, зазначила, що вимога про витребування земельної ділянки лісогосподарського призначення з незаконного володіння (віндикаційний позов) у порядку статті 387 Цивільного кодексу України є ефективним способом захисту права власності.
Відповідно до статті 388 Цивільного кодексу України випадки витребування майна власником від добросовісного набувача обмежені й можливі за умови, що майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно, поза їх волею. Наявність у діях власника волі на передачу майна іншій особі унеможливлює витребування майна від добросовісного набувача.
Положення статті 388 Цивільного кодексу України застосовується як підстава позову про повернення майна від добросовісного набувача, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно, не з їхньої волі іншим шляхом, яке було відчужене третій особі, якщо між власником та володільцем майна не існує жодних юридичних відносин.
Згідно з частиною першою статті 388 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно із чужого незаконно володіння незалежно від заперечення відповідача про те, що він є добросовісним набувачем, якщо доведе факт вибуття майна з його володіння чи володіння особи, якій він передав майно, не з його волі. Власник має право витребувати майно у добросовісного набувача лише у випадках, вичерпний перелік яких наведено в частині першій статті 388 Цивільного кодексу України.
Відповідно до правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, задоволення вимоги про витребування майна з незаконного володіння особи, за якою воно зареєстроване на праві власності, відповідає речово-правовому характеру віндикаційного позову та призводить до ефективного захисту прав власника.
Зазначені висновки відповідають правовій позиції, викладеній в постанові Верховного Суду від 15.12.2021 у справі № 366/3242/17.
Згідно з приписами статті 373 Цивільного кодексу України, право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно до закону.
Відповідно до вимог статті 321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні, а згідно з вимогами частини 1 статті 153 Земельного кодексу України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до частини 1 статті 387 Цивільного кодексу України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Оскільки спірні земельні ділянки, з кадастровими номерами 5322680700:00:001:0059 площею 13,9433 га та 5322680700:00:001:0235, площею 16 га, які на даний час належать ТОВ Кайрос Світ, вибули із державної власності внаслідок прийняття незаконних рішень 35 сесії 7 сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 та набуті ТОВ Кайрос Світ на підставі нікчемних договорів купівлі-продажу, суд дійшов висновку про витребування їх з незаконного володіння ТОВ Кайрос Світ на підставі статті 387 Цивільного кодексу України.
Також підлягають витребуванню на користь належного власника інші 3 земельних ділянки з кадастровими номерами 5322680700:00:001:0220, 5322680700:00:001:0223, 5322680700:00:001:0225, утворені в результаті поділу, та визначені Білогорільською сільською радою як землі комунальної власності.
Так, згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, здійснення Білогорільською сільською радою Лохвицького району права власності, зокрема, розпорядження землею не у спосіб та поза межами повноважень, передбачених законом, не може оцінюватися як вираження волі держави, що відповідно до статей 387, 388 Цивільного кодексу України є підстави для витребування майна від добросовісного набувача.
Зазначені висновки підтверджуються правовою позицією, викладеною в постановах Верховного Суду від 05.10.2016 у справі № 916/2129/15, від 23.11.2016 у справі № 916/2144/15, від 25.01.2017 у справі № 916/2131/15, від 15.03.2017 у справі № 916/2130/15.
Крім того, Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18), від 02.07.2019 у справі № 48/340 (провадження № 12-14звг19), від 22.10.2019 у справі № 923/876/16 (провадження № 12-88гс19).
Застосування судом того чи іншого способу захисту має приводити до відновлення порушеного права позивача без необхідності повторного звернення до суду. Судовий захист повинен бути повним та відповідати принципу процесуальної економії, тобто забезпечити відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту. Такі висновки сформульовані в постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 року у справі № 910/3009/18 (провадження № 12-204гс19, пункт 63), від 19.01.2021 у справі № 916/1415/19 (провадження № 12-80гс20, пункт 6.13), від 16.022021 у справі № 910/2861/18 (провадження № 12-140гс19, пункт 98).
Згідно з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду висловленими у постановах від 14.11.2018 у справі № 367/2022/15, від 21.08.2019 у справі № 11/3681/17, від 22.01.2020 у справі № 910/1809/18, від 22.06.2021 у справі № 200/606/18, від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16, власник із дотриманням вимог статей 387, 388 Цивільного кодексу України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача. Для такого витребування оспорювання договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника.
Отже, у даному випадку, правильним способом захисту порушеного права є звернення до суду з віндикаційним позовом в порядку, визначеному статтями 387, 388 Цивільного кодексу України.
Предметом безпосереднього регулювання статті 1 Першого протоколу є втручання держави в право на мирне володіння майном, зокрема й позбавлення особи права власності на майно шляхом його витребування.
Перший протокол ратифікований Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР і з огляду на приписи частини першої ст. 9 Конституції України, ст. 10 Цивільного кодексу України застосовується судами України як частина національного законодавства. При цьому розуміння змісту норм Конвенції та Першого протоколу, їх практичне застосування відбувається через практику (рішення) ЄСПЛ, яка згідно зі ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини застосовується українськими судами як джерело права.
Відповідно до сталої практики ЄСПЛ (серед багатьох інших, рішення ЄСПЛ у справах Спорронґ і Льоннрот проти Швеції від 23 вересня 1982 року, Джеймс та інші проти Сполученого Королівства від 21 лютого 1986 року, Щокін проти України від 14 жовтня 2010 року, Сєрков проти України від 7 липня 2011 року, Колишній король Греції та інші проти Греції від 23 листопада 2000 року, Булвес АД проти Болгарії від 22 січня 2009 року, Трегубенко проти України від 2 листопада 2004 року, East/WestAllianceLimited проти
України від 23 січня 2014 року) напрацьовано три критерії, які слід оцінювати на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу, а саме: чи є втручання законним; чи переслідує воно суспільний, публічний інтерес; чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям. ЄСПЛ констатує порушення статті 1 Першого протоколу, якщо хоча б одного критерію не буде до держано.
Критерій законності означає, що втручання держави у право власності особи повинно здійснюватися на підставі закону - нормативно-правового акта, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм.
Втручання держави в право власності особи є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення суспільного, публічного інтересу, при визначенні якого ЄСПЛ надає державам право користуватися значною свободою (полем) розсуду. Втручання держави в право на мирне володіння майном може бути виправдане за наявності об`єктивної необхідності у формі суспільного, публічного, загального інтересу, який може включати інтерес держави, окремих регіонів, громад чи сфер людської діяльності.
Принцип пропорційності передбачає, що втручання в право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. Справедлива рівновага передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються. Необхідний баланс не буде дотриманий, якщо особа несе індивідуальний і надмірний тягар. Одним із елементів дотримання принципу пропорційності при втручанні в право особи на мирне володіння майном є надання їй справедливої та обґрунтованої компенсації.
У справах Рисовський проти України (рішення від 20.10.2011, заява № 29979/04), Кривенький проти України (рішення від 16.02.2017, заява № 43768/07), пов`язаних із земельними правовідносинами, ЄСПЛ, встановивши порушення статті 1 Першого протоколу, зазначив про право добросовісного власника на відповідну компенсацію чи інший вид належного відшкодування у зв`язку з позбавленням права на землю.
Водночас висновки ЄСПЛ потрібно застосовувати не безумовно, а із урахуванням фактичних обставин справи, оскільки цей суд рекомендував оцінювати дії не тільки органів держави-відповідача, але і самого скаржника. Це пов`язано з тим, що певні випадки порушень, на які особа посилається як на підставу для застосування статті 1 Першого протоколу, можуть бути пов`язані із протиправною поведінкою самого набувача майна.
В даному випадку не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності відповідача критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, сформованим у сталій практиці ЄСПЛ.
Так, Конституція України (статті 13, 14) визначає, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
За правилами статей 4, 5 Земельного кодексу України завданням земельного законодавства, яке включає в себе цей Кодекс та інші нормативно - правові акти у галузі земельних відносин, є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель, а основними принципами земельного законодавства є, зокрема, поєднання особливостей використання землі як територіального базису, природного ресурсу і основного засобу виробництва; забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави; невтручання держави в здійснення громадянами, юридичними особами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння, користування і розпорядження землею, крім випадків, передбачених законом.
Стаття 80 Земельного кодексу України закріплює суб`єктний склад власників землі, визначаючи, що громадяни та юридичні особи є суб`єктами права власності на землі приватної власності, територіальні громади є суб`єктами права власності на землі комунальної власності та реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, держава, реалізуючи право власності через відповідні органи державної влади, є суб`єктом права власності на землі державної власності.
З огляду на положення частини першої статті 83, частини першої статті 84 Земельного кодексу України комунальною власністю є землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст; у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Статтею 122 Земельного кодексу України визначені повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування відповідно із земель державної та комунальної власності.
Отже, земля як основне національне багатство, що перебуває під особливою охороною держави, є об`єктом права власності Українського народу, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють права власника від імені народу, в тому числі й тоді, коли приймають рішення щодо розпорядження землями державної чи комунальної власності.
Прийняття рішення про незаконну передачу земель лісогосподарського призначення державної власності у приватну власність громадян та подальше відчуження земельних ділянок на користь ТОВ Кайрос Світ, позбавляє Український народ загалом (стаття 13 Конституції України), Полтавську обласну військову адміністрацію, як власника, та ДП Полтавське лісове господарство, як постійного лісокористувача, правомочностей власника та користувача землі в тому обсязі, який дозволяє її статус, як землі відповідно державної власності.
У цьому контексті у сфері земельних правовідносин важливу роль відіграє конституційний принцип законності набуття та реалізації права власності на землю в поєднанні з додержанням засад правового порядку в Україні, відповідно до яких органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (статті 14, 19 Конституції України).
Також, згідно з частинами другою та третьою статті 1, частиною першою та другою статті 7 Лісового кодексу України ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місце розташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах. Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави. Ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.
Спірні ділянки які передані у приватну власність ТОВ Кайрос Світ сформовані за рахунок земельних ділянок лісогосподарського призначення.
За таких обставин суспільним, публічним інтересом звернення прокуратури до суду з вимогою витребування спірних земельних ділянок з володіння ТОВ Кайрос Світ та комунальної власності Лохвицької міської ради є задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно важливого та соціально значущого питання - зміни цільового призначення земель лісового фонду та безоплатної передачі у власність громадянину земельної ділянки і лісів із державної власності, а також захист суспільних інтересів загалом, права власності на землю Українського народу, лісів - національного багатства України та лісів як джерела задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах. Суспільний, публічний інтерес полягає у відновленні правового порядку в частині визначення меж компетенції органів державної влади та місцевого самоврядування, відновленні становища, яке існувало до порушення права власності Українського народу на землю та ліси, захист такого права шляхом повернення в державну власність землі та лісів, що незаконно вибули з такої власності.
Отже, правовідносини, пов`язані з вибуттям земель із державної чи комунальної власності, становлять суспільний, публічний інтерес, а незаконність рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, на підставі якого земельна ділянка вибула з державної чи комунальної власності, такому суспільному інтересу не відповідає.
Витребування спірної земельної ділянки із володіння відповідача відповідає критерію законності: воно здійснюється на підставі норми статті 387 та статті 388 Цивільного кодексу України, в зв`язку з порушенням органом державної влади вимог Лісового кодексу України та Земельного кодексу України, які відповідають вимогам доступності, чіткості, передбачуваності.
Стосовно землі лісогосподарського призначення закон встановлює пріоритет державної, комунальної власності на землю над приватною і, крім того, прямо забороняє органам місцевого самоврядування та органам виконавчої влади передавати в приватну власність ліси та землю відповідного цільового призначення поза складом угідь селянських, фермерських та інших господарств.
Отже, законно набути право приватної власності на спірну земельну ділянку, яка накладається на землі лісогосподарського призначення із земель державної чи комунальної власності не могла жодна юридична чи фізична особа. Натомість ТОВ Кайрос Світ, за яким на даний час зареєстровано право власності на вказані вище земельну ділянку, набув таке право власності у спосіб, який за формальними ознаками має вигляд законного: юридичне оформлення права власності на землю стало можливим у результаті прийняття органом влади незаконного наказу та подальшого викупу цих земель.
В силу зовнішніх, об`єктивних, явних і видимих, характерних для лісу (стаття 1 Лісового кодексу України) природних ознак (наявності лісової (деревної) рослинності)) спірної земельної ділянки, відповідач знав або, проявивши розумну обачність, міг знати про те, що ліс і ділянка вибули з володіння держави з порушенням вимог закону, що ставить його добросовісність під час набуття земельної ділянки у власність під обґрунтований сумнів.
Відшкодування завданих збитків, зокрема, на підставі ст. 661 Цивільного кодексу України або статті 1 Першого протоколу перебуває у безпосередньому зв`язку із поведінкою особи під час набуття такого майна, наявності прямих заборон у законодавстві на набуття у власність відповідного майна та інших факторів і не є абсолютним.
Так, у справі Hamer проти Бельгії Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 27.11.2007 вперше зазначив, що навколишнє середовище, не будучи безпосередньо зазначеним у Конвенції, тим не менш являє собою цінність, в збереженні якої зацікавлені як суспільство, так і публічна влада і економічні імперативи та навіть деякі основні права, включаючи право власності, не повинні превалювати над екологічними міркуваннями, особливо якщо держава прийняла законодавство з цього питання.
З огляду на викладене, звернення прокурора до суду в даних спірних правовідносинах спрямоване саме на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значущого питання про повернення державі незаконно наданих у власність земельних ділянок лісового фонду, які на даний час вільні від забудови об`єктами нерухомості, і таким чином, не порушується баланс державних (суспільних) і приватних інтересів та відсутній факт надмірного втручання держави у спірні правовідносини.
За таких обставин результат звернення до суду з вказаним позовом по суті не суперечить загальним принципам і критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, закладеним у статті 1 Першого протоколу.
Такі правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 30.05.3018 у справі 368/1158/16-ц, від 15.05.2018 у справі № 372/2180/15-ц та Верховного Суду України від 16.12.2015 у справі № 6-2510ц15.
Щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки
З огляду на віднесення земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення, її формування та реєстрація як земельної ділянки сільськогосподарського призначення відбулися з порушенням законодавства.
Згідно зі статтею 55 Земельного кодексу України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. У той же час, землями сільськогосподарського призначення, згідно зі статтею 22 Земельного кодексу України визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.
Відповідно до статті 20 Земельного кодексу України, віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.
Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою, зокрема, для визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною (стаття 21 Земельного кодексу України).
Наведене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду наведеним у постанові від 23.10.2019 року у справі № 488/402/16-ц.
Крім цього, вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень (частина 2 статті 149 Земельного кодексу України).
Відповідно до статті 24 Закону України Про державний земельний кадастр державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. До Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельну ділянку, зокрема, як цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель) - стаття 15 Закону України Про державний земельний кадастр. Зазначені відомості вносяться до земельного кадастру на підставі, у тому числі, технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель. У разі якщо законом встановлена обов`язковість погодження зміни цільового призначення земельної ділянки з органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, фізичною, юридичною особою та/або відшкодування втрат сільськогосподарського, лісогосподарського виробництва, до заяви про внесення до Державного земельного кадастру відомостей про зміну цільового призначення (категорії земель та/або виду її цільового призначення) земельної ділянки додаються документи, що підтверджують таке погодження та/або забезпечення виконання зобов`язання з відшкодування втрат сільськогосподарського, лісогосподарського виробництва, у вигляді гарантії, (ст. 21 Закону України Про Державний земельний кадастр).
Частиною 10 статті 24 Закону України Про Державний земельний кадастр даної статті визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Спірні земельні ділянки з кадастровими номерами 5322680700:00:001:0059 площею 13,9433 га та 5322680700:00:001:0235, площею 16 га сформовані за рахунок земель державного лісового фонду на підставі рішень Білогорільською сільською радою Лохвицького району про затвердження проектів землеустрою та передачі їх у приватну власність громадян від 29.10.2020.
Інші 3 земельні ділянки з кадастровими номерами 5322680700:00:001:0220, 5322680700:00:001:0223, 5322680700:00:001:0225, на підставі цього ж рішення утворені в результаті поділу та визначені Білогорільською сільською радою як землі комунальної власності також повинні бути скасовані у Державному земельному кадастрі.
Прийняття Білогорільською сільською радою Лохвицького району рішення поза межами наданих їй повноважень, призвело до проведення державної реєстрації спірних земельних ділянок у Державному земельному кадастрі як земельних ділянок із цільовим призначенням - для сільськогосподарського використання.
Ураховуючи, що зазначені земельні ділянки, які перебувають у власності ТОВ Кайрос Світ і комунальній власності Лохвицької міської ради, входять до земель, переданих Державному лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс у 2003 році, з цього часу використовується для ведення лісового господарства (тобто відносилася до земель лісогосподарського призначення), зміна цільового призначення з земель лісогосподарського на сільськогосподарське призначення у визначений законодавством спосіб не відбулася, жодних погоджень на вилучення постійний користувач земельної ділянки не давав, є підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі - як земель сільськогосподарського призначення приватної і комунальної форми власності.
Щодо клопотання відповідача про застосування позовної давності, слід зазначити наступне.
Відповідно до статті 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Згідно з частиною 1 статті 261 Цивільного кодексу України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Прокурор звернуся з позовом з вимогами про скасування рішень Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 30.09.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності та від 13.10.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності, які мали наслідком подальші протиправні дії щодо вибуття із державної власності земельних ділянок, у травні 2023 року. Тобто в межах стоку позовної давності.
Доводи відповідача, викладені у відзиві на позов (вх. № 6374 від 08.05.2024), суд відхиляє, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 122, пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) власником і розпорядником земель, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств є обласні державні (на часи дії військового стану - військові) адміністрації.
Відповідно до статей 19, 55, 57, 84 Земельного кодексу України та статті 5 Лісового кодексу України спірні земельні ділянки відносяться до земель державної власності лісогосподарського призначення та перебувають у постійному користуванні Філії Полтавське лісове господарство ДП Ліси України.
Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави через їх порушення, що виражається у незаконній передачі у власність земель лісогосподарського призначення, а також через нездійснення повноважень власником земель Полтавською обласною військовою адміністрацією.
Щодо наявності рішення Лохвицького районного суду, яке набрало законної сили, у справі № 538/1987/21 за позовом ДП Полтавське лісове господарство про визнання незаконними та скасування рішень сесії Білогорільської сільської ради, визнання недійсними договорів купівлі-продажу, скасування державної реєстрації земельних ділянок, слід зазначити, що рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 01.02.2022 у справі 538/1987/21 у задоволенні позову відмовлено у зв`язку із тим, що позивачем не надано доказів того, що спірні земельні ділянки належать до категорії земель лісогосподарського призначення та були відведені Державному лісогосподарському підприємству Полтаваоблагроліс, правонаступником якого є Державне підприємство Полтавське лісове господарство, у постійне користування для ведення лісового господарства. Постановою Полтавського апеляційного суду від 19.05.2022 апеляційну скаргу представника позивача залишено без задоволення, рішення Лохвицького районного суду без змін. Отже, у вказаних судових рішеннях не встановлено жодних обставин, які мали б преюдиційне значення для розгляду цієї справи (917/869/23).
Крім того, що доказом віднесення спірних земельних ділянок, що на даний час перебувають у власності ТОВ Кайрос Світ та комунальній власності Лохвицької міської ради, до земель державного лісового фонду є землевпорядна та лісовпорядна документація. Факт належності спірних земельних ділянок до земель державної власності лісогосподарського призначення також підтверджуються інформацією Державного підприємства Харківська державна лісовпорядна експедиція.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідачів в рівних частинах.
Керуючись статтями 129, 232 - 233, 237 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення 33 сесії сьомого скликання Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 30.09.2020 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності;
Визнати незаконним та скасувати рішення 34 сесії сьомого скликання від 13.10.2020 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності;
- Витребувати з незаконного володіння ТОВ Кайрос Світ у власність Полтавської обласної військової (державної) адміністрації наступні земельні ділянки:
к. н. 5322680700:00:001:0059 площею 13,9433 га;
к. н. 5322680700:00:001:0235, площею 16 га;
Витребувати з комунальної власності Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області у власність Полтавської обласної військової (державної) адміністрації земельні ділянки
к. н. 5322680700:00:001:0225 площею 0,2164 га
к. н. 5322680700:00:001:0220 площею 2 га
к. н. 5322680700:00:001:0223 площею 2 га.
Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5322680700:00:001:0059 площею 13,9433 га з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо зазначеної земельної ділянки.
Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером к. н. 5322680700:00:001:0235, площею 16 га з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо зазначеної земельної ділянки.
Стягнути з Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (вул. Перемоги, 1, м. Лохвиця, Миргородський район, Полтавська обл., 37200, код ЄДРПОУ 21048525) на користь Полтавської обласної прокуратури (м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7, код ЄДРПОУ 02910060) 29 293,26 грн судового збору.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кайрос Світ" (вул. Воскресенська, 4, м. Суми, Сумська обл., 40000, код ЄДРПОУ 44070297) на користь Полтавської обласної прокуратури (м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7, код ЄДРПОУ 02910060) 29 293,26 грн судового збору.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 09.12.2024.
Суддя Дмитро СІРОШ
Суд | Господарський суд Полтавської області |
Дата ухвалення рішення | 27.11.2024 |
Оприлюднено | 12.12.2024 |
Номер документу | 123640661 |
Судочинство | Господарське |
Категорія | Справи позовного провадження Справи у спорах, що виникають із земельних відносин |
Господарське
Східний апеляційний господарський суд
Мартюхіна Наталя Олександрівна
Господарське
Східний апеляційний господарський суд
Мартюхіна Наталя Олександрівна
Господарське
Господарський суд Полтавської області
Сірош Д.М.
Господарське
Східний апеляційний господарський суд
Мартюхіна Наталя Олександрівна
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2025Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні