Рішення

від 18.08.2010 по справі 2-475-10

РОЗІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РОЗІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ С УД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-475

2010 року

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Р І Ш Е Н Н Я

18 серпня 2010 року смт Розівка

Розівський районний суд Запорізької області у склад і:

головуючого судді Кущ Т.М.,

при секретарі судового з асідання Літвіновій Т.А.,

за відсутності осіб, які п овинні брати участь у справі ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ро зівського районного суду Зап орізької області цивільну сп раву за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Розівському район і Запорізької області (далі - Управління ПФУ) про визнання неправомірною бездіяльніст ь Управління ПФУ та зобов' я зання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щом ісячної суми допомоги «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И В :

07 липня 2010 року ОСОБА_1 звернувся із зазначеним позо вом до суду, в якому вказав, що має статус дитини війни, а том у відповідно до статті 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни» №2195-IV від 18 лис топада 2004 року (далі - Закон №2 195-IV) має право на підвищення ро зміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте Управл інням ПФУ така надбавка до пе нсії не нараховувалась та не виплачувалась у повному обс язі. ОСОБА_1 зазначив, що бе здіяльність Управління ПФУ щ одо нездійснення перерахунк у та невиплати йому у повному обсязі надбавки до пенсії зг ідно Закону №2195-IV є неправомірн ою та такою, що суперечить Кон ституції України та Законам України. Позивач ОСОБА_1, у точнивши свої позовні вимоги після відкриття провадження у справі, прохав зобов' язат и відповідача - Управління ПФУ здійснити йому перерахун ок та виплату надбавки до пен сії за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 р оку по 30 червня 2010 року, визнавш и його право на отримання нед оплаченої суми підвищення пе нсії.

Позивач ОСОБА_1 письмо во повідомив судові про підт римання пред'явленого позову .

Відповідач подав письмов і заперечення, в яких позовні вимоги не визнав у повному об сязі, посилаючись на те, що пр изначення та виплата позивач у надбавки до пенсії, як дитин і війни, за вказані періоди зд ійснювалися в повному обсязі згідно з вимогами чинного за конодавства.

Особи, які повинні брати участь у справі, в судове зас ідання не з' явились, про час і місце слухання справи були повідомлені належним чином, до суду подали заяви з прохан ням слухати справу без їх уча сті.

Виходячи з наведеного, а т акож положень ч.2 ст.158 ЦПК Украї ни, суд вважає, що рішення у сп раві можливо постановити при проведенні судового засідан ня за відсутності осіб, які по винні брати участь у справі.

Суд, розглянувши матеріал и справи та дослідивши письм ові докази, вважає, що позов сл ід задовольнити частково, ви ходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону №2195-IV дитиною війни є особа, як а є громадянином України та я кій на час закінчення (2 вересн я 1945 року) Другої світової вій ни було менше 18 років.

Статтею 6 даного Закону пере дбачено, що доплата до пенсії нараховується у розмірі 30 % мі німальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вба чається, що ОСОБА_1 перебу ває на обліку в Управлінні ПФ У та має правовий статус дити ни війни, що надає йому права н а отримання пільг та державн ої соціальної підтримки, вст ановлених Законом №2195-IV.

Відповідно до ст.22 Констит уції України права і свободи людини і громадянина, закріп лені цією Конституцією, не є в ичерпними. Конституційні пра ва і свободи гарантуються і н е можуть бути скасовані. При п рийнятті нових законів або в несенні змін до чинних закон ів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих пр ав і свобод.

Зміст ст.6 Закону №2195-IV не кори гувався та її дія на 2010 рік зако нами України не була зупинен а.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач виплачув ав щомісячно позивачу ОСОБ А_1, як дитині війни, підвищен ня до пенсії з 18 лютого 2010 року п о 30 червня 2010 року відповідно д о постанови Кабінету Міністр ів України від 28 травня 2008 року №530 в розмірі 49 грн. 80 коп..

Постанова Кабінету Мініст рів України від 28 травня 2008 рок у №530 «Про деякі питання соціа льного захисту окремих катег орій громадян» є підзаконним нормативним актом і не повин на застосовуватись відповід ачем, як така, що суперечить За кону №2195-IV, який має вищу юридич ну силу.

Законами України «Про Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України » та «Про Державний бюджет Ук раїни на 2009 рік» прожитковий м інімум для осіб, які втратили працездатність, був встанов лений відповідно: з 01 січня 2010 р оку - 695 грн., з 01 квітня 2010 року - 705 грн..

Враховуючи наведене, суд ді йшов висновку про проявлення відповідачем бездіяльності щодо невиконання повною мір ою законодавчо визначеного о бов' язку здійснити за періо д з 18 лютого 2010 року по 30 червня 201 0 року перерахунок надбавки д о пенсії позивачу та виплати ти йому пенсію у розмірі, вста новленому ст.6 Закону №2195-IV.

Доводи відповідача, виклад ені у запереченнях проти поз ову, не можуть бути прийняті д о уваги та слугувати підстав ою для відмови в задоволенні у повному обсязі вимог позив ача, оскільки особливий стат ус «дітей війни» та обумовле ні цим Законом державні соці альні гарантії дітям війни, н е можуть бути обмежені або ск асовані іншими нормативно-пр авовими актами (ч.2 ст.3 Закону № 2195-IV).

Відповідачем не було надан о будь-яких доказів щодо прав омірності його бездіяльност і, також як і не наведено підст ав не застосування у виникли х правовідносинах належним ч ином положень ст.7 Закону №2195-IV, я кою визначено, що фінансове з абезпечення державних соціа льних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного б юджету України.

Що стосується доводів відп овідача про те, що поняття «мі німальна пенсія за віком», пр о яке йдеться в ст.28 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» №1058-IV від 09 липня 2003 року (д алі - Закон №1058-ІV), застосовуєть ся виключно для визначення п енсій, що призначаються лише за цим Законом і не стосуєтьс я «дітей війни» відповідно д о ст.6 Закону №2195-IV , то вони є безп ідставними. Положення ч.3 ст.28 З акону №1058-IV не є перешкодою для застосування зазначеної вел ичини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахун ку інших пов'язаних із нею пен сій чи доплат, оскільки чинни м законодавством не встановл ено іншого мінімального розм іру пенсії за віком, крім пере дбаченого ч.1 цієї статті.

Ухвалою Розівського район ного суду Запорізької област і від 18 серпня 2010 року дана циві льна справа в частині вимог ОСОБА_1 про визнання неправ омірною бездіяльність Управ ління ПФУ щодо невиконання з аконодавчо визначеного обов ' язку здійснити за періоди з 09 липня 2007 по 31 грудня 2007 року, з 2 2 травня 2008 року по 31 грудня 2008 рок у та з 01 січня 2009 року по 17 лютого 2010 року перерахунок та виплат у підвищення пенсії у розмір і, встановленому ст.6 Закону №2 195-IV, провадженням закрита на пі дставі п.2 ч.1 ст.205 ЦПК України.

Враховуючи викладене, вихо дячи з меж заявлених позовни х вимог, системного аналізу п оложень чинного законодавст ва України та матеріалів спр ави, суд дійшов висновку, що ви кладені в позовній заяві дов оди позивача підлягають част ковому задоволенню, оскільки йому, як дитині війни, відпові дачем за період з 18 лютого 2010 ро ку по 30 червня 2010 року частково нараховане та виплачене під вищення до пенсії.

На підставі викладеного, ке руючись ст.22 Конституції Укра їни, ст.6 Закону України «Про с оціальний захист дітей війни », ст.28 Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування», стст .10,11,60,88,209,212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1, - задо вольнити частково.

Визнати неправомірною б ездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Р озівському районі Запорізьк ої області щодо невиконання законодавчо визначеного обо в' язку здійснити за період з 18 лютого 2010 року по 30 червня 2010 р оку перерахунок та виплату п ідвищення пенсії ОСОБА_1 у розмірі, встановленому ст.6 За кону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов' язати Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Розівському районі Запор ізької області провести пере рахунок та виплату підвищенн я пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30% мінімальної пенсії за віко м як це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни за 2010 рік - з 18 л ютого 2010 року по 30 червня 2010 року з урахуванням фактично спла чених сум у ці періоди.

Рішення суду відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України набирає законної сили після закінчення строку для подан ня апеляційної скарги, якщо а пеляцій скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним судом.

Рішення може бути оскарж ено в апеляційному порядк у до апеляційного суду Запор ізької області через суд пер шої інстанції - Розівський районний суд Запорізької обл асті шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення ріш ення апеляційної скарги. Осо би, які брали участь у справі, але не були присутні у судово му засіданні під час проголо шення судового рішення, можу ть подати апеляційну скаргу протягом 10-денного строку з дн я отримання копії цього ріше ння.

Суддя: Т.М .Кущ

РОЗІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗА ПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-475

2010 року

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

У Х В А Л А

18 серпня 2010 року смт Розівка

Розівський районний суд Запорізької області у склад і:

головуючого судді Кущ Т.М.,

при секретарі судового з асідання Літвіновій Т.А.,

за відсутності осіб, які п овинні брати участь у справі ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ро зівського районного суду Зап орізької області цивільну сп раву за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Розівському район і Запорізької області (далі - Управління ПФУ) про визнання неправомірною бездіяльніст ь Управління ПФУ та зобов' я зання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щом ісячної суми допомоги «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И В :

07 липня 2010 року ОСОБА_1 звернувся із зазначеним позо вом до суду, в якому вказав, що має статус дитини війни, а том у відповідно до статті 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни» №2195-IV від 18 лис топада 2004 року (далі - Закон №2 195-IV) має право на підвищення ро зміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте Управл інням ПФУ така надбавка до пе нсії не нараховувалась та не виплачувалась у повному обс язі. ОСОБА_1 зазначив, що бе здіяльність Управління ПФУ щ одо нездійснення перерахунк у та невиплати йому у повному обсязі надбавки до пенсії зг ідно Закону №2195-IV є неправомірн ою та такою, що суперечить Кон ституції України та Законам України. Позивач ОСОБА_1, у точнивши свої позовні вимоги після відкриття провадження у справі, прохав зобов' язат и відповідача - Управління ПФУ здійснити йому перерахун ок та виплату надбавки до пен сії за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 р оку по 30 червня 2010 року, визнавш и його право на отримання нед оплаченої суми підвищення пе нсії.

З матеріалів справи вбача ється, що постановою Розівсь кого районного суду Запорізь кої області від 15 червня 2009 рок у позов ОСОБА_1, поданий ни м для розгляду в порядку адмі ністративного судочинства, б ув частково задоволений.

Так, бездіяльність Управлі ння ПФУ щодо невиконання зак онодавчо визначеного обов' язку здійснити за період з 22 т равня 2008 року по 31 грудня 2008 року перерахунок та виплату підв ищення пенсії ОСОБА_1 у ро змірі, встановленому ст.6 Зако ну №2195-IV, ви знана неправомірно ю.

Управління ПФУ зобов' яза но здійснити перерахунок і в иплату ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону №2195-IV за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням р аніше проведених підвищень д о пенсії «Дітям війни» за від повідний період.

В задоволенні іншої частин и позовних вимог, зокрема, які стосуються періодів з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року та з 01 с ічня 2007 року по 21 травня 2008 року, - відмовлено.

Крім того, з матеріалів спр ави вбачається, що постаново ю Розівського районного суду Запорізької області від 25 бер езня 2010 року позов ОСОБА_1, п оданий ним для розгляду в пор ядку адміністративного судо чинства, був частково задово лений.

Так, бездіяльність Управлі ння ПФУ щодо невиконання зак онодавчо визначеного обов' язку здійснити за період з 01 с ічня 2009 року по 17 лютого 2010 року перерахунок та виплату підви щення пенсії ОСОБА_1 у роз мірі, встановленому ст.6 Закон у №2195-IV, ви знана неправомірною .

Управління ПФУ зобов' яза но здійснити перерахунок і в иплату ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону №2195-IV за період з 01 січня 2009 року по 17 л ютого 2010 року з врахуванням ра ніше проведених підвищень до пенсії «Дітям війни» за відп овідний період.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.205 ЦПК У країни суд своєю ухвалою зак риває провадження у справі, я кщо набрали законної сили рі шення суду або ухвала суду пр о закриття провадження у спр аві у зв' язку з відмовою поз ивача від позову або укладен ням мирової угоди сторін, ухв алені або постановлені з при воду спору між тими самими ст оронами, про той самий предме т і з тих самих підстав.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що дан а цивільна справа в частині в имог ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльніст ь Управління ПФУ щодо невико нання законодавчо визначено го обов' язку здійснити за п еріоди з 09 липня 2007 року по 31 гру дня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 20 10 року по 17 лютого 2010 року перер ахунок та виплату підвищення пенсії у розмірі, встановлен ому ст.6 Закону №2195-IV, підлягає за криттю провадженням на підст аві п.2 ч.1 ст.205 ЦПК України.

Керуючись п.2 ч.1 ст.205 ЦПК Укр аїни, суд -

У Х В А Л И В :

Цивільну справу №2-475/2010 за позовом ОСОБА_1 до Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Розівському районі За порізької області про визнан ня неправомірною бездіяльні сть Управління ПФУ та зобов' язання здійснити перерахуно к та виплату недоплаченої що місячної суми допомоги «Дітя м війни» в частині вимог, я кі стосуються періоду з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 рок у, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 20 08 року, з 01 січня 2009 року по 31 груд ня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 17 лютого 2010 року , - закрити .

Ухвалу може бути оскарж ено в апеляційному порядк у до апеляційного суду Запор ізької області через суд пер шої інстанції - Розівський районний суд Запорізької обл асті шляхом подання в 5-денний строк з дня проголошення ухв али апеляційної скарги. Особ и, які брали участь у справі, а ле не були присутні у судовом у засіданні під час проголош ення судового рішення, можут ь подати апеляційну скаргу п ротягом 5-денного строку з дня отримання копії цього рішен ня.

Суддя: Т.М.Кущ