Постанова

від 26.10.2010 по справі 2-а-2213

КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

Справа № 2-А-2213/2010 р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2010 року смт Красногв ардійське

Суддя Красногвардійс ького районного суду Автоном ної Республіки Крим Шукальсь кий В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адм іністративну справу за позов ом ОСОБА_1 до Управління П енсійного Фонду України в Кр асногвардійському районі АР Крим (далі - УПФУ) про зобов' язання здійснити нарахуванн я та провести виплату пенсії з урахуванням підвищення на 30 відсотків мінімальної пенс ії за віком як „дитині війни” ,

в с т а н о в и в :

Позивачка у жовтні 2010 рок у звернулась до суду з позово м до УПФУ в Красногвардійськ ому районі про зобов' язанн я здійснити нарахування та п ровести виплату пенсії з ура хуванням підвищення на 30 відс отків мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2006 рок у по теперішній час, а у подаль шому сплачувати довічно, мот ивуючи свої вимоги тим, що згі дно із ст. 6 Закону України „Пр о соціальний захист дітей ві йни” з 01 січня 2006 року їй, як дити ні війни, повинна виплачуват ись щомісячна соціальна допо мога у розмірі 30 відсотків мін імальної пенсії за віком. У 2010 р оці відповідачем така допомо га не виплачувалась, що вона в важає порушенням її прав та п росила зобов' язати здійсни ти нарахування та провести в иплату пенсії з урахуванням підвищення на 30 відсотків мін імальної пенсії за віком за п еріод з 13 квітня 2010 року по тепе рішній час, а у подальшому спл ачувати довічно державну доп омогу „дітям війни”.

У відповідності до п.2 ч.1, ч .4 ст. 1832 КАС України дана справа розглядається в порядку ско роченого провадження одноос обово суддею без проведення судового засідання та виклик у осіб, які беруть участь у спр аві.

Перевіривши доводи позо вної заяви та наданих предст авником відповідача запереч ень проти позову, дослідивши матеріали справи, суд прийшо в до висновку, що позов підляг ає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 ч.1 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюються на засадах змаг альності сторін та свободи в наданні ними суду своїх дока зів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст. 71 ч.1 КАС України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння, крім випадків, встановле них статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що по зивачка ОСОБА_1 є громадя нкою України, народилась ІН ФОРМАЦІЯ_1 року, має статус д итини війни відповідно до ст . 1 Закону України “Про соціаль ний захист дітей війни”, згід но з якою дитиною війни є особ а, яка є громадянином України та якій на час закінчення Дру гої світової війни (02.09.1945) було м енше 18 років, у зв'язку з чим має право на всі пільги та соціал ьні гарантії, передбачені ци м Законом, у тому числі право н а підвищення на 30 % мінімально ї пенсії за віком, що передбач ено статтею шостою зазначено го Закону.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний зах ист дітей війни” № 2195-IV від 18.11.2004 р . (далі - Закон № 2195-IV) дітям війн и пенсії або щомісячне довіч не грошове утримання чи держ авна соціальна допомога, що в иплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків м інімальної пенсії за віком.

Пунктом 17 статті 77 Закону України “Про Державний бюдж ет України на 2006 рік” було зупи нено на 2006 дію статті 6 Закону У країни “Про соціальний захис т дітей війни”.

Однак Законом України від 28 .12.2007р. № 107-VІ “Про Державний бюдже т України на 2008 рік та про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України” внесено з міни до Закону України „Про с оціальний захист дітей війни ” та статтю 6 цього Закону викл адено в такій редакції: „Дітя м війни (крім тих, на яких поши рюється дія Закону України „ Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту”) до пенсії або щомісячног о довічного грошового утрима ння чи державної соціальної допомоги, що виплачується за мість пенсії, виплачується п ідвищення у розмірі набавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які ма ють право на отримання підви щення до пенсії або щомісячн ого довічного грошового утри мання чи державної соціально ї допомоги, що виплачується з амість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону Украї ни „Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту” таке підвищення пров адиться за їх вибором згідно з одним із законів”. Зазначен і зміни набрали чинності з 1 сі чня 2008 року.

Згідно з Рішенням Консти туційного Суду України від 22.0 5.08 № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державн ий бюджет України) зміни щодо розміру пенсії дітям війни в изнано такими, що не відповід ають Конституції України (є н еконституційними). Таким чин ом, з 1 січня по 22 травня 2008 року з астосуванню до спірних право відносин підлягали приписи З акону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких зако нодавчих актів України”.

Враховуючи положення Ко нституції України щодо дії н ормативно-правових актів у ч асі, положення ст. 6 Закону Укр аїни „Про соціальний захист дітей війни” у редакції цьог о Закону від 18.11.2004 року № 2195-ІV, пон овили свою дію з 22 травня 2008 рок у.

Отже, з цієї дати особи зі статусом дітей війни мають п раво на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенс ії за віком або щомісячного г рошового довічного утриманн я чи державної соціальної до помоги, що виплачується замі сть пенсії.

Оскільки правові положе ння, які передбачають соціал ьні виплати, встановлені ст. 6 Закону України Про соціальн ий захист дітей війни № 2195-1У в ід 18.11.2004 року, є чинними, тобто не скасовані, не змінені, позив ачка є дитиною війни, має прав о на їх одержання, та органи де ржавної влади не можуть свід омо зменшувати ці виплати.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону Ук раїни Про загальнообов`язко ве державне пенсійне страхув ання № 1058-1У від 09.07.2003 року мініма льний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі пр ожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатніст ь, визначеного законом.

Відповідно до ст. 7 Закону Ук раїни Про соціальний захист дітей війни фінансове забе зпечення державних соціальн их гарантій здійснюється за рахунок Державного бюджету У країни, але головним розпоря дником коштів для виплати до пенсії або щомісячного дові чного грошового утримання чи державної соціальної допомо ги, що виплачується замість п енсії, передбаченої ст. 6 Закон у України Про соціальний за хист дітей війни , є Пенсійни й фонд України.

Згідно з п.3 Положення про Пе нсійний фонд України, затвер дженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жо втня 2007 року до основних засад Пенсійного фонду України ві дноситься, зокрема, забезпеч ення своєчасного і в повному обсязі фінансування та випл ат пенсій та інших виплат, які здійснюються за рахунок кош тів Пенсійного Фонду.

Таким чином, саме відповіда ч повинен виплачувати щоміся чну державну соціальну допом огу. Відсутність бюджетних к оштів не може бути підставою для відмови в задоволенні по зовних вимог. Особа, яка мала п раво на отримання бюджетних коштів не може бути поставле на у залежність від бюджетни х асигнувань.

Виходячи з наведеного, суд в важає, що позовні вимоги в час тині зобов'язання УПФУ здійс нити перерахунок та стягнути недоплачену щомісячну соціа льну допомогу з 13.04.2010 року до 26.10.20 10 року підлягають задоволенн ю.

Але не підлягають задоволе нню вимоги позивачки щодо зо бов'язання відповідача прово дити щомісячну надбавку до п енсії довічно, тому, що суду не надано доказів того, що в майб утньому якимось чином будуть порушені його права, свободи чи інтереси з боку управлінн я Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим.

Оцінюючи за своїм внутрішн ім переконанням, що ґрунтуєт ься на безпосередньому, всеб ічному, повному та об' єктив ному дослідженні, належність , допустимість, достовірніст ь кожного доказу окремо, а так ож і взаємний зв' язок доказ ів у їх сукупності, суд приход ить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Відповідно до ст. 94 ч.1 КАС У країни на користь позивача п ідлягають стягненню здійсне ні ним документально підтвер джені судові витрати з Держа вного бюджету України.

Керуючись ст. 6 Закону Укр аїни „Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, ст.ст. 11, 71, 86, 94, 122, 158, 160-163, 1832 КАС Укра їни, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частк ово.

Зобов'язати Управління Пен сійного Фонду України в Крас ногвардійському районі АР Кр им здійснити нарахування і п ровести виплату пенсії ОСО БА_1 з урахуванням підвищен ня пенсії на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком з розміру, встановленого ст. 28 ч .1 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" за період з 13 квітня 2010 р оку по 26 жовтня 2010 року включно , відповідно до ст. 6 Закону Укр аїни "Про соціальний захист д ітей війни".

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Судові витрати по сплаті су дового збору в розмірі 03,40 грн., здійснені позивачем при зве рненні до суду, компенсувати з Державного бюджету Україн и.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Севастопольського апеляці йного адміністративного суд у через Красногвардійський р айонний суд шляхом подачі в 10- денний строк після отримання копії цієї постанови апеляц ійної скарги.

Суддя