Ухвала

від 24.12.2024 по справі 160/28066/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

24 грудня 2024 року Справа №160/28066/24

Донецький окружний адміністративний суд, колегією у складі трьох суддів: головуючого судді Христофорова А.Б., суддів Галатіної О.О., Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Кабінету Міністрів України про залучення до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у справі №160/27068/24 за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Кабінету Міністрів України (місцезнаходження: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2, ЄДРПОУ 00031101) про визнання протиправним, скасування розпорядження, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.10.2024 року №941-р Про затвердження складу комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки;

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 18.09.2024 року Про включення до складу конкурсної комісії з відбору голови Бюро економічної безпеки України по суті;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.09.2024 року Про включення до складу конкурсної комісії з відбору голови Бюро економічної безпеки України по суті.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

29.10.2424 року на запит Дніпропетровського окружного адміністративного суду отримано відповідь з Єдиного державного демографічного реєстру №872897, з якої встановлено що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року адміністративну справу №160/28066/24 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним, скасування розпорядження, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.11.2024 року зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Христофорову А.Б.

Ухвалою суду від 27 листопада 2024 року прийнято до провадження адміністративну справу №160/28066/24 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним, скасування розпорядження, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи. Розгляд справи вирішено здійснювати колегіально у складі трьох суддів. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 24 грудня 2024 року у задоволенні клопотання представника Кабінету Міністрів України про розгляд справи в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі №160/28066/24 за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Кабінету Міністрів України (місцезнаходження: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2, ЄДРПОУ 00031101) про визнання протиправним, скасування розпорядження, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, відмовлено.

23 грудня 2024 року представником Кабінету Міністрів України до суду подано заяву про залучення до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, зазначивши, що пропозиції кандидатів для визначення Урядом членів конкурсної комісії відповідно до вимог частини третьої статті 15 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» надавалися до Кабінету Міністрів України профільними міністерствами, а тому вважає за необхідне з метою повного та всебічного розгляду справи залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача: Комісію з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки, Бюро економічної безпеки України, Міністерство економіки України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство фінансів України.

Перевіривши матеріали справи, суд доходить висновку про наявність підстав для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комісію з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки, Бюро економічної безпеки України, Міністерство економіки України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство фінансів України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачем було подано заяву до відповідача з проханням розглянути його кандидатуру під час відбору осіб, що визначаються Кабінетом Міністрів України відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 15 Закону України від 28.01.2021 № 1150 "Про Бюро економічної безпеки України", до складу конкурсної комісії, до компетенції якої віднесено вирішення питання щодо обрання кандидата на зайняття посади директора Бюро економічної безпеки України.

Враховуючи зазначене, наведені представником відповідача обставини у клопотанні про залучення третіх осіб, суд зазначає, що прийняття рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Комісію з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки, Бюро економічної безпеки України, Міністерство економіки України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство фінансів України, а тому існують обґрунтовані підставі для залучення Комісію з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки, Бюро економічної безпеки України, Міністерство економіки України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство фінансів України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника Кабінету Міністрів України про залучення до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до ч.3 статті 261 КАС України треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Керуючись ст.ст.49, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву представника Кабінету Міністрів України про залучення до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у справі №160/28066/24 за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Кабінету Міністрів України (місцезнаходження: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2, ЄДРПОУ 00031101) про визнання протиправним, скасування розпорядження, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Комісію з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки (адреса місцезнаходження: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2);

Бюро економічної безпеки України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 31, код ЄДРПОУ44168316);

Міністерство економіки України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, буд. 12/2, код ЄДРПОУ37508596);

Міністерство внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10, код ЄДРПОУ00032684);

Міністерство фінансів України (01008, Україна, м. Київ, вул. Грушевського, буд.12/2, ЄДРПОУ: 00013480).

Направити Комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки, Бюро економічної безпеки України, Міністерству економіки України, Міністерству внутрішніх справ України, Міністерству фінансів України копії позовної заяви з додатками.

Встановити строк для подання пояснень третьою особою щодо позову, протягом 15 днів з дня вручення копії цієї ухвали. Одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Права таобов`язки третіх осіб визначені ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала постановлена та підписана в порядку письмового провадження 24 грудня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Головуючий суддя А.Б. Христофоров

Судді О.О. Галатіна

О.О. Кошкош