Рішення

від 28.12.2010 по справі 25/193

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

25/193

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

        28.12.2010 р.                                                                      Справа №25/193

          за позовом Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі                                                             1.Лубенської міської ради Полтавської області, вул. Ярослава Мудрого, 33, м. Лубни, 37500

2. Державної екологічної інспекції в Полтавській області, вул. Зигіна, 1,                        м. Полтава, 36000

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Водоканал Техсервіс", вул. Авіаторська, 52, м. Лубни, 37500

про стягнення  4 621 368,40   грн.

Суддя  Босий В.П.

Представники:

від позивача: 1) не з'явився      

2) Михайліченко М. С., дов. № 2331/02-05 від  14.10.2010 р.

від відповідача: не з'явився

від прокуратури: Лисенко Н. ,М., посв. № 136 від 28.01.2003 р.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до вимог ст. 85 ГПК України.

СУТЬ СПОРУ: Розглядається позовна заява про стягнення з відповідача збитків в сумі 4621368,40 грн., завданих  державі в наслідок самовільного водокористування.

Відповідач не скористався наданими йому правами (ст. 22 ГПК України) для захисту своїх інтересів, а саме: його представник в судове засідання не з'явився, відзив на позов не надав.

Згідно довідки з ЄДРПОУ місцезнаходженням відповідача є: вул. Авіаторська, 52, м. Лубни, 37500, що співпадає з адресою, зазначеною в позовній заяві.

У пункті 11 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.207р. №01-8/123 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України зазначено, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому, відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

Оскільки, необхідних для вирішення спору доказів наявних в матеріалах справи достатньо, і господарський суд повідомив належним чином відповідача про час, дату і місце проведення судового засідання, згідно з п. 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України (від 10.12.2002р. №75), а неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, то справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Перевіркою, проведеною Лубенською міжрайонною прокуратурою встановлено, що з 24.12.2009р. по 16.03.2010р. Товариством з обмеженою відповідальністю “Водоканал Техсервіс” без отримання в органах Міністерства екології та природних ресурсів України дозволу на спеціальне водокористування здійснювався забір підземної прісної води з 44 артезіанських свердловин на 3-х водозабірних майданах в місті Лубни Полтавської області.

В результаті вказаних дій відповідачем порушено вимоги п. 9 ст. 44, ст.ст. 48, 49 Водного кодексу України, згідно яких спеціальне водокористування здійснюється виключно на підставі дозволу, який видається державними органами охорони навколишнього природного середовища і є платним.

Об'єм самовільно забраної з артезіанських свердловин підземної води згідно Журналу обліку водокористування за період з 24.12.2009р. по 16.03.2010р. становить 308915 метрів кубічних, що відображено в Акті перевірки стану дотримання водного законодавства на ТОВ “Водоканал Техсервіс” від 17.03.2010р., підписано службовими особами підприємства.

Згідно розрахунків, проведених Державною екологічною інспекцією в Полтавській області відповідно до “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, яка затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 20.07.2009р. № 389 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. за № 767/16783 (діє з 25.08.2009р.), сума збитків, завданих державі внаслідок  самовільного водокористування становить 4621368 грн. 40 коп.

02.04.2010р. Лубенським міжрайонним прокурором порушено кримінальну справу № 10640048 за фактом незаконного видобування підземної прісної води службовими особами ТОВ “Водоканал Техсервіс” за ознаками складу злочинів, передбачених ст. 364 ч. 2, ст. 240 ч. 2 КК України.

При проведенні досудового слідства за даною кримінальною справою обвинувачення пред'явлено Мініну Василю Анатолійовичу, який будучи директором ТОВ “Водоканал Техсервіс”, використав своє службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, в особистих інтересах та інтересах третіх осіб, реалізуючи свій злочинний намір здійснив у період часу з 24.12.2009р. по 16.03.2010р. незаконне видобування підземної прісної води, що відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення, без отримання дозволу на спеціальне водокористування, внаслідок чого було завдано збитків державі на суму більше 500тис. грн. За результатами досудового слідства вказану кримінальну справу спрямовано до суду з обвинувальним висновком для розгляду.

23.06.2010р. вироком Лубенського міськрайонного суду Полтавської області, що набрав законної сили, Мініна В.В. визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ст. 364 ч. 2, ст. 240 ч. 2 КК України.

Відповідно до с. 23 Постанови Пленуму ВСУ № 1 від 26.01.90р. “Про практику розгляду судами справ про відповідальність за порушення законодавства про охорону природи” –розглядаючи справи про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, суди мають враховувати, що за шкоду, заподіяну об'єктам природи працівником при виконанні трудових обов'язків, відповідає, в силу ст. 1172 Цивільного кодексу України, організація, з якою він перебуває у трудових відносинах”.

Внаслідок самовільного безоплатного забору підземної прісної води, відповідачем завдана матеріальна шкода державі в сумі 4621368,40 грн., яка згідно Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та Закону України “Про державний бюджет України на 2009 рік” підлягає стягненню та зарахуванню до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища місцевого бюджету Лубенської міської ради Полтавської області, на території якої вчинено правопорушення.

Відповідно до Водного кодексу України, усі водні об'єкти на території України є національним надбанням народу України, однією з природних основ його економічного розвитку і соціального добробуту.

Згідно ст. 15 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст. 10 Водного кодексу України, місцеві ради на їх території здійснюють контроль та вживають заходи щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів, що знаходяться у власності держави.

Ст. 33 Закону України “Про місцеве самоврядування” передбачає, що до делегованих повноважень місцевих рад належить здійснення контроль за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів, тобто міська рада є органами, уповноваженими здійснювати функції держави у спірних правовідносинах і є належним позивачем по даній справі.

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, рішення Конституційного суду № 3-рп 99 від 08.04.1999р. Роз'яснення Президії Вищого Господарського суду України №04-5/570 від 22.05.2002р., прокурор або його заступник подають до господарського суду позови в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах і є належним позивачем по справі.

Відповідно до ст. 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Враховуючи вищевикладене, Лубенська міська рада Полтавської області є належним позивачами по даній справі.

Відповідно до ст.ст. 16, 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 19.12.2006р. за № 548 Державна екологічна інспекція в областях, містах Києві та Севастополі в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), економічної безпеки на відповідній території.

Згідно п. 4 вказаного Положення інспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органами виконавчої влади, суб'єктами господарювання, фізичними особами; додержання правил, нормативів, стандартів у сфері охорони навколишнього природного середовища: додержанням умов виданих дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, викиди та скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище.

Враховуючи вищевикладене, Державна екологічна інспекцію в Полтавській області є належним співпозивачем по даній справі.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 32-33, 43, 49, 82-84 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Водоканал Техсервіс", вул. Авіаторська, 52, м. Лубни, Полтавська область, 37500, код ЄДРПОУ 03351906, р/р 26005000163714, ідентифікаційний код 36416274 в ВАТ “СЕБ Банку” м. Київ, МФО 300175)  на користь Лубенської міської ради Полтавської області (вул. Ярослава Мудрого, 33, м. Лубни, Полтавська область, 37500, код 23813243 суму збитків у розмірі 4 621368,40 грн. по коду бюджетної класифікації “грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарчої та іншої діяльності” на р/р 31518921700011, код ЄДРПОУ 34698631, МФО 831019, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Водоканал Техсервіс" (вул. Авіаторська, 52, м. Лубни, Полтавська область, 37500, код ЄДРПОУ 03351906, р/р 26005000163714, ідентифікаційний код 36416274 в ВАТ “СЕБ Банку” м. Київ, МФО 300175):

- в доход державного бюджету України, отримувач: УДК у м. Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області м. Полтава, МФО 831019 на р/р 31118095700002, КБК 22090200 –25500,00  грн. державного мита;

- сплату витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00 грн. (Отримувач: УДК у м. Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, Банк: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, рахунок 31217264700002, код бюджетної класифікації 22050003).

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

          Суддя                                                                                               Босий В.П.

Повне рішення складено: 30.12.2010 р.