Ухвала від 01.09.2025 по справі 440/8552/24

УХВАЛА

01 вересня 2025 року

м. Київ

справа №440/8552/24

адміністративне провадження №К/990/34027/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М.В.,

суддів: Смоковича М.І., Єресько Л.О.,

перевіривши касаційну скаргу Первинної профспілкової організації Комунального медичного підприємства «Лікарня Придніпровська» вільної профспілки міста Кременчука на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 440/8552/24 за позовом Вільної профспілки машиністів локомотивного депо Кременчук до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, треті особи - Комунальне медичне підприємство «Лікарня Придніпровська», Комунальне некомерційне медичне підприємство «Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т.Богаєвського», про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У липні 2024 року Вільна профспілка машиністів локомотивного депо Кременчук звернулася до суду з позовом до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, у якому просила визнати протиправним та нечинним рішення Ради «Про припинення комунального медичного підприємства «Лікарня Придніпровська» від 17 травня 2024 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Комунальне медичне підприємство «Лікарня Придніпровська». Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Комунальне некомерційне медичне підприємство «Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т. Богаєвського».

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Вільна профспілка машиністів локомотивного депо Кременчук та Первинна профспілкова організація Комунального медичного підприємства «Лікарня Придніпровська» Вільної профспілки міста Кременчука, яка не брала участі у розгляді справи, але вважає, що суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, не погодилися з рішенням суду першої інстанції та звернулись до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Вільної профспілки машиністів локомотивного депо Кременчук та Первинної профспілкової організації Комунального медичного підприємства «Лікарня Придніпровська» вільної профспілки міста Кременчука на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року у справі № 440/8552/24.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2025 року закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Первинної профспілкової організації Комунального медичного підприємства «Лікарня Придніпровська» вільної профспілки міста Кременчука на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року у справі №440/8552/24.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2025 року апеляційну скаргу Вільної профспілки машиністів локомотивного депо Кременчук залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року залишено без змін.

Не погоджуючись з ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2025 року про закриття апеляційного провадження, Первинною профспілковою організацією Комунального медичного підприємства «Лікарня Придніпровська» вільної профспілки міста Кременчука до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» подано касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного Суду від 06 серпня 2025 року касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з незазначенням у касаційній скарзі належних доводів та обґрунтувань щодо підстав оскарження судових рішень.

12 серпня 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» повторно надійшла касаційна скарга Первинної профспілкової організації Комунального медичного підприємства «Лікарня Придніпровська» вільної профспілки міста Кременчука на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 440/8552/24. Заявник, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення апеляційного суду, направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12 серпня 2025 року визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Білак М.В., судді: Смокович М.І., Мацедонська В.Е.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 серпня 2025 року визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Білак М.В., судді: Смокович М.І., Єресько Л.О.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд установив, що її подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі заявник просить поновити строк на подання касаційної скарги.

Відповідно до частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).

Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення заявнику строку на касаційне оскарження ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі №440/8552/24. При вирішенні питання щодо поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення, колегією суддів враховано те, що заявник звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, а надалі - у розумний строк після постановлення ухвали про повернення касаційної скарги.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №440/8552/24 є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про закриття апеляційного провадження на підставі пункту 3 частини першої статті 305 КАС України та посилання заявника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України,

У Х В А Л И В:

Клопотання Первинної профспілкової організації Комунального медичного підприємства «Лікарня Придніпровська» вільної профспілки міста Кременчука про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 440/8552/24 задовольнити.

Поновити Первинній профспілковій організації Комунального медичного підприємства «Лікарня Придніпровська» вільної профспілки міста Кременчука строк на касаційне оскарження ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 440/8552/24.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Первинної профспілкової організації Комунального медичного підприємства «Лікарня Придніпровська» вільної профспілки міста Кременчука на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 440/8552/24 за позовом Вільної профспілки машиністів локомотивного депо Кременчук до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, треті особи - Комунальне медичне підприємство «Лікарня Придніпровська», Комунальне некомерційне медичне підприємство «Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т.Богаєвського», про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати справу № 440/8552/24 із Полтавського окружного адміністративного суду.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Судді М.В. Білак

М.І. Смокович

Л.О. Єресько