Ухвала

від 20.02.2025 по справі 755/1469/23

ДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 755/1469/23

1-кс/755/637/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2025 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022102040000093 від 30.09.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022102040000093 від 30.09.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що Дніпровською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42022102040000093 від 30.09.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України, досудове розслідування в якому здійснюється слідчими слідчого відділу Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві.

Встановлено, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 18.01.2022 року прийнято рішення за індексним номером 62905106, яким за ОСОБА_5 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. «А», загальною площею 20 кв.м, розташовану за адресою: м. Київ, вул. Марка Черемшини, 12-Г (номер об`єкту нерухомого майна 2559257580000).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підставою для проведення реєстрації вказаного вище об`єкту нерухомого майна стали: довідка про технічні показники об`єкта та підтвердження адреси № М-22-9 від 04.01.2022 року, видана ТОВ «Нік Експерт»; довідка про показники об`єкта нерухомого майна; довідка ГК «Комфорт-автосервіс» № 22/01-11.3 від 11.01.2022 року; технічний паспорт, серія та номер: TI01:8481-5258-0757-5927, виданий 12.01.2022 року; Витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (реєстраційний номер документу:ТІО1:8481-5852-0757-5927), а також, інформація КП «КМ БТІ» НЖ-2022 № 20 від 13.01.2022 року.

У подальшому, згідно Акту приймання-передачі майна, що вноситься до статутного капіталу ТОВ «Будстілл Груп» від 03.02.2022 року, що посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 196, 197, ОСОБА_5 , на виконання рішення № 6 від 03.02.2022 року, зареєстрованого в реєстрі за № 187, 188, загальних зборів учасників ТОВ «Будстілл Груп» від 03.02.2022 року передав, а товариство прийняло у власність нежитлову будівлю, загальною площею 20 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вул. Марка Черемшини, буд. 12-Г, літ. «А», яка зареєстрована за ОСОБА_5 .

У подальшому, ТОВ «Будстілл Груп», на підставі Акту приймання-передачі від 03.02.2022 року та Протоколу № 6 загальних зборів учасників товариства, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 прийнято рішення (індексний номер 63297560 від 07.02.2022 року), яким до Єдиного реєстру нерухомого майна внесено відомості про право власності за ТОВ «Будстілл Груп» (код ЄДРПОУ 36173756).

У подальшому, між ТОВ «Будстілл Груп», в особі директора ОСОБА_7 , та ОК «Кооператив автолюбителів «Дніпровський», в особі голови кооперативу ОСОБА_5 , 08.02.2022 року укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі, загальною площею 20 кв.м., літ. «А», що знаходиться за адресою: за адресою: місто Київ, вул. Марка Черемшини, 12-Г.

Вказаний договір купівлі-продажу посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстровано в реєстрі за № 235.

У подальшому, встановлено, що 30.09.2022 року Відділом № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 21.02.2022 року, розробленою фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 , прийнято рішення про реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, площею 5,4023 га, по вул. Черемшини Марка, 12-Г у Дніпровському районі міста Києва з присвоєнням їй кадастрового номеру 8000000000:66:441:0012.

Згідно пояснювальної записки до технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, розробленої фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 , земельна ділянка, яка знаходиться на вул. Марка Черемшини, 12-Г у Дніпровському районі міста Києва, фактично використовується ОК «Кооператив автолюбителів «Дніпровський».

Крім того, на земельній ділянці знаходиться нежитлова будівля літ. «А», яка перебуває у приватній власності ОК «Кооператив автолюбителів «Дніпровський».

Таким чином, вказані реєстраційні дії здійснено з метою створення уявної законності набуття права власності на об`єкти нерухомого майна, що розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:66:441:0012, з метою подальшого заволодіння земельною ділянкою шляхом створення позаконкурентних засад для прийняття Київською міською радою рішення про надання її у користування.

Вказане стало можливим у результаті порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127, що допущені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 під час прийняття рішення за індексним номером 62905106, (з відкриттям розділу), яким за ОСОБА_5 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літера «А», площею 20 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 (номер об`єкту нерухомого майна 2559257580000).

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Згідно із ч. ч. 1, 4 ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ч. 4 ст. 334 ЦК України, права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Так, згідно зі ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон, в редакції на час державної реєстрації), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання та підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, загальними засадами державної реєстрації прав є, серед іншого, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

Частиною 3 ст. 3 Закону передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Положеннями ст. 18 Закону визначено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

При цьому, п. 4 ч. 1 ст. 18 Закону передбачено, що одним з етапів проведення державної реєстрації прав є перевірка документів та/або відомостей із Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону, документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно із ч. 2 ст. 18 Закону, перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Пунктом 1 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 (надалі - Порядок № 1127) передбачено, що він визначає умови, підстави та процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 40 Порядку № 1127 (в редакції на час проведення реєстрації), державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком.

Пунктом 81 Порядку № 1127 передбачено, що для державної реєстрації права власності на окремо розташоване індивідуально визначене нерухоме майно (дача, гараж, тощо), будівництво яких здійснювалося у результаті діяльності дачного, гаражного чи іншого кооперативу, крім документів, передбачених пунктом 41 і 42 цього Порядку, також подається довідка відповідного кооперативу про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі.

Пунктом 41 Порядку № 1127 визначено, що для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подається вичерпний перелік документів: 1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; 2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси; 4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність); 5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Пунктом 42 порядку № 1127 передбачено, що для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року подаються: технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки, за яким державним реєстратором отримуються відомості Державного земельного кадастру з метою встановлення місця розташування земельної ділянки, на якій споруджено відповідний об`єкт, для подальшого відображення таких відомостей як адреси об`єкта нерухомого майна.

Частиною 5 ст. 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та пунктом 42 Порядку № 1127 передбачено, що адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини четвертої цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється: виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради; місцевою державною адміністрацією - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку не поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради, а також у разі неприйняття органом з присвоєння адреси рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес можуть делегуватися виконавчих органам районних в місті рад.

Пунктом 12 Порядку № 1127, п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 10 Закону передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 23 Закону визначено підстави для зупинення розгляду заяв, зокрема, подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством.

Таким чином, аналізуючи вищевказані норми законодавства, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.

Так, відповідно до матеріалів реєстраційної справи об`єктів нерухомого майна № 2559257580000 вбачається, що державна реєстрація права власності проведена державним реєстратором - приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 на підставі: довідки про технічні показники об`єкта та підтвердження адреси № М-22-9 від 04.01.2022 року, виданої ТОВ «Нік Експерт»; довідки про показники об`єкта нерухомого майна, довідки ГК «Комфорт-автосервіс» № 22/01-11.3 від 11.01.2022 року; технічного паспорту, серія та номер: TI01:8481-5258-0757-5927, виданого 12.01.2022 року; Витягу з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (реєстраційний номер документу:ТІО1:8481-5852-0757-5927), а також, інформації КП «КМ БТІ» НЖ-2022 № 20 від 13.01.2022 року.

Водночас, передбачені законом відомості, а саме документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, матеріали реєстраційної справи не містять.

Крім того, відповідно до інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва № 073-1901 від 03.07.2024 року, департамент не видавав та не реєстрував документів, що надають право на виконання підготовчих, будівельних робіт та засвідчують готовність об`єкту будівництва - нежитлової будівлі літ. «А», площею 20 кв.м, за адресою: вул. Марка Черемшини, 12-Г у Дніпровському районі м. Києва.

Більш того, згідно з частиною 2 ст. 12 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям - документам, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Відповідно до п. п. 1, 2, 3, 4 ч. 3 ст. 10 цього ж Закону (у редакції на час вчинення реєстраційних дій), державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії; 4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи.

Водночас, у матеріалах реєстраційної справи наявна відповідь Комунального підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» від 13.01.2022 року № НЖ-2022 № 20, адресована приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , відповідно до якої, нежитлова будівля, загальною площею 20,0 кв.м за адресою: м. Київ, вул. Марка Черемшини, 12-Г, на праві власності не зареєстрована.

Аналогічна інформація Комунальним підприємством Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» надана на запит прокурора у листі від 08.07.2024 року № 062/14-6999.

Крім того, слід зазначити, що довідка ТОВ «НІК-Експерт» від 04.01.2022 року № М-22-9, на підставі якої, у тому числі, проведена первинна державна реєстрація права власності на спірний об`єкт нерухомого майна за ОСОБА_5 , не є правовстановлюючим документом чи будь-яким іншим документом, який надає підстави для проведення реєстраційних дій щодо об`єкта нерухомості, а технічний паспорт є лише документом, яким оформлюється технічна інвентаризація об`єкта і який свідчить про фактичний стан нерухомості (площу, поверховість тощо), не може слугувати підставою для здійснення державної реєстрації та не є документом про присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна у розумінні вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. 42 Порядку № 1127.

Отже, документи на підставі яких проведена державна реєстрація права власності за ОСОБА_5 на спірні об`єкти нерухомого майна не можуть бути підставою для проведення державної реєстрації.

Крім того, у реєстраційній справі відсутня будь-яка інформація про особу, яка здійснила будівництво нежитлової будівлі літ. «А», площею 20 кв.м, по вул. Марка Черемшини, 12-Г в м. Києві.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 2 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції на час проведення реєстрації) передбачено, що у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав заявником є власник, інший правонабувач, сторона правочину у яких виникло речове право, або уповноважені ним особи.

Також, необхідно зауважити, що відповідно до інформації Департаменту містобудування та архітектури від 03.07.2024 року № 055-6266 в Реєстрі адрес, який розроблено відповідно до Положення про реєстр адрес у місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.05.2013 року № 337/9394 та Тимчасового порядку присвоєння поштових адрес об`єктам нерухомості у місті Києві, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 25.06.2011 року № 1094, відсутні відомості про документи щодо присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна - нежитловій будівлі літ. «А», площею 20,0 кв.м, за адресою: вул. Марка Черемшини, 12-Г, що у Дніпровському районі міста Києва.

Аналогічна інформація про відсутність даних про присвоєння поштової адреси також надана Дніпровською районною в місті Києві державною адміністрацією листом від 03.07.2024 року № 103-5340.

Більш того, допитаний у якості свідка ОСОБА_5 повідомив, що ніколи не був членом гаражного кооперативу «Комфорт-автосервіс», до об`єкта нерухомого майна та земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , не має ніякого відношення, виготовленням та замовленням документів на спірний об`єкт нерухомості не займався, у приватних нотаріусів був досить часто підписував документи, зміст яких не пам`ятає у зв`язку із систематичним вживанням алкоголю.

Отже, набуття ОСОБА_5 у власність нерухомого майна - нежитлової будівлі літ. «А», площею 20 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , здійснено шляхом надання документів, які не відповідають вимогам п. п. 41, 42, 81 Порядку № 1127 та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», що унеможливлює подальшу передачу вказаного майна до статутного капіталу товариств.

За змістом ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності із фактом його державної реєстрації.

При дослідженні обставин існування в особи права власності, першочерговим є встановлення підстави, на якій особа набула це право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає.

Вказаної правової позиції дотримується Верховний Суд у своїх постановах, зокрема, від 24.01.2020 року в справі № 910/10987/18 та від 07.10.2020 року в справі № 920/728/18.

Отже, враховуючи відсутність законних підстав для здійснення державної реєстрації за ОСОБА_5 права власності на спірний об`єкт нерухомого майна, сама по собі державна реєстрація не свідчить про виникнення прав власника на нерухоме майно.

Варто зауважити, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України).

При цьому, згідно зі ст. 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Нормами ст. ст. 90, 95, 102-1 Земельного кодексу України визначено, що право на будівництво нерухомого майна (забудову) мають власники земельних ділянок, землекористувачі та особи, які набули право користування чужою земельною ділянкою (суперфіцій) за договором із власником земельної ділянки або з інших передбачених законом підстав.

Відповідно до ст. ст. 316, 317 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Встановлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 в установленому законом порядку, а ні ОСОБА_5 , а ні ТОВ «Будстілл-Груп», а ні ОК «Кооператив автолюбителів «Дніпровський», у власність чи користування, у тому числі для будівництва об`єктів нерухомості, не передавалась, право оренди чи власності на земельну ділянку за ними не реєструвалося.

Отже, реєстраційні дії з вказаним об`єктом нерухомості здійснено між пов`язаними між собою особами, з метою створення уявності правомірності набуття права власності на цей об`єкт нерухомого майна задля створення позаконкурентних засад для прийняття Київською міською радою рішення про надання в користування земельної ділянки, з кадастровим номером 8000000000:66:441:0012, загальною площею 5,4023 га.

Крім того, слід звернути увагу, що Міністерством юстиції України проведено камеральну перевірку державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , якою прийнято рішення з відкриттям розділу, про реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на нежитлову будівлю літ. «А», по АДРЕСА_1 .

За результатами перевірки складено акт від 11.10.2024 року, яким встановлено, що приватним нотаріусом ОСОБА_4 під час проведення реєстрації права власності за ОСОБА_5 на вказану нежитлову будівлю, порушено вимоги статей 3, 10, 18, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пункти 12, 40, 79,81 Порядку № 1127.

На підставі вказаного акту перевірки, Міністерством юстиції України видано наказ від 11.10.2024 року № 2923/5 «Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 », яким вказаному державному реєстратору анульовано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Більш того, необхідно звернути увагу, що відповідно до позиції Велика Палата Верховного Суду у постанові від 19.05.2020 року в справі № 916/1608/18, державна реєстрація нерухомого майна на чужій земельній ділянці є фактично і реєстрацією обмеження права власника землі.

Постановою прокурора від 13.02.2025 року об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю літера «А», площею 20 кв.м по АДРЕСА_1 (номер об`єкту нерухомого майна 2559257580000), що на даний час зареєстрована за ОК «Кооператив автолюбителів «Дніпровський», код ЄДРПОУ 44254127, визнано речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, з метою збереження речового доказу, є необхідність у накладенні арешту на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю літера «А», площею 20 кв.м по вул. Марка Черемшини, 12-Г (номер об`єкту нерухомого майна 2559257580000), що на даний час зареєстрована за ОК «Кооператив автолюбителів «Дніпровський», код ЄДРПОУ 44254127.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відмова в державній реєстрації прав з підстав наявності зареєстрованих обтяжень речових прав на нерухоме майно, не застосовується у разі: 1) державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на підставі судового рішення щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 2) державної реєстрації права власності на нерухоме майно з відкриттям розділу в державному реєстрі права власності на нерухоме майно з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав за особою, щодо якої або щодо майна якої наявні обтяження у спеціальному розділі Державного реєстру прав, чи в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, що є невід`ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав; 3)державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що набувається у результаті його примусової реалізації прав на нерухоме майно (крім іпотеки); 5) державної реєстрації речових прав на нерухоме майно за наявності згоди іпотекодержателя або контролюючого органу на відчуження або передачу на іншому речовому праві такого майна - у разі якщо обтяженням є заборона відчуження нерухомого майна, що виникла на підставі договору, або податкова застава; 6) державної реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі свідоцтва про право на спадщину; 7) державної реєстрації права власності на нерухоме майно Іпотекодержателем - фінансовою установою в порядку, передбаченому статтями 33-38 Закону України «Про іпотеку». Наявність зареєстрованих після державної реєстрації іпотеки обтяжень, інших речових прав, у тому числі іпотеки, на передане в іпотеку майно не є підставою для відмови у державній реєстрації права власності за Іпотекодержателем; 8) державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на підставі нотаріально посвідченого договору - у разі якщо обтяженням є вимога нотаріального посвідчення договору, встановлена власником майна.

Таким чином, наявність накладеного арешту на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю літера «А», площею 20 кв.м по вул. Марка Черемшини, 12-Г (номер об`єкту нерухомого майна 2559257580000), що на даний час зареєстрована за ОК «Кооператив автолюбителів «Дніпровський», код ЄДРПОУ 44254127, не буде перешкодою для державної реєстрації прав на них у випадках, зазначених у ч. 4 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно ч. 1 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», проведення реєстраційних дій зупиняється на підставі судового рішення про заборону вчинення реєстраційних дій, що набрало законної сили.

Прокурор у судове засідання подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Інші учасники розгляду клопотання про розгляд клопотання повідомлялися, однак, у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, прийшов до наступного.

У провадженні слідчого відділу Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022102040000093 від 30.09.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт на майно накладається з метою збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

При цьому, ч. 10 ст. 170 КПК України, зазначає, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Речовими доказами, згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України, є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 18.01.2022 року прийнято рішення за індексним номером 62905106, яким за ОСОБА_5 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. «А», загальною площею 20 кв.м, розташовану за адресою: м. Київ, вул. Марка Черемшини, 12-Г (номер об`єкту нерухомого майна 2559257580000).

У подальшому, згідно Акту приймання-передачі майна, що вноситься до статутного капіталу ТОВ «Будстілл Груп» від 03.02.2022 року, що посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 196, 197, ОСОБА_5 , на виконання рішення № 6 від 03.02.2022 року, зареєстрованого в реєстрі за № 187, 188, загальних зборів учасників ТОВ «Будстілл Груп» від 03.02.2022 року передав, а товариство прийняло у власність нежитлову будівлю, загальною площею 20 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вул. Марка Черемшини, буд. 12-Г, літ. «А», яка зареєстрована за ОСОБА_5 .

Далі, ТОВ «Будстілл Груп», на підставі Акту приймання-передачі від 03.02.2022 року та Протоколу № 6 загальних зборів учасників товариства, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 прийнято рішення (індексний номер 63297560 від 07.02.2022 року), яким до Єдиного реєстру нерухомого майна внесено відомості про право власності за ТОВ «Будстілл Груп» (код ЄДРПОУ 36173756).

У подальшому, між ТОВ «Будстілл Груп», в особі директора ОСОБА_7 , та ОК «Кооператив автолюбителів «Дніпровський», в особі голови кооперативу ОСОБА_5 , 08.02.2022 року укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі, загальною площею 20 кв.м., літ. «А», що знаходиться за адресою: за адресою: місто Київ, вул. Марка Черемшини, 12-Г.

Далі, встановлено, що 30.09.2022 року Відділом № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 21.02.2022 року, розробленою фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 , прийнято рішення про реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, площею 5,4023 га, по вул. Черемшини Марка, 12-Г у Дніпровському районі міста Києва з присвоєнням їй кадастрового номеру 8000000000:66:441:0012.

Однак, встановлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 в установленому законом порядку, а ні ОСОБА_5 , а ні ТОВ «Будстілл-Груп», а ні ОК «Кооператив автолюбителів «Дніпровський», у власність чи користування, у тому числі для будівництва об`єктів нерухомості, не передавалась, право оренди чи власності на земельну ділянку за ними не реєструвалося.

Постановою прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва від 13.02.2025 року об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю літера «А», площею 20 кв.м по вул. Марка Черемшини, 12-Г (номер об`єкту нерухомого майна 2559257580000), що на даний час зареєстрована за ОК «Кооператив автолюбителів «Дніпровський», код ЄДРПОУ 44254127, визнано речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.

Крім того, на підставі вимог ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.) ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним, тобто для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи (справа «Ізмайлов проти Росії», п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.).

На підставі викладеного, з урахуванням мотивів клопотання прокурора про арешт майна та доданих до клопотання документів, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором доведено наявність достатніх підстав про необхідність накладення арешту на майно на підставі п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, оскільки існує обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти органи досудового розслідування з дотриманням відповідних положень національного законодавства та принципів верховенства права.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 131, 170-175, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022102040000093 від 30.09.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити.

Накласти арешт на: об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, літера «А», площею 20 кв.м, по вул. Марка Черемшини, 12-Г (номер об`єкту нерухомого майна 2559257580000, що на даний час зареєстрована за обслуговуючим кооперативом «Кооператив автолюбителів «Дніпровський», код ЄДРПОУ 44254127), шляхом заборони розпорядження, укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, міни, дарування, іпотеки, застави тощо та заборони державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у розумінні Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також, будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав та нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на вищевказаний об`єкт нерухомого майна, у тому числі, приймати рішення про державну реєстрацію, здійснювати будь-яку державну реєстрацію змін стосовно вказаного нерухомого майна та вносити будь-які записи про такі зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

У силу ст. 175 КПК України, контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Дніпровської кружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Роз`яснити сторонам кримінального провадження, що підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково, арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за їх клопотанням, якщо вони доведуть, що в подальшому в застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її оголошення або отримання її копії, безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя: