Рішення

від 16.12.2010 по справі 31/382

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 31/382 16.12.10

За позовом Приват ного підприємства «Десна АВ» , м. Київ

до Головного управ ління комунальної власності м. Києва ,

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні позивача - Управління з питань кому нального майна, приватизації , підприємництва Шевченківсь кої районної у місті Києві ра ди.

Про визнання права влас ності

Суддя Качан Н.І.

Представники:

Від позивача Сироватський Ю.Г. - директор

Від відповідача Кафельнікова Т.О. - дов . від 14.10.10

Від третьої особи Марусиченко В.В. - дов. від 09 .06.10 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до су ду з позовом про про визнання права комунальної власності територіальної громади Шевч енківського району міста Киє ва в особі Шевченківської ра йонної у м.Києві ради на нежит лові приміщення з №1 по №17 (груп и приміщень №33) (в літ.А), загаль ною площею 223,7 кв.м. житлового б удинку № 3 по вул.Костельній в м.Києві.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 03.12.2010р. поруш ено провадження у справі та п ризначено судове засідання н а 14.12.2010р.

В судовому засіданні 14.12.2010р. б уло оголошено перерву до 16.12.2010р ., відповідно до ст. 77 ГПК Україн и.

В судовому засіданні пред ставник позивача позов підтр имав в повному обсязі. Позовн і вимоги обгрунтовані тим, що відповідно до рішення про пр иватизацію об' єктів комуна льної власності Шевченківсь кого району м.Києва №963, прийня того Шевченківською районно ю у місті Києві радою 28.10.2010 р. неж итлові приміщення загальною площею 223,7 кв.м. житлового буди нку № 3 по вул.Костельній в м.Ки єві підлягають приватизації шляхом викупу позивачем.

Позивач звернувся до Управ ління з питань комунального майна, приватизації та підпр иємництва Шевченківської ра йонної у м. Києві ради (третя о соба на стороні позивача), як о ргану приватизації, до повно важень якого належить здійсн ення підготовки до приватиза ції та приватизація об' єкті в комунальної власності, з пр оханням повідомити про стан підготовки об' єкта до прива тизації та щодо підписання д оговору купівлі-продажу майн а, однак останній повідомив п озивача про те, що підписання договору купівлі-продажу не житлових приміщень загально ю площею 223,7 кв.м. житлового буд инку № 3 по вул.Костельній в м.К иєві неможливе у зв' язку із відмовою Головного управлін ня комунальної власності м.К иєва видати свідоцтво на пра во власності на зазначені пр иміщення.

Таким чином, позивач вважає , що відмова відповідача у вид ачі правовстановлювального документу порушує законні п рава позивача на приватизаці ю спірного об' єкта нерухомо сті та просить визнати право комунальної власності терит оріальної громади Шевченків ського району міста Києва в о собі Шевченківської районно ї у м.Києві ради на спірні прим іщення.

Представник відповідача п роти позову заперечував та п ояснив суду наступне. Рішенн ям Київської міської ради ві д 09.09.2010 р. №7/4819 «Про питання органі зації управління районами в місті Києві»було припинено з 31.10.2010 р. шляхом ліквідації райо нні в місті Києві ради. Оскіль ки Управління з питань комун ального майна, приватизації та підприємництва Шевченків ської районної у м.Києві ради звернулось до Головного упр авління комунальної власнос ті м.Києва після 31.10.2010 р., позивач вважає, що на даний час, у зв' язку з тим, що районні у м.Києв і ради ліквідовані, у нього не має підстав на оформлення пр ава комунальної власності те риторіальних громад районів м.Києва в особі районних у м.К иєві рад.

Представник третьої особи на стороні позивача у своїх п оясненнях на позовну заяву з азначив про те, що оскільки ві дповідачем відмовлено у вида чі свідоцтва на право власно сті на об' єкт, що підлягає пр иватизації, Управління з пит ань комунального майна, прив атизації та підприємництва Ш евченківської районної у м. К иєві ради не має змоги укласт и договір купівлі-продажу з п озивачем у відповідності до вимог чинного законодавства , зокрема, в частині нотаріаль ного посвідчення договору ку півлі-продажу.

В судовому засіданні 16.12.2010р. б уло оголошено вступну та рез олютивну частини рішення, ві дповідно до ст. 85 ГПК України.

Судом, у відповідності до в имог ст. 81-1 ГПК України, складал ися протоколи судових засіда нь, які долучені до матеріалі в справи.

Розглянувши подані сторо нами документи і матеріали, в себічно і повно з' ясувавши фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, об' єктивн о оцінивши докази, які мають ю ридичне значення для розгляд у справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення п редставників учасників проц есу, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні»питання п ро прийняття рішень щодо від чуження відповідно до закону комунального майна, затверд ження місцевих програм прива тизації, а також переліку об' єктів комунальної власності , які не підлягають приватиза ції; визначення доцільності, порядку та умов приватизаці ї об' єктів права комунально ї власності належать до викл ючної компетенції міської ра ди.

Приватизація об' єктів ма лої приватизації згідно з по ложеннями ст. 3 Закону України «Про приватизацію майна нев еликих державних підприємст в (малу приватизацію)»здійсн юється шляхом викупу, продаж у на аукціоні, за конкурсом.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и «Про приватизацію майна не великих державних підприємс тв (малу приватизацію)»прода вцями об' єктів малої приват изації, що перебувають у кому нальній власності, є органи п риватизації, створені місцев ими Радами.

Рішенням Шевченківської р айонної у м. Києві ради від 25.11.200 3 р. №263 «Про реорганізацію Фонд у приватизації комунального майна Шевченківського район у у м. Києві»реорганізовано з 01.12.2003 р. Фонд приватизації кому нального майна Шевченківськ ого району у м.Києві в Управлі ння з питань комунального ма йна, приватизації та підприє мництва зі статусом юридично ї особи, яке є виконавчим орга ном Шевченківської районної у м. Києві ради та правонаступ ником КП УЖГ Шевченківського району в частині орендних ві дносин.

Положенням про Управління з питань комунального майна , приватизації та підприємни цтва, затвердженим рішенням Шевченківської районної у м. Києві ради № 862 від 20.05.2010 р., передб ачено, що Управління, зокрема , виконує продаж об' єктів пр иватизації, в т.ч. на аукціоні та за конкурсом; здійснює пов новаження власника щодо майн а, яке приватизовується відп овідно до прийнятих рішень; ч ерез комісії по приватизації формує цінову політику з пит ань приватизації та оренди о б' єктів комунальної власно сті району, здійснює оцінку к омунального майна та укладає договори на проведення робі т по експертній оцінці об' є ктів комунальної власності р айону, що підлягає приватиза ції (п. 3.1.10, п. 3.1.11, п. 3.1.19 Положення).

Рішення Шевченківської ра йонної ради №963 від 28.10.2010 року «Пр о приватизацію об' єктів ком унальної власності та внесен ня змін до деяких рішень Шевч енківської районної у м.Києв і ради»було затверджено пере лік об' єктів комунальної вл асності, що підлягають прива тизації шляхом викупу, відпо відно до якого ПП «Десна АВ»б уло надано дозвіл на привати зацію шляхом викупу нежитлов ого приміщення загальною пло щею 223,7 кв.м. за адресою: м. Київ, в ул. Костельна, 3 (п/п 6 Додатку 1 до до Рішення Шевченківської р айонної ради №963 від 28.10.2010 р.).

Відповідно до технічного п аспорту, виготовленому БТІ с таном на 20.10.2010р. загальна площа нежитлових приміщень з №1 по № 17 (групи приміщень №33) (в літ.А) за адресою: м.Київ, вул. Костельн а, 3 становить 223, 7 кв.м. Таким чин ом приватизації підлягають н ежитлові приміщення з №1 по №17 (групи приміщень №33) (в літ.А), за гальною площею 223,7 кв.м. житлово го будинку № 3 по вул.Костельні й в м.Києві.

Судом встановлено, що Київс ька міська рада своїм рішенн ям від 27.12.2001 р. № 208/1642 «Про формуван ня комунальної власності тер иторіальних громад районів м іста Києва»(п.465 додатку 11) пере дала спірне нерухоме майно п о вул. Костельній, 3 в м.Києві до комунальної власності Шевче нківської районної у м.Києві ради, а остання своїм рішення м від 18.06.2002 р. №40 «Про формування комунальної власності терит оріальної громади Шевченків ського району м.Києва»прийня ла зазначене вище нерухоме м айно до комунальної власност і Шевченківського району міс та Києва.

Посилання відповідача на р ішення Київської міської рад и від 09.09.2010 р. №7/4819 «Про питання ор ганізації управління района ми в місті Києві», згідно яког о припинено з 31.10.2010 р. шляхом лік відації районні в місті Києв і ради, як на підставу для відм ови у оформленні права комун альної власності територіал ьній громаді Шевченківськог о району м.Києва визнаються с удом безпідставними, оскільк и на дату прийняття рішення п ро приватизацію спірного нер ухомого майна (28.10.2010 р.) Шевченкі вська районна у м.Києві рада м ала всі повноваження, передб ачені ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Ук раїні», згідно якої від імені та в інтересах територіальн их громад права суб' єкта ко мунальної власності здійсню ють відповідні ради та ст. 143 Ко нституції України і ст.60 Закон у України «Про місцеве самов рядування в Україні», відпов ідно до яких територіальним громадам районів у містах на лежить право комунальної вла сності на рухоме і нерухоме м айно, доходи місцевих бюджет ів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, устан ови та організації, в тому чис лі банки, страхові товариств а, а також пенсійні фонди, част ку в майні підприємств, житло вий фонд, нежилі приміщення, з аклади культури, освіти, спор ту, охорони здоров' я, науки, с оціального обслуговування т а інше майно і майнові права, р ухомі та нерухомі об' єкти, в изначені відповідно до закон у, як об' єкти права комуналь ної власності, а також кошти, о тримані від їх відчуження.

Підставою для набуття прав а комунальної власності є пе редача майна територіальним громадам безоплатно державо ю та іншими суб' єктами прав а власності в порядку, встано вленому законом.

Таким чином суд приходить д о висновку про наявність у Ше вченківської районної у м. Ки єва повноважень власника сто совно прийняття рішень щодо зазначеного вище майна.

Відповідно до ст.19 Конститу ції України органи державної влади та їх посадові особи зо бов' язані діяти лише на під ставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами України .

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію н евеликих державних підприєм ств (малу приватизацію)»з мом енту прийняття рішення про п риватизацію підприємства зд ійснюється його підготовка д о приватизації. Строк підгот овки не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його д о відповідного переліку об' єктів приватизації.

Підготовка об' єкту до про дажу включає в себе визначен ня ціни продажу об' єкта, під готовку та опублікування інф ормації про об' єкт у відпов ідних інформаційних бюллете нях та місцевій пресі, інших д рукованих виданнях, визначен их органами приватизації; пр оведення у разі необхідності реорганізації або ліквідаці ї державного підприємства, з амовлення у разі потреби еко логічного аудиту.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону Украї ни «Про приватизацію невелик их державних підприємств (ма лу приватизацію)», Положення про Управління з питань кому нального майна, приватизації та підприємництва Шевченків ської районної у м.Києві ради , затвердженого рішенням Шев ченківської районної у м. Киє ві ради № 862 від 20.05.2010 р., продавцем об' єктів малої приватизаці ї (органом приватизації), що на лежать на праві власності те риторіальній громаді Шевчен ківського району м. Києва, є Уп равління з питань комунально го майна, приватизації та під приємництва Шевченківської районної у м.Києві ради.

Частиною 1 ст. 23 Закону Украї ни ”Про приватизацію невелик их державних підприємств (ма лу приватизацію)” пердбачено , що право власності на держав не майно підтверджується дог овором купівлі-продажу, який укладається між покупцем та уповноваженим представнико м відповідного органу приват изації, а також актом прийман ня-передачі зазначеного майн а. Договір купівлі-продажу де ржавного майна підлягає нота ріальному посвідченню та у в ипадках, передбачених законо м, державній реєстрації.

Згідно п.38 Інструкції про порядок вчинення нотарі альних дій нотаріусами Украї ни, затвердженої наказом Мін істерства юстиції України №2 0/05 від 03.03.2004 р. правочини про відч уження та заставу майна, що пі длягає реєстрації, посвідчую ться за умови подання докуме нтів, що підтверджують право власності на майно, що відчуж ується або заставляється.

Зважаючи на відсутність пр авовстановлювального докум енту на нежитлові приміщення з №1 по №17 (групи приміщень №33) (в літ.А), загальною площею 223,7 кв.м . житлового будинку № 3 по вул.К остельній в м.Києві, необхідн ого для нотаріального посвід чення договору купівлі-прода жу на вимогу чинного законод авства, Управління з питань к омунального майна, приватиза ції та підприємництва Шевчен ківської районної у м.Києві р ади не має змоги укласти з поз ивачем договір купівлі-прода жу спірного нерухомого майна .

Таким чином, відмова

відповідача у оформленні п рава комунальної власності т ериторіальній громаді Шевче нківського району м.Києва на нежитлові приміщення з №1 по № 17 (групи приміщень №33) (в літ.А), з агальною площею 223,7 кв.м. житлов ого будинку № 3 по вул.Костельн ій в м.Києві порушує права поз ивача на приватизацію спірно го майна.

Частиною 1 ст.648 Цивільного к одексу України визначено, що зміст договору, укладеного н а підставі правового акта ор гану державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самов рядування, обов' язкового дл я сторін (сторони) має відпові дати цьому акту.

Частина 1 ст.649 Цивільного ко дексу України визначає, що ро збіжності, що виникли між сто ронами при укладенні договор у на підставі правового акта органу державної влади, орга ну влади Автономної Республі ки Крим, органу місцевого сам оврядування та в інших випад ках встановлених законом, ви рішуються судом.

Згідно ч. 1 ст.187 Господарсько го кодексу України, спори, що в иникають при укладанні госпо дарських договорів за держав ним замовленням, або договор ів, укладання яких є обов' яз ковим на підставі закону та в інших випадках, встановлени х законом, розглядаються суд ом.

Згідно ч.1 ст.12 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни господарським судам під відомчі справи у спорах, що ви никають при укладанні, зміні , розірванні і виконанні госп одарських договорів, у тому ч ислі щодо приватизації майна .

Статтею 15 Цивільного кодек су України встановлено, що ко жна особа має право на захист свого цивільного права у раз і його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 33 ГПК Украї ни кожна із сторін повинна до вести ті обставини, на які вон а посилається як на підстави своїх вимог чи заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК Укр аїни господарський суд прийм ає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відпо відно до законодавства повин ні бути підтверджені певними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач не надав суду належних та допустимих доказ ів, які б спростовували довод и позивача та підтверджували заперечення проти задоволен ня позовних вимог.

За таких обставин, позов ви знається судом доведеним, об ґрунтованим та таким, що підл ягає задоволенню.

Враховуючи, що відповідно д о ст. 44 ГПК України позивачем п онесені судові витрати, пов' язані з розглядом справи, зок рема витрати на оплату інфор маційно-технічного забезпеч ення судового процесу та спл ати державного мита, то зазна чені витрати відшкодовуютьс я за рахунок відповідача (ст. 4 9 ГПК України).

Керуючись, ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК Ук раїни, Господарський суд міс та Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольн ити.

2. Визнати право комуна льної власності територіаль ної громади Шевченківського району міста Києва в особі Ше вченківської районної у м. Ки єві ради (01030, м. Київ, вул. Богдан а Хмельницького, 24, код ЄДРПОУ 26077632) на нежитлові приміщення з №1 по №17 (групи приміщень №33) (в л іт.А), загальною площею 223,7 кв.м. ж итлового будинку № 3 по вул. Ко стельній в м. Києві.

3. Стягнути з Головного управління комунальної влас ності м. Києва (01001, м. Київ, вул. Хр ещатик, 10, код ЄДРПОУ 19020407) на кори сть Приватного підприємства «Десна АВ»(03187, м. Київ, вул. Забо лотного, 46, код ЄДРПОУ 34715300), - з буд ь-якого рахунку, виявленого д ержавним виконавцем під час виконання судового рішення, 335 (триста тридцять п' ять) грн . 57 коп. - державного мита та 236 (дв істі тридцять шість) грн. - вит рат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су.

4. Видати наказ післ я набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили п ісля закінчення 10-денного стр оку з дня його підписання.

Суддя Н. І. Качан

Повне рішення складено 16 гр удня 2010 року.