Постанова

від 31.01.2011 по справі 17/204-10

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2011 № 17/204-10

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Верхов ця А.А.

суддів:

при секретарі:

За участю представникі в:

Від позивача: С інько О.В. (довіреність від 14 .01.2011 року № 06-44-102)

Від відповідача: Мусі йко В.В. (довіреність від 05.08.2009 року № 1432)

Від прокуратури: Скрипк а М.В. - прокурор відділу прок уратури Київської області (п освідчення від 03.06.2010 року № 53)

розглянувши у відкрито му судовому засіданні апеляц ійну скаргу Заступник прокур ора Київської області

на рішення Господарськ ого суду м.Києва від 26.11.2010

у справі № 17/204-10 ( .....)

за позовом Прокурор Сквирськог о району Київської області

до СПД Фізична особа О СОБА_4

третя особа позивача

третя особа відповідача

про визнання недійсним договору та зобов"язання вчи нити дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарськ ого суду Київської області в ід 26.11.2010 у справі № 17/204-10 в позові в ідмовлено повністю.

Не погоджуючись із вказани м рішенням, Заступник прокур ора Київської області подав на нього апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ріше ння господарського суду Київ ської області від 26.11.2010 у справі № 17/204-10 та прийняти нове рішенн я, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування своїх вимо г заявник посилається на те, щ о при винесенні оскаржуваног о рішення висновки суду перш ої інстанції не відповідають обставинам справи, порушено норми матеріального права, щ о є підставами для скасуванн я такого судового рішення.

Зокрема, скаржник зазначає , що судом першої інстанції зр облений невірний висновок п ро те, що передача земельної д ілянки в оренду суб' єкту пі дприємницької діяльності ОСОБА_4 повинна була здійсн юватись без розроблення прое кту її відведення.

Представник Позивача в суд овому засіданні підтримав ап еляційну скаргу та просив її задовольнити, скасувавши ос каржуване рішення.

Представник Відповідача в судовому засіданні не визна в апеляційну скаргу і просив її відхилити, а оскаржуване р ішення залишити без змін.

Розглянувши матеріали спр ави, перевіривши доводи апел яційної скарги, заслухавши п ояснення сторін, Київський а пеляційний господарський су д встановив.

07.10.2005р. на підставі розпорядж ення голови Сквирської райо нної державної адміністраці ї Київської області № 461 від 28.09.2 005р., між Сквирською районною д ержавною адміністрацією (Оре ндодавець) та Суб' єктом під приємницької діяльності - ф ізичною особою ОСОБА_4 (Ор ендар) було укладено договір оренди водного об' єкту та з емельної ділянки водного фон ду, згідно якого орендодавец ь надав в оренду, а орендар при йняв у строкове платне корис тування на умовах оренди вод ний об' єкт та земельну діля нку водного фонду в межах Бук івської сільської ради Скви рського району Київської обл асті загальною площею 22,9993 га, з них: 13,6710 га - під водою, прибере жна захисна смуга 9,3283 га (з них п асовищ 8,7272 га, чагарники 0,6011 га) д ля риборозведення. Даний дог овір зареєстрований у Сквирс ькому районному відділі Київ ської регіональної філії дер жавного підприємства „Центр державного земельного кадас тру” при Держкомземі України про що в державному реєстрі з емель вчинено запис від 27.10.2005р. за № НОМЕР_1.

Згідно п.п. 1.2., 1.3. договору відп овідно до висновку державної землевпорядної експертизи № 20/632 від 08.06.2005р. грошова оцінка оре ндованої земельної ділянки с кладає 152 732,46грн. Термін дії дог овору 49 років, з часу державно ї реєстрації договору оренди земельної ділянки водного ф онду по 07.10.2054р.

Відповідно до п. 3.2. договору на об' єкт оренди встановлен і правові обмеження: заборон а на зміну цільового признач ення, дотримання природоохор онних, санітарно-епідеміолог ічних та інших вимог при вико ристанні.

На виконання договору орен ди водного об' єкту та земел ьної ділянки водного фонду в ід 07.10.2005р. позивач передав, а від повідач прийняв водний об' є кт та земельну ділянку водно го фонду в межах Буківської с ільської ради Сквирського ра йону Київської області загал ьною площею 22,9993 га, з них: 13,6710 га - під водою, прибережна захисн а смуга 9,3283 га (з них пасовищ 8,7272 г а, чагарники 0,6011 га), що підтверд жується актом приймання-пере дачі орендованої земельної д ілянки водного фонду від 07.10.2005р . (а.с. 43).

Як вбачається з висновку де ржавної землевпорядної експ ертизи № 20-69 від 01.04.2005р., технічног о завдання на виготовлення т ехнічної документації із зем леустрою за 2004 рік, висновку Ск вирського районного відділу земельних ресурсів „Про пог одження технічної документа ції із землеустрою по оформл енню договору оренди та наяв ні обмеження на використання земельної ділянки водного ф онду та частини водного об' єкту в межах Буківської сіль ської ради Сквирського район у Київської області” № 04-15-56 від 16.03.2005р., висновку Відділу місто будування, архітектури, житл ового та комунального господ арства Сквирської районної д ержавної адміністрації Київ ської області „Про погодженн я технічної документації із землеустрою по оформленню до говору оренди та наявні обме ження на використання земель ної ділянки водного фонду та частини водного об' єкту в м ежах Буківської сільської ра ди Сквирського району Київсь кої області” № 82 від 17.03.2005р., розп орядження голови Сквирської районної державної адмініст рації Київської області „Про затвердження технічної доку ментації із землеустрою щодо складання документів на зем ельну ділянку водного фонду СПД ОСОБА_4 в межах Буківс ької сільської ради Сквирськ ого району Київської області ” № 461 від 28.09.2005р. зміна цільового призначення спірної земельн ої ділянки, яка передана пози вачем відповідачу на підстав і договору оренди водного об ' єкту та земельної ділянки водного фонду від 07.10.2005р. не від бувалася.

Крім того, судом першої інст анції було встановлено, що зг ідно акту встановлення та по годження зовнішньої межі зем ельної ділянки ПП ОСОБА_4 в межах Буківської сільської ради Сквирського району Киї вської області від 18.01.2005р. межі орендованої відповідачем зе мельної ділянки на підставі договору оренди водного об' єкту та земельної ділянки во дного фонду від 07.10.2005р. на місце вості виносилися, що також пі дтверджується актом про пере несення в натуру меж наданої земельної ділянки та переда чу на зберігання межових зна ків Приватному підприємцю ОСОБА_4 від 25.10.2005р. (а.с. 38).

Як видно з матеріалів справ и, підставою звернення до суд у є порушенням земельного за конодавства при наданні відп овідачу в оренду земельної д ілянки водного фонду в межах Буківської сільської ради С квирського району Київської області загальною площею 22,9993 га. Зокрема прокурор посилає ться на той факт, що при наданн і вказаної земельної ділянки в оренду межі земельної діля нки в натурі (на місцевості) не виносилися, а проект відведе ння не розроблявся.

Суд першої інстанції, при пр ийнятті оспорюваного рішенн я, прийшов до висновку, що пере дача земельної ділянки в оре нду суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_4 повинн а була здійснюватись без роз роблення проекту її відведен ня, оскільки межі орендовано ї відповідачем земельної діл янки на підставі договору ор енди водного об'єкту та земел ьної ділянки водного фонду в ід 07.10.05 на місцевості виносили ся, що підтверджується актом встановлення та погодження зовнішньої межі земельної ді лянки від 18.01.05 та актом про пере несення в натуру меж наданої земельної ділянки та переда чу на зберігання межових зна ків приватному підприємцю ОСОБА_4 від 25.10.05.

Судова колегія не погоджує ться з вказаним висновком су ду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до вимог ст .123 Земельного кодексу України , надання земельних ділянок д ержавної або комунальної вла сності у користування здійсн юється на підставі рішень ор ганів виконавчої влади або о рганів місцевого самоврядув ання.

Рішення зазначених органі в приймається на підставі пр оектів землеустрою щодо відв едення земельних ділянок у р азі:

зміни цільового призначен ня земельних ділянок відпові дно до закону;

надання у користування зем ельних ділянок, межі яких не в становлені в натурі (на місце вості).

Надання у користування зем ельної ділянки, межі якої вст ановлені в натурі (на місцево сті), без зміни її цільового пр изначення здійснюється на пі дставі технічної документац ії із землеустрою щодо склад ання документа, що посвідчує право користування земельно ю ділянкою.

Частиною 4 статті 15 Закону Ук раїни «Про оренду землі» пер едбачено, що невід'ємною част иною договору оренди землі є проект відведення земельної ділянки у разі його розробле ння згідно із законом.

При цьому, у відповідності д о вимог ст.16 Закону України «П ро оренду землі», яка діяла на момент укладення оспорювано го договору оренди, проект ві дведення не розробляється та кож у випадку, якщо межі яких н е встановлені в натурі (на міс цевості) та у разі, якщо зміна цільового призначення земел ьної ділянки не проводиться.

Як вбачається з матеріалів справи, акт встановлення та п огодження зовнішньої межі зе мельної ділянки ПП ОСОБА_4 в межах Буківської сільсько ї ради Сквирського району Ки ївської області та акт про пе ренесення в натуру меж надан ої земельної ділянки та пере дачу на зберігання межових з наків ПП ОСОБА_4, на які пос илається суд першої інстанці ї, складались вже під час виго товлення державним підприєм ством «Київський науково-дос лідний та проектний інститут землеустрою» технічної доку ментації із землеустрою щодо складання документів, що пос відчують право оренди земель ної ділянки приватному підпр иємцю ОСОБА_4 для рибогосп одарських потреб в межах Бук івської сільської ради Сквир ського району Київської обла сті.

Тобто, до надання Сквирсько ю районною державною адмініс трацією дозволу на виготовле ння технічної документації і з землеустрою щодо складання документів, що посвідчують п раво оренди земельної ділянк и водного фонду в межах Буків ської сільської ради Сквирсь кого району та виготовлення вказаної технічної документ ації, межі спірної земельної ділянки в натурі (на місцевос ті) не визначались.

Крім того, відповідно до ч.ч . 1, 2 ст. 55 Закону України «Про зем леустрій» (в редакції від 22.05.03) в становлення меж земельної ді лянки в натурі (на місцевості ) проводиться відповідно до т опографо-геодезичних і карто графічних матеріалів. Встано влення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійс нюється на основі технічної документації із землеустрою , якою визначається місцепол оження поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (н а місцевості).

Таким чином, акт встановлен ня та погодження зовнішньої межі земельної ділянки ПП О СОБА_4 в межах Буківської сі льської ради Сквирського рай ону Київської області та акт про перенесення в натуру меж наданої земельної ділянки т а передачу на зберігання меж ових знаків ПП ОСОБА_4, на я кі посилається суд першої ін станції, не можуть бути докум ентами, які у розумінні ст. 55 За кону України «Про землеустрі й» підтверджують встановлен ня меж спірної земельної діл янки в натурі (на місцевості).

Враховуючи вищенаведене, с удова колегія приходить до в исновку, що оспорюваний дого вір оренди земельної ділянки та водного об'єкту від 7 жовтн я 2005 року укладений з порушенн ям вимог земельного законода вства, а тому підлягає визнан ню недійсним.

Частинами 2, 3 статті 202 Господ арського кодексу України вст ановлено, що господарське зо бов'язання припиняється тако ж у разі визнання недійсним р ішенням суду.

До відносин щодо припиненн я господарських зобов'язань застосовуються відповідні п оложення Цивільного кодексу України з урахуванням особл ивостей, встановлених цим Ко дексом.

Згідно статті 203 ЦК України з міст правочину не може супер ечити актам цивільного закон одавства, а також моральним з асадам суспільства.

Цивільний кодекс України у ст. 204 передбачає, що правочин є правомірним, якщо його недій сність прямо не встановлена законом або якщо він не визна ний судом недійсним.

Відповідно до ч.І ст. 215 ЦК Укр аїни підставою недійсності п равочину є недодержання в мо мент вчинення правочину стор оною (сторонами) вимог, які вст ановлені частинами першою-тр етьою, п'ятою та шостої ст. 203 ЦК України.

Статтею 210 Земельного кодек су України передбачено, що уг оди з приводу земельних діля нок, укладені з порушенням вс тановленого Законом порядку , визнаються недійсними за рі шеннями суду.

Відповідно до статті 216 ЦК Ук раїни недійсний правочин не створює юридичних наслідків , крім тих, що пов'язані з його н едійсністю.

У разі недійсності правочи ну кожна із сторін зобов'язан а повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала н а виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, кол и одержане полягає у користу ванні майном, виконаній робо ті, наданій послузі, - відшкоду вати вартість того, що одержа но, за цінами, які існують на м омент відшкодування.

З огляду на викладене, Київс ький апеляційний господарсь кий суд вважає, що висновки су ду першої інстанції не відпо відають в повній мірі обстав инам справи, а також були зроб лені з неправильним застосув анням норм матеріального та процесуального права, яке пр извело до прийняття неправил ьного рішення (ч. 1 п.п. 2, 3 та 4 ст. 104 ГПК України), що є підставою дл я скасування такого рішення.

У зв”язку з цим, апеляційна скарга Заступника Прокурора Київської області є обґрунт ованою, а тому підлягає задов оленню, а оскаржуване рішенн я суду - його скасуванню, з пр ийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог п овністю.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 32 - 34, 36, 49, 91, 92, 99, 101 - 105 Госп одарського процесуального к одексу України, Київський ап еляційний господарський суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу За ступника Прокурора Київсько ї області на рішення Господа рського суду Київської облас ті від 26.11.2010 р. у справі № 17/204-10 - за довольнити.

2. Рішення Господарського су ду Київської області від Киї вської області від 26.11.2010 р. у спр аві № 17/204-10 - скасувати.

Прийняти нове рішення, яким позов Прокурора Сквирського району Київської області за довольнити в повному обсязі.

Визнати недійсним договір оренди від 07.10.05, водного об'єкту та земельної ділянки водног о фонду в межах Буківської сі льської ради Сквирського рай ону Київської області загаль ною площею 22,9993 га для риборозв едення, укладений між Сквирс ькою районною державною адмі ністрацією та суб'єктом підп риємницької діяльності-фізи чною особою ОСОБА_4, який з ареєстрований в державному р еєстрі земель 27 жовтня 2005 року під номером НОМЕР_1.

Зобов'язати ОСОБА_4 повернути земельну ділянку водного фонду в межах Буківс ької сільської ради Сквирськ ого району Київської області загальною площею 22,9993 га, у влас ність держави в особі Сквирс ької районної державної адмі ністрації.

Стягнути з СПД ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) в дохід державного бюджету 85 (вісімдесят п' ять) 00 грн. витрат по сплаті держав ного мита за подання позовно ї заяви та 236 (двісті тридцять ш ість) 00 грн. витрат на інформац ійно - технічне забезпеченн я судового процесу.

3. Стягнути з СПД ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) в дохід державного бюджету 42 (сорок дві) 50 грн. витр ат по сплаті державного мита за подання апеляційної скар ги.

4. Видачу наказу доручити Го сподарському суду м. Києва.

5. Матеріали справи № 17/204-10 пов ернути до Господарського суд у Київської області.

Головуючий суддя

Судді