Постанова

від 27.12.2010 по справі 1270

КАМІНЬ-КАШИРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа 2-а-1270/10

ПОСТАНОВА

іменем України

27 грудня 2010 року місто Камін ь-Каширський

Камінь-Каширський районни й суд Волинської області в ск ладі головуючого - судді Го нчарука О.Н. розглянувши в пор ядку скороченого провадженн я в місті Камені-Каширському адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в К амінь-Каширському районі про стягнення щомісячної держав ної соціальної допомоги як д итині війни та зобов' язання відповідача сплачувати таку допомогу у розмірі 30 % мінімал ьної пенсії за віком

встановив:

У поданій до суду 06 грудня 2 010 року позовній заяві позивач зазначає, що йому як дитині ві йни має виплачуватись щоміся чна надбавка до пенсії в розм ірі 30 відсотків мінімальної п енсії за віком.

У 2009-2010 рр. йому така надбавка н е нараховувалась і не виплач увалась, так як дія ст.6 Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни» (далі - Зако ну), Законами України «Про Дер жавний бюджет України на 2007 рі к», «Про Державний бюджет Укр аїни на 2008 рік» була призупине на.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 рок у та від 22 травня 2008 року положе ння Законів України «Про Дер жавний бюджет України на 2007 рі к» та «Про Державний бюджет У країни на 2008 рік» у цій частин і визнано неконституційними .

Просить суд стягнути з відп овідача в його користь недоп лачену щомісячну державну со ціальну допомогу за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2010 рок у, зобов' язати його сплачув ати таку допомогу з 01 грудня 2010 року в розмірі, передбаченом у ст.6 Закону.

Ухвалою суду від 07 грудня 2010 р оку даний адміністративний п озов в частині стягнення щом ісячної державної соціально ї допомоги як дитині війни за період 01 січня 2009 року по 05 черв ня 2010 рік залишено без розгляд у у зв' язку з пропуском стро ку звернення до суду з вимога ми за цей період.

21 грудня 2010 року відповідаче м подано письмове заперечен ня на позов в якому зазначено , що позивачу як дитині війни щ омісячно у січні-вересні 2010 ро ку було виплачено надбавку д о пенсії в розмірі 49,80 грн. згід но Закону України ?ро Державн ий бюджет України на 2010 рік" .

На підставі ч.3 ст.28 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» мінімальний розмір п енсії за віком при визначенн і розмірів пенсій згідно Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни» застосов уватись не може.

Крім цього, Управління не є розпорядником коштів Держав ного бюджету України, а тому н е може задовольнити вимоги п озивачки.

Просить суд в задоволенні п озовних вимог відмовити.

Позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Як вбачається з пенсійно го посвідчення, паспорта (а.с.7 , 8), ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІ Я_1 має статус дитини вій ни.

У зв' язку з цим він, в сил у ст.6 Закону має право на отр имання надбавки до пенсії в р озмірі 30 відсотків мінімальн ої пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком, визначений ч. 1 ст. 28 За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої, за наявності у чоловікі в 25, а у жінок - 20 років страхов ого стажу, встановлюється у р озмірі передбаченого законо м прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездат ність.

Такий прожитковий мінімум у 2010 році згідно ст. 52 Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2010 рік» складав з 1 к вітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривн і.

Як вбачається з довідки упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Камінь-Каширському ра йоні , позивачу як дитині війни, надбавка до пе нсії у 2010 році виплачена у знач но меншому, ніж передбаченом у ст.6 Закону, розмірі, а саме по 49,80 грн. щомісячно.

Після визнання рішенням и Конституційного Суду Украї ни від 09 липня 2007 року положень п.12 статті 71, ст.111 Закону Україн и «Про Державний бюджет Укра їни на 2007 рік» та від 22 травня 2008 року положень п.41 розділу ІІ З акону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», яким и призупинялась дія ст.6 Закон у, неконституційними, жодним и іншими нормативно-правовим и актами, у тому числі Законом України «Про Державний бюдж ет України на 2010 рік» положенн я ст.6 Закону не змінювались.

Зазначене свідчить про обо в' язок відповідача нарахов увати і виплачувати позивачу у 2010 році надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % міні мальної пенсії за віком і ця н адбавка має бути виплачена з а період з 06 червня по 27 грудня 2010 р оку тобто по день постановле ння судового рішення з враху ванням виплачених йому сум.

Суд, з огляду на відсутність іншого порядку визначення р озміру мінімальної пенсії за віком, ніж передбачений ч.2 ст .28 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», з метою ре алізації конституційної га рантії на отримання надбавки до пенсії, приходить до висно вку про необхідність застосу вання відповідачем згаданої правової норми при визначен ні розміру мінімальної пенсі ї за віком, що є базовою величи ною для розрахунку основної і щомісячної додаткової пен сії за шкоду, заподіяну здоро в' ю внаслідок Чорнобильськ ої катастрофи, та дорівнює ро зміру визначеного законом пр ожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатніст ь.

Посилання відповідача на т е, що Управління не є власнико м або розпорядником коштів Д ержавного бюджету України, б езпідставне, так як згідно п.2. 1 ?оложення про управління П енсійного фонду України в районах, містах і районах у мі стах" одним з основних завдан ь управління є забезпечення призначення і виплати пенсій .

Не мають правового значенн я і його твердження про відсу тність бюджетного фінансува ння передбачених Законом роз мірів надбавок до пенсії як н а причину невиконання держав ою взятих на себе зобов' яза нь, оскільки реалізація особ ою права, що пов' язане з отри манням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спі рних правовідносин норматив но-правових актах національн ого законодавства, не може бу ти поставлена у залежність в ід бюджетних асигнувань.

Позовні вимоги позивача в частині зобов' язання від повідача щодо зобов' яз ання відповідача сплачувати їй надбавку до пенсії в розмі рі згідно ст.6 Закону в майбутн ьому задоволенню не під лягають, оскільки предметом судового захисту можуть бути тільки порушені, невизнані ч и оспорювані права, а на момен т розгляду справи факт поруш ення відповідачем прав позив ача в майбутньому відсутній .

Керуючись ст.ст.11, 17, 99, 183-2, 186 Кодексу адміністративно го судочинства України, ст.6 За кону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Зако ну України «Про загальнообов `язкове державне пенсійне ст рахування», Рішеннями Консти туційного Суду України від 09 л ипня 2007 року №6-рп та від 22 травня 2008 року №10-рп, суд

постановив:

Позов задовольнити частко во.

Зобов' язати управління П енсійного фонду України в Ка мінь-Каширському районі нара хувати і виплатити ОСО БА_1 надбавку до пенсії в розмірі 30 (тридцяти) відсоткі в від мінімальної пенсії за в іком, як це передбачено ст.6 За кону України «Про соціальний захист дітей війни», за періо д з 06 червня по 27 грудня 2010 року з урахуванням ст.28 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» та виплачених сум.

У задоволенні решти позовн их вимог відмовити за безпід ставністю.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Камінь-Каширський район ний суд шляхом подачі протяг ом десяти днів з дня отриманн я її копії апеляційних скарг .

Головуючий - підпис

З оригіналом згідно

Суддя Камінь-Каширськог о

районного суду О.Н. Гон чарук