Рішення

від 04.10.2010 по справі 2-870

ЗІНЬКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-870

2010 року

Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 жовтня 2010 року Зіньківськ ий районний суд Полтавської області в складі: головуючог о-судді Водолага А.В., при секр етарі Фалько О.М., розглянувш и у відкритому судовому засі данні в залі суду в м. Зінькові адміністративну справу за п озовом

ОСОБА_1 до Управління Пенс ійного фонду України у Зіньк івському районі про визнання неправомірними дій Управлін ня Пенсійного фонду України у Зіньківському районі щодо протизаконного застосуванн я в 2010 році при перерахунку пен сії за ч. 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов»язкове дер жавне пенсійне страхування» показника середньої заробіт ної плати за 2007 календарний рі к та зобов»язання Управління Пенсійного фонду України у З іньківському районі Полтавс ької області провести перера хунок пенсії у суворій відпо відності до ч. ч. 1, 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 4 2 Закону України «Про загальн ообов»язкове державне пенсі йне страхування», -

ВСТАНОВИВ :

В судове засідання з»явил ась позивач, представник від повідача в судове засідання не з»явивсь, направлена до су ду заява про розгляд справи б ез їх участі, про час і місце р озгляду справи відповідач ув ідомлений в законом встановл еному порядку.

Позивач звернулась до суду з позовною заявою від 20.07.2010 рок у в якій просить суд захистит и, як вона вважає її порушені п рава, визнати дії управління Пенсійного фонду України у З іньківському районі Полтавс ької області протизаконними , в частині застосування в 2010 ро ці при перерахунку її пенсії показника середньої заробіт ної плати за 2007 календарний рі к просить зобов»язати управл іння Пенсійного фонду Україн и в Зіньківському районі Пол тавської області провести пе рерахунок її пенсії за віком у відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове держав не пенсійне страхування» із застосуванням показника сер едньої заробітної плати по У країні за 2009 рік в розмірі 1650 гри вень 43 копійки нараховуючи їй пенсію з 13.05.2010 року.

В обгрунтування заявлених позовних вимог пояснила. Пер ебуваючи на пенсії з 02.05.2006 року вона продовжувала працювати до 2010 року. 13.05.2010 року звернулась з заявою до управління Пенсі йного фонду України в Зінькі вському районі з проханням п ровести перерахунок її пенсі ї за віком у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про за гальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з ура хуванням стажу та заробітної платні, з застосуванням пока зника середньої заробітної п лати по Україні за 2009 рік, що ст ановить 1650 гривень 43 копійки.

Після подачі нею заяви 13.05.2010 р оку про перерахунок пенсії у відповідності з діючим зако нодавством, працівниками упр авління Пенсійного фонду в З іньківському районі пенсію б уло перераховано, але вона ви явилась суттєво меншою, так я к було застосовано при перер ахунку пенсії всупереч ч. ч. 1, 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов»язкове дер жавне пенсійне страхування» показник середньої заробітн ої плати на одну особу по Укра їні за 2007 рік, що становить 1197 гр ивень 91 копійку, а необхідно б уло застосувати показник сер едньої заробітної плати за 2009 рік, який становить 1650 гривень 43 копійки, що і потягло за собо ю значне зниження розрахунко вого розміру пенсії. Вона зве рнулась з заявою до управлін ня Пенсійного фонду у Зінькі вському районі послалась на Постанову КМУ від 25.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціально го захисту окремих категорій громадян» яка по суті унемож ливлює застосування в 2010 році при призначенні або перерах унку пенсії іншої середньої заробітної плати, ніж за 2009 рік . Її не може задовольнити отри мане від керівництва пенсійн ого фонду пояснення, вона не з гідна з перерахунком проведе ним по пенсії, тому ї звернула сь за захистом порушених пра в до суду.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду в Зіньківському районі в суд ове засідання не з»явився, ал е в адрес Зіньківського райо нного суду надійшло заперече ння за підписом начальника у правління. В запереченні від повідач визнає, що розрахуно к при проведенні перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_1 п роводився виходячи з показни ка середньої заробітної плат и за 2007 рік в розмірі 1197 гривень 9і копійка. Проведено обгрунт ування застосування при пере рахунку пенсії показника сер едньої заробітної плати за 2007 рік, але дане обгрунтування в ступає в протиріччя з діючим законодавством України в сф ері призначення і перерахунк у пенсії. Посилання на те, що п ісля ухвалення Конституційн им Судом України рішення № 10-р п від 22.05.2008 року про неконституц ійність окремих положень ЗУ «Про державний бюджет Україн и на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих акті в України» зокрема в тій част ині, що визначає порядок заст осування показника середньо ї заробітної плати на одну за страховану особу вцілому по Україні при перерахунку пенс ії, не було встановлено новог о порядку нарахування та вип лати пенсій і не прийняте ріш ення про поновлення відповід них норм в попередній редакц ії, є не що інше, як правовий ні гілізм, так як дані питання не входять в компетенцію Конст итуційного Суду, а прийняття даного рішення Конституційн им судом повертає питання і п орядок нарахування і перерах унку пенсії до відповідних н орм у попередній редакції.

Заслухавши пояснення пози вача, дослідивши матеріали с прави суд приходить до висно вку, що заявлені позивачем ОСОБА_1 позовні вимоги підл ягають задоволенню з слідуюч их підстав. Після рішення Кон ституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, яким визнано такими, що не відповідають Ко нституції України окремі пол оження ЗУ «Про державний бюд жет України на 2008 рік та про вне сення змін до деяких законод авчих актів України», що стос ується тієї частини змін, що в изначають порядок застосува ння показника середньої заро бітної плати на одну застрах овану особу по Україні при пе рерахунку пенсії. Після ухва лення Конституційним Судом У країни рішення № 10-рп від 22.05.2008 ро ку в частині нарахування та п ерерахування пенсії було пон овлено дію відповідних норм, які викладені в Законі Украї ни «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхуван ня» від 09.07.2003 року № 1058-IV, зокрема ч . 4 ст. 42 вказаного закону. Зі змі сту частини 4-ї ст. 42 «Про загаль нообов»язкове державне пенс ійне страхування» від 09.07.2003 рок у № 1058-IV випливає, що для перерах унку пенсії застосовується п оказник середньої заробітно ї плати за рік, що передує року звернення за перерахунком п енсії. Такий порядок перерах унку пенсії підтверджено і п /п 3 п. 11 Постанови Кабінету Міні стрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального з ахисту окремих категорій гро мадян», відповідно якої при п ерерахунку пенсій застосову ється показник середньої зар обітної плати за рік, що перед ує року звернення, в даному ви падку за 2009 рік.

Враховуючи вище викладене , суд при розгляді і вирішенні даного спору застосовує нор ми Закону України «Про загал ьнообов»язкове державне пен сійне страхування» в редакці ї, яка була чинною до внесення в них змін Законом 107-VI від 27 гру дня 2007 року. Таким чином суд при ходить до висновку, щодо відм ови відповідача застосувати перерахунок пенсії показник и середньої заробітної плати на одну особу по Україні за 2009 рік в розмірі 1650 гривень 43 копі йки є протиправною, так як не в ідповідає вимогам закону, по зовні вимоги ОСОБА_1 ґрунт уються на вимогах закону і пі длягають задоволенню в повно му обсязі.

Судові витрати покласти на державу.

Керуючись ЗУ «Про загально обов»язкове державне пенсій не страхування», Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року, ст. ст. 158-163 КА С України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені ОСОБА_1 задовільнити в повн ому обсязі.

Визнати дії Управління Пен сійного фонду України у Зінь ківському районі Полтавсько ї області в частині застосув ання у 2010 році при перерахунку пенсії за ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загал ьнообов»язкове державне пен сійне страхування» показник а середньої заробітної плати за 2007 календарний рік протиза конними.

Зобов»язати Управління Пе нсійного фонду України у Зін ьківському районі Полтавськ ої області провести перераху нок пенсії за віком ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народж ення, жительки АДРЕСА_1 в в ідповідності ч. ч. 1, 2 ст. 40 та ч. 4 с т. 42 Закону України «Про загал ьнообов»язкове державне пен сійне страхування» із застос уванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік в розмірі 1650 гривень 43 к опійки. Перерахунок пенсії з дійснити з 13.05.2010 року.

Стягнути з державного бюдж ету України на користь ОСОБ А_1 судові витрати в сумі 3 (тр и) гривні 40 копійок.

Копію даного рішення напра вити відповідачу.

Постанова може бути о скаржена до Харківського Апе ляційного Адміністративног о суду протягом 10 днів.

Постанова виготовлен а в повному обсязі 8 жовтня 2010 р оку.

Суддя підпис.

Постанова не набрала закон ної чинності.

З оригіналом згідно:

Голова Зіньківського

районного суду М.І.Герасименко