Постанова від 23.12.2010 по справі 4-746/10

Дело №4-746/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Именем Украины

23 декабря 2010 года Город Одесс а

Судья местного Приморско го районного суда г.Одессы Коваленко В.Н., при секретар е Сугак А.В., с участием прокур ора Михайловой Э.В., защитника ОСОБА_3., рассмотрев в поря дке ст. 236-8 УПК Украины в судебн ом заседании жалобу защитник а ОСОБА_3 в интересах ОСО БА_4 на постановление перво го заместителя прокурора При морского района города Одесс ы Волкова А.А. о возбужден ии уголовного дела по факту н евыплаты заработной платы ра ботникам КС «Украина» по при знакам состава преступления , предусмотренного ч.2 ст. 175 УК У краины,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением первого з аместителя прокурора Примор ского района города Одессы Волкова А.А. от 03.02.2010г. возбужд ено уголовное дело по факту н евыплаты заработной платы ра ботникам КС «Украина» по при знакам состава преступления , предусмотренного ч.2 ст. 175 УК У краины.

Защитник ОСОБА_3 в инте ресах ОСОБА_4 обратился в суд с жалобой в порядке ст.236-7 У ПК Украины, в которой просит о тменить указанное постановл ение, ссылаясь на то, что уголо вное дело возбуждено прокуро ром в нарушение установленн ого ст. 94, 98 УПК Украины порядка , без предусмотренных законо м поводов и оснований.

В судебном заседании защит ник ОСОБА_3 поддержал жал обу, просил ее удовлетворить по указанным основаниям. По м нению защиты возбужденное уг оловное дело касается интере сов ОСОБА_4, поскольку пос ледний занимал должность пре дседателя правления КС «Укр аина».

Заслушав пояснения зая вителя, прокурора, который сч итает, что при возбуждении уг оловного дела были соблюдены все требования УПК Украины, у головное дело возбуждено при наличии достаточных поводов и оснований для этого и, иссле довав представленные матери алы доследственной проверки , прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению, исх одя из следующего.

Согласно требованиям ст.236 -8 УПК Украины, рассматривая жа лобу на постановление о возб уждении уголовного дела, суд вправе выяснять следующие в опросы: были ли на момент возб уждения уголовного дела, пре дусмотренные ч.1 ст. 94 УК Украин ы поводы; имело ли лицо, которо е возбудило уголовное дело, д остаточные данные, указывающ ие на наличие признаков прес тупления и законны ли источн ики получения этих данных (ч.2 ст.94 УПК Украины); компетентно е ли лицо приняло решение о во збуждении уголовного дела и был ли соблюден установленны й уголовно-процессуальным за коном для этого порядок (ст.98 У ПК Украины).

В постановлении о возбужд ении уголовного дела от 03.02.2010г. указано, что в Кредитном Союз е «Украина», расположенном п о ул. Скидановской, 7/11, в г. Одесс е, имеется задолженность по з аработной плате перед работн иками данной организации за период с декабря 2008 года по авг уст 2009 года в сумме 115 330,38 грн.

За период с декабря 2008 года п о октябрь 2009 года в кассу и на с чета организации поступило в качестве погашения кредитов и процентов за пользование к редитами, вступительных, чле нских, дополнительных паевых взносов, возврата финансово й помощи и неиспользованных средств, благотворительных в зносов и возмещения убытков средства в размере 5 031 760, 06 грн.

Из кассы и со счетов КС «Укр аина» за этот же период време ни на рекламу и рекламные ко нструкции, строительные мате риалы и строительно-монтажны е работы, консультирование и перевозку, юридические услу ги, возврат финансовой помощ и, коммунальные услуги, налог и и сборы, хозяйственные нужд ы было израсходовано 5 157 303,72 грн . Несмотря на имеющуюся задол женность по заработной плате за указанный период организ ацией произведены платежи, н е носящие первоочередной хар актер и не влияющие на резуль таты производственной деяте льности организации, основно й целью которой является удо влетворение потребностей её членов во взаимном кредитов ании и предоставлении финанс овых услуг за счет объединен ных денежных взносов членов Кредитного Союза. На цели, не н осящие первоочередной харак тер и не влияющие на результа ты производственной деятель ности организации, были изра сходованы денежные средства в размере 271287,71 грн.

Указанные денежные средст ва в сумме 271287,71 грн. могли быть б ез ущерба для деятельности о рганизации направлены на пог ашение задолженности по зара ботной плате в соответствии с требованиями ст. 43 Конституц ии Украины, ст. 97 КЗоТ Украины, а также ч. 3 ст. 15, ст. 24 Закона Укра ины «Об оплате труда». В соотв етствии с указанным законода тельством, оплата труда рабо тника осуществляется в перво очередном порядке. Все други е платежи осуществляются пос ле исполнения обязательств п о оплате труда. Своевременно сть и объем выплаты заработн ой платы работникам не могут быть поставлены в зависимос ть от осуществления других п латежей и их очередности.

Используя не по целевому на значению денежные средства, предназначенные на выплату з аработной платы, организация произвела за указанный пери од оплату за строительные ма териалы и строительно-монтаж ные работы в сумме 10855,88 грн., рек ламу и рекламные конструкции в сумме 5990,21 грн., консультирова ние и перевозку в сумме 8873,00 грн ., юридические услуги в сумме 1 0946,69 грн., изготовление визиток и оплату хостинга в сумме 1020 грн., выдала средства под отчет без подтверждающих до кументов на сумму 113072,75 грн. и пр оизвела выплаты по возврату финансовой помощи частным ли цам в сумме 120529,18 гривен.

Таким образом, в КС «Украин а» имелись денежные средства , необходимые для выплаты зар аботной платы. Невыплата зар аботной платы работникам орг анизации обусловлена исполь зованием денежных средств, п редназначенных для выплаты з аработной платы

На основании изложенного п рокурор пришел к выводу о нев ыплате заработной платы рабо тникам КС «Украина» вследств ие нецелевого использования средств, предназначенных дл я выплаты, возбудив по данном у факту уголовное дело по пр изнакам ч.5 ст. 191 УК Украины.

Как указано в обжалуемом по становлении, поводом к возбу ждению уголовного дела послу жило непосредственное обна ружение прокурором признако в преступления, предусмотрен ного ч.2 ст.175 УК Украины, основа нием - достаточные данные, ука зывающие на наличие признако в данного состава преступлен ия.

Анализ представленных суд у материалов позволяет прийт и к выводу, что в качестве исто чников таких данных прокурор рассматривал:

1. Справку №314 от 16-18 декабря 2010 года по вопросам проверки в ыплаты заработной платы в КС «Украины»;

2. Объяснение ОСОБА_6;

3. Информацию о движении ден ежных средств на счетах КС «У краина»;

4. Устав КС «Украина» и иные документы;

Полагаю, что достаточ ных данных для возбуждения у головного дела по признакам ст. 175 УК Украины не имелось, исх одя из следующего

В соответствии со ст. 94 УПК Украины дело может быть возб уждено только в тех случаях, к огда имеются достаточные дан ные, указывающие на наличие п ризнаков преступления. Недоп устимо возбуждение уголовно го дела на основании каких-ли бо предположений или данных, достоверность которых вызыв ает серьезные сомнения и нея сности.

Объективная сторона прест упления, предусмотренного ст .175 УК Украины, состоит в необо снованной невыплате заработ ной платы более чем за один ме сяц, совершенной вследствие нецелевого использования ср едств, предназначенных для в ыплаты заработной платы.

Субъективная сторона данн ого преступления характери зуется умыслом.

Однако, в представленных су ду материалах, не содержится достаточных данных, указыв ающих на наличие указанных п ризнаков преступления.

При возбуждении уголо вного дела прокурор не учел, ч то на все расчетные счета КС «Украина» был наложен арест, и соответственно отсутствов ала возможность своевременн о погасить задолженность по выплате заработной платы. В материалах проверки отсутст вуют объяснения должностных лиц КС «Украина» а также заяв ления потерпевших - сотрудн иков Кредитного Союза.

Изложенное свидетельс твует о том, что доследственн ая проверка была проведена н еполно и односторонне, вслед ствие чего решение о возбужд ении уголовного дела принят о преждевременно на основани и предположений, по неполно с обранным и недостаточно пров еренным материалам.

При этом суд не дает оценку материалам доследственной п роверки в качестве доказател ьств, а рассматривает их с точ ки зрения достаточности дан ных, указывающих на наличие п ризнаков преступления.

Кроме того, согласно ч.2 ст.98 У К Украины, если на момент возб уждения уголовного дела уста новлено лицо, совершившее пр еступление, уголовное дело д олжно быть возбуждено в отно шении этого лица. В случаях ус тановления правоохранитель ными органами наличия соверш енного действиями должностн ых лиц преступления, такие ли ца не могут быть обезличены, п оскольку в результате лишь к онкретных действий таких лиц может быть совершено престу пление. Полномочия и должнос тные обязанности должностны х лиц определяются как их дол жностными инструкциями, так и положениями действующего з аконодательства. При проведе нии проверки органам прокура туры четко были известны дол жностные лица, ответственные за соблюдение законодательс тва о труде в КС «Украина», одн им из таких лиц является ОС ОБА_4, который на момент пров едения проверки занимал долж ность председателя правлен ия Кредитного Союза «Украина ». При наличии таких обстояте льствах возбуждение уголов ного дела по факту совершени я преступления противоречит требованиям ст.98 УПК Украины.

При таких обстоятельствах жалоба защитника ОСОБА_3 в интересах ОСОБА_4 на пос тановление первого заместит еля прокурора Приморского ра йона города Одессы Волков а А.А. о возбуждении уголовн ого дела по факту невыплаты з аработной платы работникам К С «Украина» по признакам сос тава преступления, предусмот ренного ч.2 ст. 175 УК Украины - п одлежит удовлетворению, а об жалуемое постановление от 03.02 .2010г. - отмене.

Принимая во внимание вышеи зложенное, руководствуясь ст .94, ст.98, ст.190, ст.236-7, ст.236-8 УПК Украин ы, -

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу защитника ОСОБА _3 в интересах ОСОБА_4 на п остановление первого замест ителя прокурора Приморского района города Одессы Волко ва А.А. о возбуждении уголов ного дела по факту невыплаты заработной платы работникам КС «Украина» по признакам со става преступления, предусмо тренного ч.2 ст. 175 УК Украины- удовлетворить.

Отменить постановление пе рвого заместителя прокурора Приморского района города О дессы Волкова А.А. о возбу ждении уголовного дела по фа кту невыплаты заработной пла ты работникам КС «Украина» п о признакам состава преступл ения, предусмотренного ч.2 ст. 175 УК Украины

Копию постановления напра вить прокурору и заявителю.

Постановление может быть о бжаловано в апелляционный су д Одесской области в течение семи суток со дня его вынесе ния.

Судья: