Рішення

від 24.12.2010 по справі 2-800

ЗАСТАВНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-800/10

Категорія 56

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2010 р. Заставнівсь кий районний суд Чернівецько ї області у складі:

головуючого - судді Стріл ьця Я.С.,

при секретарі - Задорожня к О.М.,

за участю прокурора - Каца п - Бацала Ю.М.,

представника позивача - Брус М.І.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у попередньом у судовому засіданні в залі с уду м. Заставна цивільну спра ву за позовною заявою прокур ора Заставнівського району в інтересах держави в особі Заставнівського районног о центру зайнятості до ОСОБ А_2 про відшкодування незак онно одержаної допомоги по б езробіттю, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Заставнівськ ого району звернувся до суду в інтересах держави в особі Заставнівського районног о центру зайнятості з позовн ою заявою до ОСОБА_2 про ві дшкодування незаконно одерж аної допомоги по безробіттю в розмірі 3094,70 грн.

Посилається на те, що 14.08.2003 рок у відповідач ОСОБА_2 зверн улася до Заставнівського районного центру зайнятост і за сприянням у працевлашту ванні. В заяві про надання ста тусу безробітної від 21.08.2003 р. ві дповідач зазначила, що в дани й час вона не зареєстрована я к суб' єкт підприємницької д іяльності. На підставі надан их відповідачем документів т а відомостей, 21.08.2003 року їй нада но статус безробітної та при значено виплату допомоги по безробіттю. Таким чином, з 21.08.2003 року по 06.05.2004 рік ОСОБА_2 вип лачено допомогу по безробітт ю в сумі 702,91 грн.

Однак, під час здійснення 29.03 .2010 р. взаємообміну інформаціє ю між державним реєстратором та центром зайнятості виявл ено, що з 03.08.2001 р. ОСОБА_2 зареє стрована як суб' єкт підприє мницької діяльності.

ОСОБА_2 перебувала на облі ку в центрі зайнятості як без робітна також з 08.11.2004р. по 30.08.2005р., в иплачено допомогу по безробі ттю в сумі 982 грн. 51 коп. та з 15.11.2005р. по 29.12.2006 р.. виплачено допомогу п о безробіттю в сумі 1409 грн. 28 коп . При поданні заяви про отрима ння статусу безробітної, від повідач вважалася зайнятою о собою, оскільки на цей момент в Єдиному державному реєстр і не було внесено запис про пр ипинення її підприємницької діяльності як фізичної особ и-підприємця. Таким чином від повідач порушила норму ч.2 ст. 36 Закону України «Про загаль нообов' язкове державне стр ахування на випадок безробіт тя». У відповідності до ч.3 ст.36 зазначеного закону сума випл аченого відповідачу з 21.08.2003 р. п о 29.12.2006 р. забезпечення в розмір і 3094,70 грн. отримана нею незакон но і підлягає поверненню.

Позивачем 14.04.2010р. надіслана в ідповідачу претензія про пов ернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сум і 3094,70 грн. у добровільному поря дку. Проте, станом на дату пода ння позову до суду заборгова ність останньою не сплачена.

В судовому засіданні проку рор позов підтримала повніст ю, підтвердивши обставини ви кладені в ньому. Представник Заставнівського РЦЗ поз ов підтримала в повному обся зі.

Відповідач ОСОБА_2 позо вні вимоги визнала в повному обсязі, однак просила суд зме ншити суму незаконно отриман ої допомоги по безробіттю та звільнити її від сплати судо вих витрат, в зв' язку із важк им матеріальними становищем .

Виходячи з наведеного, суд в важає, що рішення у справі мож ливо постановити при проведе нні попереднього судового за сідання.

Відповідно до ч.4 ст.130 ЦПК Укр аїни при визнанні позову ухв алюється судове рішення в по рядку, встановленому ст.174 ЦПК України цього ж Кодексу. Згід но з ч.4 ст.174 ЦПК України у разі в изнання відповідачем позову суд за наявності для того зак онних підстав ухвалює рішенн я про задоволення позову.

Судом встановлено, що 2 1.08.2003 року ОСОБА_2 звернулас я до директора Заставн івського районного центру зайнятості із заявою про вир ішення питання про її працев лаштування, надання статусу безробітної з виплатою допом оги по безробіттю (а.с. 3). В зазн аченій заяві вказала, що на да ний час не зареєстрована як с уб' єкт підприємницької дія льності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отри мує. При цьому зобов' язалас я своєчасно повідомляти служ бу зайнятості про всі зміни с воїх даних, які внесенні до ка ртки персонального обліку.

Згідно наказу Заставнівс ького районного центру зай нятості від 21.08.2003 р. №HT0 030821 ОСОБА_2 надано статус бе зробітної, призначено допомо гу по безробіттю, розпочато/п родовжено допомогу по безроб іттю(а.с.4). Згідно наказу від 13.052004 р. №HT040513 ОСОБА_2 пр ипинено допомогу по безробіт тю в зв' язку із працевлашту ванням, та знято з обліку (а.с.4).

15.11.2004 року ОСОБА_2 звернула ся до директора Застав нівського районного центр у зайнятості із заявою про ви рішення питання про її праце влаштування, надання статусу безробітної з виплатою допо моги по безробіттю (а.с. 10). В заз наченій заяві вказала, що на д аний час не зареєстрована як суб' єкт підприємницької ді яльності, трудовою діяльніст ю не займається, пенсію не отр имує. При цьому зобов' язала ся своєчасно повідомляти слу жбу зайнятості про всі зміни своїх даних, які внесенні до к артки персонального обліку.

Згідно наказу Заставнівс ького районного центру зай нятості від 15.11.2004 р. №HT0 41115 ОСОБА_2 надано статус бе зробітної, призначено допомо гу по безробіттю, розпочато (п оновлено) виплату допомоги п о безробіттю з 15.11.2004р. (а.с. 11). Згід но наказу від 28.02.2005 №НТ050228 припин ено виплату допомоги по безр обіттю в зв' язку із закінче нням строку виплати, перерах овано виплати 28.02.2005р., призначен о матеріальну допомогу по бе зробіттю відповідно до п.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» з 28.02.2005р. по 26.08.2005р., розпочато (поно влено) виплату матеріальної допомоги по безробіттю (а.с. 11-12 ). Згідно наказу від 20.06.2005 №НТ050620 с корочено виплату матеріальн ої допомоги по безробіттю, в з в' язку з недотриманням безр обітним рекомендацій щодо сп рияння працевлаштуванню від повідно до ЗУ «Про зайнятіст ь населення» з 15.06.2005р по 14.07.2005р. Згі дно наказу від 21.06.2005р. №НТ050621 прий няте рішення від 20.06.2005 визнано н едійсним. Згідно наказу від 29. 08.2005р №НТ050829 припинено виплату д опомоги по безробіттю в зв' язку із закінченням строку в иплати. Згідно наказу від 01.09.2005 р. №НТ050901 знято з обліку відпов ідно до п. 44 «Положення про реє страцію перереєстрацію та ве дення обліку громадян, що шук ають роботу, і безробітних, ви плати допомоги по безробіттю , а також умови подання матері альної допомоги в період про фесійної підготовки, перепід готовки та підвищення кваліф ікації» в зв' язку з працевл аштуванням безробітного з 30.08 .2005р. (а.с. 12).

22.11.2005 року ОСОБА_2 звернула ся до директора Застав нівського районного центр у зайнятості із заявою про ви рішення питання про її праце влаштування, надання статусу безробітної з виплатою допо моги по безробіттю (а.с. 20). В заз наченій заяві вказала, що на д аний час не зареєстрована як суб' єкт підприємницької ді яльності, трудовою діяльніст ю не займається, пенсію не отр имує. При цьому зобов' язала ся своєчасно повідомляти слу жбу зайнятості про всі зміни своїх даних, які внесенні до к артки персонального обліку.

Згідно наказу Заставнівс ького районного центру зай нятості від 22.11.2005 р. №HT0 51122 ОСОБА_2 надано статус бе зробітної, призначено допомо гу по безробіттю, розпочато (п оновлено) виплату допомоги п о безробіттю з 22.11.2004р. Згідно на казу від 06.03.2006 №НТ060306 перерахова но виплати з 06.03.2006р. Згідно нака зу від 19.06.2006р. №НТ060619 перерахован о виплати з 19.06.2006р. Згідно наказ у від 23.11.2006р. №НТ061123 припинено вип лату допомоги по безробіттю в зв' язку із закінченням ст року виплати (а.с. 21). Згідно нак азу від 02.01.2007р. №НТ070102 знято з облі ку відповідно до п. 44 «Положен ня про реєстрацію перереєстр ацію та ведення обліку грома дян, що шукають роботу, і безро бітних, виплати допомоги по б езробіттю, а також умови пода ння матеріальної допомоги в період професійної підготов ки, перепідготовки та підвищ ення кваліфікації» в зв' язк у з невідвідуванням безробіт ним ДСЗ без поважних причин 30 к.д. і більше відповідно до пп. «к» п.44 з 29.12.2006 (а.с. 21-22).

З довідки Заставнівської районної державної адміні страції від 16.08.2010 року №2243 вбачає ться, що ОСОБА_2 була зареє стрована як фізична особа - підприємець 03.08.2001 року та знята з обліку 05.10.2009 року.(а.с. 30).

Як свідчить інформація, що м іститься у довідці з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців запис про державну реєстрацію припинення підпр иємницької діяльності фізич ної особою - підприємцем пр оведено 05.10.2009 р. (а.с. 31-33).

Наведене свідчить про те, що перед поданням заяви до За ставнівського районного ц ентру зайнятості відповідач не вжила заходів для отриман ня достовірної інформації пр о позбавлення її статусу під приємця (витягу з ЄДР юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців) та в порушення вим ог п. б ч.3 ст.1 Закону України «П ро зайнятість населення», а т акож ч.2 ст. 36 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття» при по данні зазначеної заяви, а в по дальшому при отриманні допом оги не повідомила центр зайн ятості про те, що не позбавлен а статусу підприємця.

Згідно додатку до ПК про при йняті рішення щодо нарахуван ь та платежів ( а.с.4-6) та довідки Заставнівського центру зайнятості № 2404107 від 07.07.2010р. (а. с. 9) під час перебування на облік у в статусі безробітної Зас тавнівським районним цент ром зайнятості відповідачу н арахована та виплачена за пе ріод з 21.08.2003 р. по 05.05.2004р. допомога п о безробіттю в загальному ро змірі 702 (сімсот дві ) гривні 91 ко пійку. Факт порушення відпов ідачем вимог законодавства, що спричинило незаконне отри мання допомоги по безробіттю в сумі 702,91 грн. підтверджуєтьс я Актом розслідування страхо вих випадків та обґрунтовано сті виплат матеріального заб езпечення №82 від 29 березня 2010 р. (а.с. 7-8).

Згідно додатку до ПК про при йняті рішення щодо нарахуван ь та платежів ( а.с.13-16) та довідки Заставнівського центру зайнятості № 2404108 від 07.07.2010р. (а.с. 19) під час перебування на облік у в статусі безробітної Зас тавнівським районним цент ром зайнятості відповідачу н арахована та виплачена за пе ріод з 15.11.2004р. по 29.08.2005р. допомога п о безробіттю в загальному ро змірі 982 (дев' ятсот вісімдеся т дві ) гривні 51 копійку. Факт по рушення відповідачем вимог з аконодавства, що спричинило незаконне отримання допомог и по безробіттю в сумі 982,51 грн. п ідтверджується Актом розслі дування страхових випадків т а обґрунтованості виплат мат еріального забезпечення №83 в ід 29 березня 2010 р. (а.с. 17-18).

Згідно додатку до ПК про при йняті рішення щодо нарахуван ь та платежів ( а.с.23-26) та довідки Заставнівського центру зайнятості № 240410472 від 07.07.2010р. (а.с. 29 ) під час перебування на облік у в статусі безробітної Зас тавнівським районним цент ром зайнятості відповідачу н арахована та виплачена за пе ріод з 22.11.2005р. по 16.11.2006р. допомога п о безробіттю в загальному ро змірі 1409 (тисячу чотириста дев ' ять ) гривень 28 копійок. Факт порушення відповідачем вимо г законодавства, що спричини ло незаконне отримання допом оги по безробіттю в сумі 1409,28 гр н. підтверджується Актом роз слідування страхових випадк ів та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №81 від 29 березня 2010 р. (а.с. 27-28).

Таким чином, з період з 21.08.2003 ро ку по 29.12.2006 року ОСОБА_2 випла чено допомогу по безробіттю в загальній сумі 3094 (три тисячі дев' яносто чотири) гривні 70 копійок.

Нормами ч.3 ст.36 Закону Україн и «Про загальноообов' язков е державне страхування на ви падок безробіття» передбаче но, що сума виплаченого забез печення та вартості наданих соціальних послуг застрахов аній особі внаслідок умисног о невиконання нею своїх обов ' язків та зловживання ними стягується з цієї особи відп овідно до законодавства Укра їни з моменту виникнення обс тавин, що впливають на умови в иплати їй забезпечення та на дання соціальних послуг.

Враховуючи, що відповідачу була призначена допомога по безробіттю в той час коли во на не була безробітною, оскіл ьки перебувала у статусі під приємця, тому права на її отри мання не мала, сума виплачено ї допомоги по безробіттю в ро змірі 3094 ,70 грн. отрима на відповідачем незаконно та підлягає поверненню у відпо відності до ч.3 ст.36 Закону Укра їни «Про загальноообов' язк ове державне страхування на випадок безробіття».

Судом встановлено, що 14.04.2010 р. з а № 07-18/955 відповідачу Заставн івським районним центром з айнятості направлена претен зія про повернення незаконн о отриманої допомоги по безр обіттю в сумі 3094,70 грн. у доброві льному порядку (а.с.34). Однак, на час винесення рішення забор гованість останньою не погаш ена.

За таких обставин, позовні в имоги підлягають задоволенн ю, а незаконно отримана допом ога по безробіттю в розмірі 3094 (три тисячі дев' яносто чотири) гривні 70 копійок підлягає стягненню з відпов ідача.

Крім того, в позовній заяві міститься вимога про стягнен ня з відповідача понесених с удових витрат.

Відповідно до ч.3 ст. 82 ЦПК Укр аїни суд, враховуючи майнови й стан сторони, може зменшити розмір належних до оплати су дових витрат, пов' язаних з р озглядом справи , або звільни ти від їх оплати.

Відповідач подала суду зая ву з проханням звільнити її в ід оплати судових витрат в зв ' язку із тяжким матеріальни м становищем.

Враховуючи наведені обста вини суд вважає за можливе зв ільнити відповідача від спла ти судових витрат, врахувавш и її матеріальне становище.

На підставі п. б ч.3 ст.1 За кону України «Про зайнятість населення», ч.3 ст.46 Закону Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців», ч.2, 3 ст . 36 Закону України «Про загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття», к еруючис ь ч.3 ст. 82, ч.4 ст.130, ч.4 ст.174, ст.ст. 208, 209, 212 - 215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, жител ьці с. Веренчанка Заставнівс ького району Чернівецької об ласті на користь Заставнів ського районного центру за йнятості (р/р №37175971900066 ВДК в Зас тавнівському районі, ідент ифікаційний код 23246057) незаконн о отриману допомогу по безро біттю в розмірі 3094 (три тисячі д ев' яносто чотири) гривень 70 к опійок.

Апеляційна скарга на рішен ня суду подається протягом 10 д нів з дня його проголошення. О соби, які брали участь у справ і, але не були присутні у судов ому засіданні під час прогол ошення судового рішення, мож уть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня о тримання копії цього рішення .

Суддя Я.С . Стрілець