Ухвала

від 07.12.2010 по справі 3/405

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 3/405 Головуючий у 1-й інста нції: Блажівська Н.Є.

Суддя-доповідач: Шостак О.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"07" грудня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київсь кого апеляційного адміністр ативного суду у складі:

головуючого судді: Шостак а О.О.,

суддів: Костю к Л.О., Троян Н.М.,

при секретарі: Лелюх М .В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Києві с праву за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окру жного адміністративного суд у м. Києва від 22.09.2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Упра вління у справах громадянств а, імміграції та реєстрації ф ізичних осіб Головного управ ління Міністерства внутрішн іх справ України в Сумській о бласті про скасування рішенн я,-

В С Т А Н О В И Л А :

позивач звернувся до Окружного адміністративног о суду м. Києва з позовом про с касування рішення Управлінн я у справах громадянства, імм іграції та реєстрації фізичн их осіб Головного управління Міністерства внутрішніх спр ав України в Сумській област і про скасування тимчасового посвідчення громадянина Укр аїни ОСОБА_2, як такого, що н е відповідає вимогам законод авства.

Постановою Окружног о адміністративного суду м. К иєва від 22.09.2009 року в задоволенн і позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з вищ езазначеною постановою, пози вач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати нез аконну, на його думку, постано ву суду першої інстанції та п остановити нову, якою задово льнити позовні вимоги в повн ому обсязі. В своїй апеляційн ій скарзі апелянт посилаєтьс я на незаконність, необґрунт ованість та необ' єктивніст ь рішення суду, неповне з' яс ування всіх обставин, що мают ь значення для вирішення спр ави, порушення Окружним адмі ністративним судом м. Києва н орм матеріального та процесу ального права, що є підставою для скасування судового ріш ення.

Заслухавши суддю -доповідача, перевіривши мат еріали справи, доводи апеляц ійної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна ска рга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалі в справи, 18.12.2007 року до Управлін ня у справах громадянства, ім міграції та реєстрації фізич них осіб Головного управлінн я Міністерства внутрішніх сп рав України в Сумській облас ті надійшла справа № 18570 про офо рмлення набуття громадянств а України за територіальним походженням на громадянина Росії ОСОБА_2

19.12.2007 року позивачу було офор млено тимчасове посвідчення громадянина України.

14.03.2008 року до відповідача над ійшов запит від Оболоноськог о РУ ГУ МВС України в м. Києві № 52/05-3005 щодо надання копій матері алів на гр. ОСОБА_2 у зв' яз ку з перевіркою матеріалів п о ЖЗРПЗ № 3005.

10.04.2008 року до відповідача над ійшли матеріали стосовно пер етину позивачем державного к ордону України, з яких вбачає ться, що факт перетину ОСОБ А_2 державного кордону Укра їни (за даними окремого відді лу обробки даних ЦП ЦПС «Гарт ») через КПП «Конотоп»не підт верджується.

10.04.2008 року відповідачем була проведена додаткова перевір ка за фактом набуття позивач ем громадянства України, під час якої було встановлено, що ОСОБА_2 16.12.2004 року був докуме нтований на постійне прожива ння в Україні терміном дії бе зстроково, тобто при подачі д окументів для оформлення наб уття громадянства України св ідомо повідомив неправдиві в ідомості про себе.

25.12.2007 УГІРФО ГУ МВС України в м . Києві було прийнято рішення про скасування дозволу на ім міграцію громадянину російс ької Федерації ОСОБА_2 у з в' язку з поданням свідомо н еправдивих відомостей про се бе.

12.04.2008 року відповідачем було скасовано рішення про оформл ення ОСОБА_2 набуття грома дянства України.

За таких підстав, не погоджу ючись з зазначеним рішенням позивач звернувся до суду за захистом своїх прав, порушен их на його думку, неправомірн ими діями відповідача.

При винесенні оскаржувано ї постанови суд першої інста нції прийшов до висновку про необхідність відмови в задо воленні позову, а судова коле гія погоджується з такими ви сновками Окружного адмініст ративного суду м. Києва з огля ду на наступне.

Порядок оформлення докуме нтів іноземцями та особами б ез громадянства на право пер ебування в Україні визначено Правилами в' їзду іноземців та осіб без громадянства в Ук раїну, їх виїзду з України і тр анзитного проїзду через її т ериторію (далі - Правила).

Відповідно до ч. 1 п. 19 Правил, і ноземці та особи без громадя нства, які прибули на законні й підставі, можуть тимчасово перебувати на території кра їни за паспортним документом , зареєстрованим у порядку, вс тановленому цими Правилами.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про громадянство Укра їни»тимчасове посвідчення г ромадянина України - докуме нт, який посвідчує особу і під тверджує її належність до гр омадянства України.

Згідно зі ст. 1 Закону Україн и «Про імміграцію»дозвіл на імміграцію - рішення спеціа льно уповноваженого централ ьного органу виконавчої влад и з питань імміграції та підп орядкованих йому органів, що надає право іноземцям та осо бам без громадянство на іммі грацію.

Дозвіл на імміграцію може б ути скасовано органом, який й ого видав, якщо з' ясується, щ о його надано на підставі сві домо неправдивих відомостей , підроблених документів чи д окументів, що втратили чинні сть (п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України « Про імміграцію»).

Рішення про оформлення наб уття громадянства України ск асовується, якщо особа набул а громадянство України, відп овідно до ст. 8 та 10 цього Закону шляхом обману, внаслідок под ання свідомо неправдивих від омостей або фальшивих докуме нтів, приховування будь-яког о суттєвого факту, за наявнос ті якого особа не може набути громадянство України.

Тобто, як вбачається з матер іалів справи, позивачем були надані неправдиві відомості щодо перетину державного ко рдону України через КПП «Кон отоп», у зв' язку з чим відпов ідач правомірно скасував ріш ення про оформлення ОСОБА_2 набуття громадянства Укра їни

За таких обставин, оцінююч и у сукупності добуті в судов ому засіданні докази, суд пер шої інстанції правомірно вст ановив, що позовні вимоги О СОБА_2 не підлягають задово ленню.

Відповідно до ст. 200 КАС Укр аїни, суд апеляційної інстан ції залишає скаргу без задов олення, а постанову суду - бе з змін, якщо визнає, що суд пер шої інстанції правильно вста новив обставини справи та ух валив судове рішення з додер жанням норм матеріального і процесуального права.

Проаналізувавши ма теріали справи, доводи апеля ційної скарги, колегія судді в дійшла висновку, що судом пе ршої інстанції правильно вст ановлені обставини справи, с удове рішення ухвалено з дод ержанням норм матеріальног о та процесуального права.

За таких підстав, апеляці йну скаргу ОСОБА_2 на пост анову Окружного адміністрат ивного суду м. Києва від 22.09.2009 ро ку у справі за позовом ОСОБ А_2 до Управління у справах г ромадянства, імміграції та р еєстрації фізичних осіб Голо вного управління Міністерст ва внутрішніх справ України в Сумській області про скасу вання рішення, необхідно зал ишити без задоволення, а пост анову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 2, 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу О СОБА_2 - залишити без задовол ення, а постанову Окружного а дміністративного суду м. Киє ва від 22.09.2009 року у справі за поз овом ОСОБА_2 до Управління у справах громадянства, іммі грації та реєстрації фізични х осіб Головного управління Міністерства внутрішніх спр ав України в Сумській област і про скасування рішення - б ез змін.

Ухвала набирає зако нної сили відповідно до вимо г 212 КАС України та може бути ос каржена протягом двадцяти дн ів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністрат ивного суду України.

Повний текст ухвали виг отовлений та підписаний 10.12.2010 р оку.

Головуючий суддя:

Судді: