Ухвала від 09.04.2025 по справі 640/18327/21

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 640/18327/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойка С.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про заміну первісного позивача у справі за адміністративним позовом Управління Держпраці у Житомирській області до Національного банку України в особі філії Банкнотно-монетного двору Національного банку України про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

30.06.2021 Управління Держпраці у Житомирській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Національного банку України в особі Банкнотно-моментного двору Національного банку України, в якій просило застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Національного банку України в особі Банкнотно-моментного двору Національного банку України, а саме заборонити виконання робіт підвищеної небезпеки, експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки в частині:

- роботи в решіточному відділені КНС (каналізаційгно насосна станція) фабрики банкнотного паперу Банкнотно-монентного двору Національного банку України;

- експлуатація приміщення прийомного резервуару КНС;

- ведення газонебезпечних робіт, до усунення порушеннь зазначених в акті перевірки №974/09-82 від 27.05.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.08.2021 залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Малинівська міська рада Житомирської області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.08.2021 зупинено провадження у справі №640/18327/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/12333/21, що розглядається Житомирським окружним адміністративним судом.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2825-ІХ, матеріали адміністративної справи №640/18327/21 скеровано за належністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/18327/21.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 поновлено провадження у справі.

До Полтавського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо заміну первісного позивача.

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Наказом від 05.12.2022 № 235 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо забезпечення можливості здійснення ним з 06.12.2022 повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 № 171 та іншими нормативно-правовими актами. Цим же наказом визначено припинити Управління Держпраці у Хмельницькій області, Управління Держпраці у Житомирській області та Управління Держпраці у Вінницькій області з 06.12.2022 здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

Відповідно до положеньстатті 52 КАС Україниу разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктом 1постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці" від 12.01.2022 № 14(далі - Постанова № 14) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, у тому числі Управління Держпраці у Житомирській області.

Натомість відповідно до пункту 2 Постанови № 14 утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці.

Підпунктом 3 пункту 3 Постанови № 14 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієїпостанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються.

Судом встановлено, що наказом від 05.12.2022 № 235 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо забезпечення можливості здійснення ним з 06.12.2022 повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 року № 171 та іншими нормативно-правовими актами.

Цим же наказом визначено припинити, зокрема Управлінням Держпраці у Житомирській області з 06.12.2022 здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

Наведене свідчить про те, що у процесі реорганізації територіальні органи Державної служби з питань праці реорганізовано та утворено Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке фактично є правонаступником реорганізованого Управління Держпраці у Житомирській області.

Водночас, відповідно до частини першої статті 49 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про заміну первісного позивача з Управління Держпраці у Житомирській області на Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (місцезнаходження: Житомирська обл., місто Житомир, вул. Шевченка, будинок 18-А, ідентифікаційний код 44791105).

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Заяву про заміну позивача у справі №640/18327/21 - задовольнити.

Замінити первісного позивача з Управління Держпраці у Житомирській області на правонаступника Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (місцезнаходження: Житомирська обл., місто Житомир, вул. Шевченка, будинок 18-А, ідентифікаційний код 44791105).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

.

Суддя С.С. Бойко