Постанова

від 18.01.2011 по справі 2а-879/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-879/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Чесн окової А.О.,

при секретарі - Лисенко М .С.,

за участю:

представника позивача - К орост М.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної інспекції з контролю за цінами в Полтавській обла сті до відділу Держкомзему у Полтавському районі Полтавс ької області про стягнення е кономічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2010 року позива ч Державна інспекція з ко нтролю за цінами в Полтавськ ій області звернувся до Полт авського окружного адмініст ративного суду з адміністрат ивним позовом до відділу Дер жкомзему у Полтавському райо ні Полтавської області про с тягнення економічних санкці йв сумі 324180,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивачем зазначено, що Державною інспекцією з к онтролю за цінами в Полтавсь кій області винесено рішення про застосування економічни х санкцій за порушення держа вної дисципліни цін, відпові дно до якого вирішено вилучи ти у позивача в дохід бюджету 108060,00 грн. та стягнути штраф у су мі 216120,00 грн. Зазначене рішення п рийняте на підставі акту пла нової перевірки, в якому вста новлені порушення державної дисципліни цін, а саме: за пер іод з 01 лютого 2009 року по 31 грудн я 2009 року із фізичних та юридич них осіб стягувалась плата з а підготовку та видачу висно вків з надання земельних діл янок у користування в розмір і, вищому, ніж це передбачено д іючим законодавством. Відпов ідач економічні санкції не с платив, внаслідок чого позив ач звернувся до суду з вимого ю про їх стягнення.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позов ній заяві.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про час та міс це розгляду справи повідомля вся належним чином про що сві дчить поштове повідомлення, наявне в матеріалах справи, н адав до суду клопотання про в ідкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням предс тавника на лікарняному.

Суд вважає можливим розгля нути справу у відсутність пр едставника відповідача, оскі льки останній без поважних п ричин не прибув у судове засі дання, доказів, які б свідчили про те, що він дійсно знаходит ься на лікарняному, до суду не надав.

Крім того, відповідно до час тини 7 статті 56 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, законним представником органу, підприємства, устано ви, організації в суді є його к ерівник чи інша особа, уповно важена законом, положенням, с татутом.

Оскільки відповідачем у сп раві є юридична особа, таким ч ином представляти її інтерес и в суді може як законний пред ставник, так і інша особа на пі дставі договору.

За таких підстав суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника в ідповідача на підставі наявн их в ній доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з' я сувавши всі фактичні обстави ни, на яких ґрунтуються позов ні вимоги, об' єктивно оціни вши докази, які мають юридичн е значення для розгляду спра ви і вирішення спору по суті в становив наступне.

З 12 січня 2010 року по 22 січня 2010 року Державною інспекці єю з контролю за цінами в Полт авській області проведена пл анова перевірка відділу Держ комзему у Полтавському район і Полтавської області з пита нь дотримання державної дисц ипліни цін при формуванні, вс тановленні та застосуванні п лати на землевпорядні роботи , роботи та послуги, пов' язан і з безоплатною передачею у в ласність громадян земельних ділянок, за 2009-2010 роки.

За результатами перевірки складено акт від 22 січня 2010 рок у № 000052, в якому зафіксовано пор ушення позивачем Порядку виконання земельно-кадастр ових робіт та послуг на платн ій основі державними органам и земельних ресурсів, затвер дженого постановою Кабінету Міністрів України № 1619 від 01 ли стопада 2000 року, у зв' язку із о триманням плати за підготовк у та надання висновків з нада ння земельних ділянок у кори стування та висновків щодо у мов надання земельних діляно к. В акті перевірки також зазн ачено, що частиною 3 статті 1 За кону України "Про дозвільну с истему України у сфері госпо дарської діяльності" висновк и віднесено до документів до звільного характеру, а згідн о частини 1 статті 4 вказаного Закону виключно законами вст ановлюється платність або бе зоплатність видачі документ а дозвільного характеру, том у встановлення розміру плати за видачу висновків наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Мініс терства фінансів України, Мі ністерства економіки Україн и № 97/298/124 від 15 червня 2001 року супе речить вимогам Закону.

Згідно Довідки про суму нео бґрунтовано отриманої вируч ки за рахунок стягнення плат и за підготовку і видачу висн овків за період з 01 лютого 2009 ро ку по 31 грудня 2009 року сума необ ґрунтовано отриманої виручк и склала 108060,00 грн.

На підставі акту перевірки від 22 січня 2010 року Державною інспекцією з контролю за ці нами в Полтавській області з гідно статті 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" при йняте рішення від 25 січня 2010 ро ку № 8 про застосування економ ічних санкцій за порушення д ержавної дисципліни цін щодо вилучення у відділу Держком зему у Полтавському районі П олтавської області в дохід д ержавного бюджету 108060,00 грн. та с тягнення штрафу в сумі 216120,00 гр н., загальна сума економічних санкцій - 324180,00 грн.

Відповідач, не погоджуючи сь з вказаним рішенням, оскар жив його до суду.

Постановою Полтавського о кружного адміністративного суду від 22 лютого 2010 року позов ні вимоги відділу Держкомзем у у Полтавському районі Полт авської області задоволено: визнано протиправним та скас овано рішення Державної інс пекції з контролю за цінами в Полтавській області № 8 від 25 с ічня 2010 року та припис № 200/1-3/171 від 25 січня 2010 року, якими до відділ у Державного комітету із зем ельних ресурсів у Полтавсько му районі Полтавської област і застосовано економічні сан кції за порушення державної дисципліни цін в сумі 324180,00 грн.

Постановою Харківського а пеляційного адміністративн ого суду від 20 жовтня 2010 року по станову Полтавського окружн ого адміністративного суду в ід 22 лютого 2010 року у справі № 2а -420/10/1670 - скасовано та прийнято но ву постанову, якою у задоволе нні позову відмовлено.

Як слідує з матеріалів спра ви, підставою для звернення п озивача до суду з адміністра тивним позовом про стягнення економічних санкцій слугува ло рішення Державної інспекц ії з контролю за цінами в Полт авській області № 8 від 25 січня 2010 року про застосування екон омічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Судом встановлено, що за нас лідками судового розгляду сп рави судами першої та апеляц ійної інстанцій перевірена п равомірність проведення пер евірки, надано оцінку спірно му рішенню № 8 від 25 січня 2010 року про застосування економічни х санкцій за порушення держа вної дисципліни цін, визнано його обґрунтованим та таким , що відповідає чинному закон одавству.

Відповідно до частини 1 стат ті 72 Кодексу адміністративно го судочинства України, обст авини, встановлені судовим р ішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної с или, не доказуються при розгл яді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особ а, щодо якої встановлено ці об ставини.

Таким чином, позивач правом ірно звернувся до суду з вимо гою про стягнення з відповід ача економічних санкцій в ро змірі 324180,00 грн.

Матеріали справи у їх сукуп ності свідчать про те, що позо вні вимоги обґрунтовані, під тверджені матеріалами справ и та їх належить задовольнит и.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Держав ної інспекції з контролю за ц інами в Полтавській області до відділу Держкомзему у Пол тавському районі Полтавсько ї області про стягнення екон омічних санкцій - задовольни ти.

Стягнути з відділу Держком зему у Полтавському районі П олтавської області (38750, Полтав ська область, Полтавський ра йон, с. Щербані, вул. Центральн а, 1, р/р 31251272210476 в УДК у Полтавськом у районі, МФО 831019, код 24393398) в дохід державного бюджету (код 21081100 на р/р УДК у Полтавському районі № 31112106700395, МФО 831019, код за ЄДРПОУ 34698254) суму економічної санкції в р озмірі 324180 (триста двадцять чот ири тисячі сто вісімдесят) гр н. 00 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постанови ви готовлено 21 січня 2011 року.

Суддя А.О. Чеснокова