Рішення

від 21.10.2010 по справі 2-4312/2010

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-4312/2010 року

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

21 жовтня 2010 року м. Іва но-Франківськ

Івано-Франківський міс ький суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді: Том ин О. О.

секретаря: Когут О.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в місті Івано-Франківську ц ивільну справу за позовом О СОБА_1 до Управління Пе нсійного фонду України в м. Ів ано-Франківську про стягненн я заборгованості підвищення до пенсії,-

встановив:

Позивач звернувся в суд з позовом до Управління П енсійного фонду України в м. І вано-Франківську про стягнен ня 2718 грн. 22 коп. заборгованості підвищення до пенсії за пері од з 09 липня 2007 року по 31 грудня 200 7 року, з 22 травня 2008 року по 31 груд ня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціа льний захист дітей війни" з вр ахуванням змін до цієї ж стат ті Закону від 28 грудня 2007 року т а з врахуванням уже виплачен их сум, а також судові витрати по справі.

Позивач подав заяву про пі дтримання позовних вимог та розгляд справи за його відсу тності.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, хоч про час і місце судовог о розгляду повідомлений у вс тановленому порядку, а тому, в иходячи зі змісту ч.1 ст. 224 ЦПК У країни, та того, що відповідач про причини неявки суд не пов ідомив і не надійшла заяви пр о розгляд справи за його від сутності, а позивач подав дос татньо матеріалів, які свідч ать про взаємовідносини стор ін, суд вважає, що можна провес ти заочний розгляд справи.

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК Ук раїни у разі неявки в судове з асідання всіх осіб, які берут ь участь у справі, чи в разі як що відповідно до положень ць ого Кодексу розгляд справи з дійснюється судом за відсутн ості осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукоз аписувального технічного за собу не здійснюється.

Дослідивши матеріали спра ви, судом встановлено, що між с торонами виник спір щодо зах исту порушеного права пенсіо нера, наділеного статусом “д итина війни" на отримання під вищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону Укр аїни “Про соціальний захист дітей війни".

Судом встановлено, що ОСО БА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсі онером та відповідно до вимо г ст.1 Закону України “Про соці альний захист дітей війни" ма є статус “дитина війни", про що свідчить копія пенсійного п освідчення (а.с.- 13).

Дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей вій ни" на 2007 р. було зупинено статт ею 111 Закону України “Про Держ авний бюджет України на 2007 рік " (з урахуванням положень п.12 ст .71 цього Закону).

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 в изнані неконституційними по ложення п.12 ст. 71 та ст. 111 Закону У країни “Про Державний бюджет України на 2007 рік", дію ст. 6 Зако ну України “Про соціальний з ахист дітей війни" відновлен о. Відповідно до п.5 резолютивн ої частини вказаного рішення воно має преюдиціальне знач ення для судів загальної юри сдикції при розгляді ними по зовів у зв' язку з правовідн осинами, які виникли внаслід ок дії положень статей закон ів, що визнані неконституцій ними. У відповідності з вимог ами ч.2 ст. 152 Конституції Україн и визнані неконституційними положення Закону України “П ро Державний бюджет України на 2007 рік" втратили чинність з д ня ухвалення рішення Констит уційним Судом України.

Отже, з 09.07.2007 р. відновлено дію 6 Закону України “Про соціаль ний захист дітей війни" щодо в становлення розміру підвище ння до пенсії.

Згідно Закону України “Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування" рі шення щодо призначення, дона рахування, перерахунок пенсі ї приймаються територіальни ми органами Пенсійного фонду України за місцем проживанн я пенсіонерів. Таким чином, об ов' язок по нарахуванню і ви платі передбаченої ст. 6 Закон у надбавки до пенсії позивач у покладено на Управління Пенсійного фонду України в м . Івано-Франківську.

Однак, всупереч рішенню Ко нституційного Суду України в ідповідач Управління Пе нсійного фонду України в м. Ів ано-Франківську за період з 0 9.07.2007 р. до 31.12.2007 р. провів виплату п озивачу пенсії без урахуванн я тридцятивідсоткового підв ищення мінімальної пенсії за віком, про що повідомив пози вача у відповіді на його звер нення від 09.04.2010 року №867/П-8.

Згідно ч.1 ст. 28 Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування " мінімальний розмір пенсії з а віком за наявності у чолові ків 25, а у жінок - 20 років страхов ого стажу встановлюється у р озмірі прожиткового мінімум у для осіб, які втратили праце здатність, визначеного закон ом.

Стосовно вимоги за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року судом вст ановлено, що згідно п.41 розд. П З акону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких зако нодавчих актів України" стат тя 6 Закону України “Про соціа льний захист дітей війни" вик ладена в новій редакції, згід но якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Зако ну України “Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту") до пенсії вип лачується підвищення у розмі рі надбавки, встановленої дл я учасників війни. Вказані по ложення визнані неконституц ійними згідно Рішення Консти туційного Суду України № 10-рп/ 2008 від 22.05.2008 р.

Незважаючи на те, що з 22.05.2008 р. в ідновлено дію ст. 6 Закону у по передній редакції, відповіда ч всупереч рішенню Конституц ійного Суду України в період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 року нарахував т а виплатив позивачу підвищен ня до пенсії у розмірі лише 10% п рожиткового мінімуму для осі б, які втратили працездатніс ть.

Відповідно до даних відпов ідача від 09.04.2010 року №867/П-8 позива чу з 01.01.2008 року виплачено 47 грн. п ідвищення до пенсії як дитин і війни. З 22 травня 2008 року відпо відно до Постанови КМ Україн и №530 від 28.05.2005 року виплачено 48,10 г рн., з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня 2008 р. по даний час 49,80 грн.

Таким чином, при виплаті пе нсії позивачу з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р. в ідповідачем не дотримано вим ог ст. 6 Закону України “Про со ціальний захист дітей війни" . Посилання відповідача на вр егулювання даного питання По становою КМ України №530 від 28.05.20 08 року не заслуговує на увагу, оскільки згідно з положення м ч.4 ст. 4 ЦК України у разі якщо Постанова КМУ суперечить по ложенням цього Кодексу або і ншого закону, застосовуються відповідні положення цього Кодексу або іншого закону. Та кож згідно ч. 4 ст. 8 ЦПК України у разі невідповідності право вого акта закону України або міжнародному договору, згод а на обов' язковість якого н адана Верховною Радою Україн и, суд застосовує акт законо давства, який має вищу юридич ну силу.

Що стосується вимоги за пе ріод з 01 січня 2009 року до 31 грудн я 2009 року, то незважаючи на те, щ о з 22.05.2008 р. відновлено дію ст. 6 ?ро соціальний захист дітей вій ни" у попередній редакції, і її чинність станом на 2009 рік, відп овідач неправомірно провів в иплату позивачу підвищення д о пенсії відповідно до Поста нови Кабінету Міністрів Укра їни №530 від 28.05.2005 в розмірі 49,80 грн.

Згідно ч.2 ст. 87 Закону Україн и "Про пенсійне забезпечення " суми пенсії, не одержані своє часно з вини органу, що призна чає або виплачує пенсію, випл ачуються за минулий час бе з обмеження будь-яким строко м.

З огляду на викладене, суд д ійшов висновку, що заявлені п озивачем вимоги підлягають д о часткового задоволення. Зо крема, слід зобов' язати Уп равління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківськ у нарахувати та виплатити О СОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенс ії за віком як дитині війни ві дповідно до ст. 6 Закону Україн и “Про соціальний захист діт ей війни" за період з 09 липня 2007 р оку до 31 грудня 2007 року, за періо д з 22 травня 2008 року до 31 грудня 200 8 року та за період з 01 січня 2009 р оку до 31 грудня 2009 року.

Не підлягає до задоволення вимога про стягнення з відпо відача 2718 грн. 22 коп. заборгован ості підвищення до пенсії, ос кільки, суд не є органом з приз начення та виплати пенсії, а т ому не може визначати її розм ір і вирішуючи спір про право , підстав для нарахування сум и недоплати не вбачає.

На підставі наведеного, ві дповідно до ст.ст. 55, 124, 152 Констит уції України, ст. 6 Закону Укра їни “Про соціальний захист д ітей війни" від 18.11.2004р. №2195-IV, Рішен ня Конституційного Суду Укра їни від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007, Рішення Ко нституційного Суду України в ід 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, ч.1 ст. 28 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання" від 09.07.2003р. №1058-IV, ч.2 ст. 87 Закон у України "Про пенсійне забез печення" від 05.11.1991р. №1788-XII, ст.ст. 3-11, 15, 60, ч.2 ст. 197 ЦПК України, керуючи сь ст.ст. 208, 209, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Уп равління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківськ у задоволити частково.

Зобов' язати Управлінн я Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську нараху вати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмі рі 30% мінімальної пенсії за ві ком як дитині війни відповід но до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей вій ни" за період з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року, за період з 22 тр авня 2008 року до 31 грудня 2008 року т а за період з 01 січня 2009 року до 3 1 грудня 2009 року з врахуванням у же виплачених сум підвищення до пенсії за вказані періоди .

В решті вимог відмовити.

Заочне рішення може бути п ереглянуте Івано-Франківськ им міським судом за письмо вою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочног о рішення може бути подано пр отягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення ст року для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скар гу не було подано. У разі подан ня апеляційної скарги рішенн я, якщо його не скасовано, наб ирає законної сили після роз гляду справи апеляційним суд ом.

Апеляційна скарга на рішен ня суду подається протягом 10 д нів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у сп раві, але не були присутні у су довому засіданні під час про голошення судового рішення, можуть подати апеляційну ска ргу протягом десяти днів з дн я отримання копії цього ріше ння.

Суддя: Томин О. О.