Постанова

від 19.08.2006 по справі 13/89

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/89

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

19.08.06 р.                                                                             Справа № 13/89

10год. 35хв.- 11год.00хв.Зала судових засідань № 1

                                                                                       місто Донецьк, вулиця Артема 157

Господарський суд Донецької області  у складі судді Темкіжева Ігоря Хажмуридовича

при  секретарі судового засідання Кужель Ю.В.,   

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою Прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління  Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки

до Управління капітального будівництва Макіївської міської ради м. Макіївка

про стягнення  заборгованості у сумі  5850грн. 69коп.  

За участю

Прокурора: не з'явився

представників сторін:

від позивача: Маняхіна Н.О. – гол.спец.від.

від відповідача: не з'явився

                                                                                                у судовому засіданні 15.08.06р.

                                                                                      оголошувалась перерва до 19.08.06р.

ВСТАНОВИВ:

       Прокурор Центрально-Міського району м. Макіївки в інтересах дер?жави в особі Управління  П?енсійного фонду України в Цен?трально-Міському районі м. Мак?іївки звернувся до гос?подарського суду з позовом до? Управління капітального будівництва Макіївської міської ради м. Макіївка про стягнення суми  заборгованості  зі  сплати страхових внесків в сумі  5850грн. 69грн. за період  квітень 2006року.

          В  обґрунтування  своїх  позовних  вимог  позивач  посилається  на  вимоги ст.ст. 46, 121 Конституції України, Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 09.07.03р. ( далі –Закон України №1058-ІУ від 09.07.03р.), ст.ст.. 17, 105 Кодексу адміністративного судочинства України, розрахунок суми страхових внесків на обов'зкове державне пенсійне страхування.

         Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до пункту 2-1 розділу 7 “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.

          У судовому засіданні 04.07.06р. відповідач не заперечив проти факту заборгованості у сумі 5850грн. 69коп., але позовні вимоги прокурора просив відхилити з огляду на те, що відсутні кошти на утримання апарату управління, а відповідно з ст. 19 ЗУ „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, ч.6 ст. 20 зазначеного Закону передбачає, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу). У судовому засіданні 15.08.06р. представник відповідача підтримав заперечення та зазначив, що вважає, що зобов'язання з виплати страхових внесків настає з моменту фактичного перерахування заробітн6ої плати.

Також відповідач повідомив суд, що  вимога № 412 від 05.06.06р. про стягнення недоїмки направлена позивачем до виконання у відділ державної виконавчої служби. У підтвердження цього суду надана постанова держвиконавця про відкриття виконавчого провадження від 23.06.06р.

        У судовому засіданні  позивач підтримав позовні вимоги, зазначив, що заперечення відповідача безпідставні та надав суду витребувані документи: повідомлення про взяття на облік юридичної особи, картку особистого рахунку страхувальника. Зазначені документи долучені до матеріалів справи.

Позивач повідомив суд, що виконавче провадження щодо стягнення суми недоїмки, яка є предметом  цього судового розгляду припинено.

Для підтвердження факту припинення виконавчого провадження судом у судовому засіданні 15.08.06р. оголошувалась перерва  до 19.08.06р.

Через канцелярію суду представник відповідача направив заяву про розгляд справи 19.08.06р. без його участі.

У судовому засіданні 19.08.06р. представник позивача надав суду підтвердження його звернення до відділу виконавчої служби Центрально-Міського району м. Макіївки з заявою про повернення без виконання вимоги № 412 від 05.06.06р. на суму 5850грн. 69коп.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд  вважає що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

        Управління капітального будівництва Макіївської міської ради м. Макіївка є  виконавчим органом Макіївської міської ради і згідно з п. 5 ст. 14 Закону України №1058-ІУ набула статус платника внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне  страхування про що видане повідомлення про взяття не облік страхувальника як платника страхових внесків.

Згідно зі ст. 14 вищезазначеного Закону страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Документом, що визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах є Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (реєстрація в Мінюсті 16.01.2004 за №64/8663) (далі –Інструкція).

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України №1058-ІУ страхувальники зобов'язані сплачувати  страхові внески, нараховані за  відповідний базовий звітній період, не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для цього суб'єкта підприємницької діяльності є календарний місяць.  

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

         Страхові внески відповідачем до Пенсійного фонду в встановлений строк перераховані в повному обсязі не були, у зв'язку з чим станом на 30.05.06рік за Управлінням капітального будівництва Макіївської міської ради м. Макіївка утворилася заборгованість за період квітень 2006року. До матеріалах справи додані копія розрахунку страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вказаний період та картка особистого рахунку страхувальника. Як свідчать ці документи загальна сума страхових внесків за цей період становить 5850 грн. 69коп., яка і заявлена до стягнення.

         Відповідно до вимог  ч. 6 ст.  19 Закону України № 1058-ІУ від 09.07.03р.  страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Виходячи з цього, заперечення відповідача стосовно того, що зобов'язання з виплати страхових внесків настає з моменту фактичного перерахування заробітн6ої плати судом відклоняються  за безпідставністю.

Згідно до п.2 ст. 106 Закону України №1058-ІУ суми страхових внесків своєчасно не сплачені платниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків або недоїмкою.

Відповідно з абзацем 8 ч.3 ст.106 Закону України № №1058-ІУ у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Позивач та відповідач  не подали суду  доказів здійснення зазначених заходів, у тому числі  суду не подано доказів  погашення суми недоїмки  відповідачем.

              За цих обставин слід визнати, що вимоги Прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління  Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 5850грн. 69коп. є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню.

У нарадчій кімнаті складено повний текст постанови та проголошений повний текст постанови у судовому засіданні 19 серпня 2006 року в присутності позивача.

            Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59,         69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, пунктами 2-1, 6 розділу 7 “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

                                                               ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління  Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про стягнення  суми заборгованості зі  сплати страхових внесків у розмірі  5850грн. 69коп. -  задовольнити.          

            Стягнути з  Управління капітального будівництва Макіївської міської ради (86157, м. Макіївка, вул. Московська, буд. 2/37, ЄДРПОУ 04011897) на користь Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки (86106, м. Макіївка, вул.. Каліновська, буд. 19, ЗКПО 21956561) суму заборгованості зі  сплати страхових внесків у розмірі  5850грн. 69коп.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

  Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                              Темкіжев І.Х.           

Надруковано 5 прим.:

1-до справи 2,3- сторонам

4,5-прокурору