Рішення

від 26.11.2010 по справі 17/204-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВ СЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" листопада 2010 р. Справа № 17/204-10

За позовом прокурора Сквирського району Київсько ї області в інтересах держав и в особі Сквирської районно ї державної адміністрації Ки ївської області

до Суб' єкта підприємн ицької діяльності - фізично ї особи ОСОБА_1

про визнання недійсним договору та зобов' язання в чинити дії

Суддя Горбасенко П.В.

За участю представників:

від прокуратури Скрипк а М.В. (посвідчення № 53 від 03.06.2010р.);

від позивача Сіньк о О.В. (дов. від 18.10.2010р.);

від відповідача ОСОБ А_2 (дов. від 05.08.2009р.).

Обставини справи:

Прокурор Сквирського району Київської області в і нтересах держави в особі Скв ирської районної державної а дміністрації Київської обла сті (далі - позивач) звернувс я з позовом до Суб' єкта підп риємницької діяльності - фі зичної особи ОСОБА_1 (далі - відповідач) про визнання н едійсним договору оренди вод ного об' єкту та земельної д ілянки водного фонду від 07.10.2005р ., укладеного між Сквирською р айонною державною адміністр ацією Київської області та С уб' єктом підприємницької д іяльності - фізичною особою ОСОБА_1, зареєстрованого Сквирським районним відділо м Київської регіональної філ ії державного підприємства „ Центр державного земельного кадастру” при Держкомземі У країни про що в державному ре єстрі земель вчинено запис в ід 27.10.2005р. за № 040502200003 та зобов' яза ння відповідача повернути зе мельну ділянку водного фонду в межах Буківської сільсько ї ради Сквирського району Ки ївської області загальною пл ощею 22,9993 га у власність держав и в особі Сквирської районно ї державної адміністрації Ки ївської області.

Позовні вимоги обґрунтова ні порушенням земельного зак онодавства при наданні відпо відачу в оренду земельної ді лянки водного фонду в межах Б уківської сільської ради Скв ирського району Київської об ласті загальною площею 22,9993 га. Зокрема прокурор посилаєтьс я на той факт, що при наданні в казаної земельної ділянки в оренду межі земельної ділянк и в натурі (на місцевості) не в иносилися, а проект відведен ня не розроблявся.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 09.11.2010р . порушено провадження у спра ві № 17/204-10, розгляд справи призна чено на 19.11.2010р.

В судовому засіданні 19.11.2010р. п редставником відповідача по дано відзив на позов (а.с. 36-37), зг ідно якого позовні вимоги ви знані безпідставними, необґр унтованими та такими, що не пі длягають задоволенню, який п рийнято судом.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 19.11.2010р . розгляд справи відкладено н а 26.11.2010р.

В судовому засіданні 26.11.2010р. п редставник прокуратури та пр едставник позивача позовні в имоги підтримали в повному о бсязі. Крім того, представник ом прокуратури заявлено клоп отання про відкладення розгл яду справи, яке відхилене суд ом у зв' язку з відсутністю п ідстав для його задоволення та наявністю в матеріалах сп рави документів, які необхід ні для вирішення справи по су ті в даному судовому засідан ні. Представник відповідача заперечив проти позовних вим ог та просив суд відмовити у ї х задоволенні.

Розглянувши матеріали сп рави, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупно сті та заслухавши пояснення представника прокуратури та представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

07.10.2005р., на підставі розпор ядження голови Сквирської р айонної державної адміністр ації Київської області № 461 ві д 28.09.2005р., між Сквирською районн ою державною адміністрацією (Орендодавець) та Суб' єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 (Орендар) було укладено догов ір оренди водного об' єкту т а земельної ділянки водного фонду, згідно якого орендода вець надав в оренду, а орендар прийняв у строкове платне ко ристування на умовах оренди водний об' єкт та земельну д ілянку водного фонду в межах Буківської сільської ради С квирського району Київської області загальною площею 22,9993 га, з них: 13,6710 га - під водою, при бережна захисна смуга 9,3283 га (з них пасовищ 8,7272 га, чагарники 0,6 011 га) для риборозведення. Дани й договір зареєстрований у С квирському районному відділ і Київської регіональної філ ії державного підприємства „ Центр державного земельного кадастру” при Держкомземі У країни про що в державному ре єстрі земель вчинено запис в ід 27.10.2005р. за № 040502200003.

Згідно п.п. 1.2., 1.3. договору згід но висновку державної землев порядної експертизи № 20/632 від 0 8.06.2005р. грошова оцінка орендова ної земельної ділянки склада є 152 732,46грн. Термін дії договору 49 років, з часу державної реєс трації договору оренди земел ьної ділянки водного фонду п о 07.10.2054р.

Відповідно до п. 3.2. договору на об' єкт оренди встановлен і правові обмеження: заборон а на зміну цільового признач ення, дотримання природоохор онних, санітарно-епідеміолог ічних та інших вимог при вико ристанні.

На виконання договору орен ди водного об' єкту та земел ьної ділянки водного фонду в ід 07.10.2005р. позивач передав, а від повідач прийняв водний об' є кт та земельну ділянку водно го фонду в межах Буківської с ільської ради Сквирського ра йону Київської області загал ьною площею 22,9993 га, з них: 13,6710 га - під водою, прибережна захисн а смуга 9,3283 га (з них пасовищ 8,7272 г а, чагарники 0,6011 га), що підтверд жується актом приймання-пере дачі орендованої земельної д ілянки водного фонду від 07.10.2005р . (а.с. 43).

Як вбачається з висновку де ржавної землевпорядної експ ертизи № 20-69 від 01.04.2005р. (а.с. 16), техні чного завдання на виготовлен ня технічної документації із землеустрою за 2004 рік (а.с. 18), вис новку Сквирського районного відділу земельних ресурсів „Про погодження технічної до кументації із землеустрою по оформленню договору оренди та наявні обмеження на викор истання земельної ділянки во дного фонду та частини водно го об' єкту в межах Буківськ ої сільської ради Сквирськог о району Київської області” № 04-15-56 від 16.03.2005р. (а.с. 21), висновку Ві дділу містобудування, архіте ктури, житлового та комуналь ного господарства Сквирсько ї районної державної адмініс трації Київської області „Пр о погодження технічної докум ентації із землеустрою по оф ормленню договору оренди та наявні обмеження на використ ання земельної ділянки водно го фонду та частини водного о б' єкту в межах Буківської с ільської ради Сквирського ра йону Київської області” № 82 ві д 17.03.2005р. (а.с. 22), розпорядження гол ови Сквирської районної держ авної адміністрації Київськ ої області „Про затвердження технічної документації із з емлеустрою щодо складання до кументів на земельну ділянку водного фонду СПД ОСОБА_1 в межах Буківської сільсько ї ради Сквирського району Ки ївської області” № 461 від 28.09.2005р. (а.с. 29) зміна цільового признач ення спірної земельної ділян ки, яка передана позивачем ві дповідачу на підставі догово ру оренди водного об' єкту т а земельної ділянки водного фонду від 07.10.2005р. не відбувалася .

Крім того, суд встановив, що згідно акту встановлення та погодження зовнішньої межі земельної ділянки ПП ОСОБА _1 в межах Буківської сільсь кої ради Сквирського району Київської області від 18.01.2005р. (а .с. 26) межі орендованої відпові дачем земельної ділянки на п ідставі договору оренди водн ого об' єкту та земельної ді лянки водного фонду від 07.10.2005р. на місцевості виносилися, що також підтверджується актом про перенесення в натуру меж наданої земельної ділянки т а передачу на зберігання меж ових знаків Приватному підпр иємцю ОСОБА_1 від 25.10.2005р. (а.с. 3 8).

Предметом позову є вимога п ро визнання недійсним догово ру оренди водного об' єкту т а земельної ділянки водного фонду від 07.05.2005р., укладеного мі ж Сквирською районною держав ною адміністрацією Київсько ї області та Суб' єктом підп риємницької діяльності - фі зичною особою ОСОБА_1, зар еєстрованого Сквирським рай онним відділом Київської рег іональної філії державного п ідприємства „Центр державно го земельного кадастру” при Держкомземі України про що в державному реєстрі земель в чинено запис від 27.10.2005р. за № 04050220000 3 та зобов' язання відповіда ча повернути земельну ділянк у водного фонду в межах Буків ської сільської ради Сквирсь кого району Київської област і загальною площею 22,9993 га у вла сність держави в особі Сквир ської районної державної адм іністрації Київської област і.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону Україн и „Про оренду землі” в редакц ії, що діяла на момент укладен ня договору оренди водного о б' єкту та земельної ділянки водного фонду від 07.10.2005р. (далі - Закон) орендарі набувають пр ава оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, пере дбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими закона ми України і договором оренд и землі.

Відповідно до ст. 15 Закону іс тотними умовами договору оре нди землі є: об'єкт оренди (міс це розташування та розмір зе мельної ділянки); строк дії до говору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, ін дексації, форм платежу, строк ів, порядку її внесення і пере гляду та відповідальності за її несплату; умови використа ння та цільове призначення з емельної ділянки, яка переда ється в оренду; умови збереже ння стану об'єкта оренди; умов и і строки передачі земельно ї ділянки орендарю; умови пов ернення земельної ділянки ор ендодавцеві; існуючі обмежен ня (обтяження) щодо використа ння земельної ділянки; визна чення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи йо го частини; відповідальність сторін. Відсутність у догово рі оренди землі однієї з істо тних умов, передбачених цією статтею, а також порушення ви мог статей 4 - 6, 11, 17, 19 Закону є підс тавою для відмови в державні й реєстрації договору оренди , а також для визнання договор у недійсним відповідно до за кону. За згодою сторін у догов орі оренди землі можуть зазн ачатися інші умови, зокрема я кісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'яза нь сторін, порядок страхуван ня об'єкта оренди, порядок від шкодування витрат на здійсне ння заходів щодо охорони і по ліпшення об'єкта оренди, пров едення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть в плинути на зміну або припине ння дії договору оренди, тощо . Невід'ємною частиною догово ру оренди землі є: план або схе ма земельної ділянки, яка пер едається в оренду; кадастров ий план земельної ділянки з в ідображенням обмежень (обтяж ень) у її використанні та вста новлених земельних сервітут ів; акт визначення меж земель ної ділянки в натурі (на місце вості); акт приймання-передач і об'єкта оренди; проект відве дення земельної ділянки у ви падках, передбачених цим Зак оном.

Передача земельної ділянк и, межі якої визначено в натур і (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначе ння здійснюється без розробл ення проекту її відведення (ч . 4 ст. 16 Закону)

Приписами частини 1 статті 2 7 Закону встановлено, що оренд ареві забезпечується захист його права на орендовану зем ельну ділянку нарівні із зах истом права власності на зем ельну ділянку.

Статтею 396 ЦК України визначено, що особа, яка має р ечове право на чуже майно, має право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі від власника майна, від повідно до положень глави 29 ЦК України.

Відповідно до частини 2 ст атті 152 Земельного кодексу Укр аїни власник земельної ділян ки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, н авіть якщо ці порушення не по в'язані з позбавленням права володіння земельною ділянко ю, і відшкодування завданих з битків.

Захист прав громадя н та юридичних осіб на земель ні ділянки здійснюється шлях ом: визнання угоди недійсною , визнання недійсними рішень органів виконавчої влади аб о органів місцевого самовряд ування (п.п. в) та г) ч. 3 ст. 152 Земел ьного кодексу України).

Частиною першої стат ті 215 Цивільного кодексу Украї ни передбачено, що підставою недійсності правочину є нед одержання в момент вчинення правочину стороною (сторонам и) вимог, які встановлені част инами першою-третьою, п' ято ю та шостою статті 203 цього код ексу.

Статтею 203 Цивільного кодексу України визначено за гальні вимоги, додержання як их є необхідним для чинності правочину, а саме: 1) зміст прав очину не може суперечити цьо му кодексу, іншим актам цивіл ьного законодавства, а також моральним засадам суспільст ва; 2) особа, яка вчиняє правочи н, повинна мати необхідний об сяг цивільної дієздатності; 3) волевиявлення учасника пра вочину має бути вільним і від повідати його внутрішній вол і; 4) правочин має вчинятися у ф ормі, встановленій законом; 5) правочин має бути спрямовани й на реальне настання правов их наслідків, що обумовлені н им; 6) правочин, що вчиняється б атьками (усиновлювачами), не м оже суперечити правам та інт ересам їхніх малолітніх, неп овнолітніх чи непрацездатни х дітей.

Згідно ст. 204 ЦК України пра вочин є правомірним, якщо йог о недійсність прямо не встан овлена законом або якщо він н е визнаний судом недійсним.

Якщо недійсність правочин у прямо не встановлена закон ом, але одна із сторін або інша заінтересована особа запере чує його дійсність на підста вах, встановлених законом, та кий правочин може бути визна ний судом недійсним (оспорюв аний правочин) (ч. 3 ст. 215 ЦК Украї ни).

Суд встановив, що сторони пр и укладенні договору оренди водного об' єкту та земельно ї ділянки водного фонду від 07. 10.2005р. погодили всі істотні умо ви договору, даний договір є з ареєстрованим у Сквирському районному відділі Київської регіональної філії державно го підприємства „Центр держа вного земельного кадастру” п ри Держкомземі України про щ о в державному реєстрі земел ь вчинено запис від 27.10.2005р. за № 04 0502200003; при передачі позивачем ві дповідачу в оренду водного о б' єкту та земельної ділянки водного фонду в межах Буківс ької сільської ради Сквирськ ого району Київської області загальною площею 22,9993 га, з них: 13,6710 га - під водою, прибережна захисна смуга 9,3283 га (з них пасо вищ 8,7272 га, чагарники 0,6011 га) для р иборозведення зміна цільово го призначення земельної діл янки не проводилася, що підтв ерджується висновком держав ної землевпорядної експерти зи № 20-69 від 01.04.2005р. (а.с. 16), технічним завданням на виготовлення т ехнічної документації із зем леустрою за 2004 рік (а.с. 18), виснов ком Сквирського районного ві дділу земельних ресурсів „Пр о погодження технічної докум ентації із землеустрою по оф ормленню договору оренди та наявні обмеження на використ ання земельної ділянки водно го фонду та частини водного о б' єкту в межах Буківської с ільської ради Сквирського ра йону Київської області” № 04-15-56 від 16.03.2005р. (а.с. 21), висновком Відд ілу містобудування, архітект ури, житлового та комунально го господарства Сквирської р айонної державної адміністр ації Київської області „Про погодження технічної докуме нтації із землеустрою по офо рмленню договору оренди та н аявні обмеження на використа ння земельної ділянки водног о фонду та частини водного об ' єкту в межах Буківської сі льської ради Сквирського рай ону Київської області” № 82 від 17.03.2005р. (а.с. 22) та розпорядженням г олови Сквирської районної де ржавної адміністрації Київс ької області „Про затверджен ня технічної документації із землеустрою щодо складання документів на земельну ділян ку водного фонду СПД ОСОБА_ 1 в межах Буківської сільсь кої ради Сквирського району Київської області” № 461 від 28.09.20 05р. (а.с. 29); межі орендованої відп овідачем земельної ділянки н а підставі договору оренди в одного об' єкту та земельної ділянки водного фонду від 07.10.2 005р. на місцевості виносилися, що підтверджується актом вс тановлення та погодження зов нішньої межі земельної ділян ки ПП ОСОБА_1 в межах Буків ської сільської ради Сквирсь кого району Київської област і від 18.01.2005р. (а.с. 26) та актом про пе ренесення в натуру меж надан ої земельної ділянки та пере дачу на зберігання межових з наків Приватному підприємцю ОСОБА_1 від 25.10.2005р. (а.с. 38).

Посилання прокурора та по зивача на необхідність розро блення проекту відведення сп ірної земельної ділянки при передачі відповідачу позива чем спірної земельної ділянк и на підставі договору оренд и водного об' єкту та земель ної ділянки водного фонду ві д 07.05.2005р. у зв' язку з тим, що межі орендованої відповідачем зе мельної ділянки на підставі договору оренди водного об' єкту та земельної ділянки во дного фонду від 07.10.2005р. на місце вості не виносилися, спросто вується вищевикладеним.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на які во на посилається як на підстав у своїх вимог і заперечень.

Прокурором та позивачем, на лежними та допустимими доказ ами у розумінні ст. 34 ГПК Украї ни, суду не доведено наявност і підстав, передбачених ст. 203 Ц К України та необхідних для в изнання договору оренди водн ого об' єкту та земельної ді лянки водного фонду від 07.05.2005р. недійсним у судовому порядку .

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимог и прокурора є необґрунтовани ми, безпідставними та такими , що не підлягають задоволенн ю.

Витрати по сплаті державно го мита та витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідн о до статей 44, 49 ГПК України, пок ладаються судом на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Г ПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позов у відмовити повністю.

Суддя Горбасенко П.В.

Повне рішення ск ладено: 30.11.2010р.