Постанова

від 20.01.2011 по справі 2-а-5/11

ДИКАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Диканський районний су д Полтавської області

Справа № 2-а-5/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2011 Диканський районн ий суд Полтавської області в складі:

головуючого Щабельської І. В

при секретарі Іванченко В . А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду селища Диканька Полтавськ ої області справу за адмініс тративним позовом прокурора Диканського району Полтавсь кої області в інтересах держ ави в особі Диканського райо нного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незак онно отриманої допомоги по б езробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Вказуючи на те, що післ я звернення відповідачем 29.08.200 8 року до Диканського районно го центру зайнятості /далі - Центр зайнятості/ за сприянн ям у працевлаштуванні і відс утності для неї підходящої р оботи в реєстрі вакансій цен тру зайнятості 05.09.2008 року їй бул о надано статус безробітної та призначена та виплачена з а період з 05.09.2008 року по 19.07.2009 року допомога по безробіттю в сум і 5170 грн. 46 коп., яку відповідач н е мала права отримувати, так я к одночасно з 05.09.2008 року по 03.11.2008 р оку була зареєстрована як су б' єкт підприємницької діял ьності, про що не повідомила Ц ентр зайнятості, прокурор зв ернувся з позовом до суду і пр осив стягти незаконно отрима ну допомогу по безробіттю з в ідповідача по справі.

У судовому засіданні проку рор та представники Центру з айнятості підтримали позовн і вимоги та просили їх задово льнити, виходячи з вказаних в ище обставин.

Відповідач у суді проти по зову заперечувала, вказуючи на те, що з 2004 року вона дійсно б ула зареєестрована як суб'єк т підприємницької діяльност і і до вересня 2004 року займалас я торговою діяльністю, однак наявний торговий патент зда ла лише 29 серпня 2008 року після п одачі того ж дня державному р еєстратору заяви про намір п рипинити підприємницьку дія льність. Після цього вона зве рнулася у Центр зайнятості з усною заявою про постановку на облік як особи, яка шукає р оботу. Їй було роз'яснено поря док постановки на облік і бул и надані документи про самос тійний пошук роботи і 05 вересн я 2008 року вона одержала статус безробітної, так як підходящ ої роботи для неї не було. 05 вер есня 2008 року вона особисто нап исала заяву про взяття її на в ідповідний облік, не повідом ивши працівників центру зайн ятості про те, що зареєстрова на як приватний підприємець, так як вважала, що вона вже не займається підприємницькою діяльністю. Тому просила у за доволенні позову відмовити з а безпідставністю позовних в имог.

Вислухавши поясненн я сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підляга є задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про зайнятість нас елення»безробітними визнаю ться працездатні громадяни п рацездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передба чених законодавством доході в і зареєстровані у державні й службі зайнятості як такі, щ о шукають роботу, готові та зд атні приступити до підходящо ї роботи.

Також, згідно п. п. 2, 3 ст. 36 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове соціальне страхува ння на випадок безробіття», з астрахована особа, зареєстро вана в установленому порядку як безробітна, зобов' язана своєчасно подавати відомост і про обставини, що впливають на умови виплати їй матеріал ьного забезпечення та наданн я соціальних послуг та сума в иплаченого забезпечення та в артості наданих соціальних п ослуг застрахованій особі вн аслідок умисного невиконанн я нею своїх обов' язків та зл овживання ними стягується з цієї особи відповідно до зак онодавства України з момент у виникнення обставин, що впл ивають на умови виплати їй за безпечення та надання соціал ьних послуг.

Відповідно до ст. 1 ч. 2 п. «б»За кону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайн ятого населення належать гро мадяни, що проживають на тери торії держави на законних пі дставах, які самостійно забе зпечують себе роботою, включ аючи підприємців.

Як встановлено в судовому з асіданні, 29.08.2008 року близько 09 го д. ранку відповідач звернула ся до Центру зайнятості з про ханням про сприяння у працев лаштуванні, що підтверджуєть ся копією додатку № 1 до її пер сональної картки /а.с. 6-7/. 05.09.2008 рок у їй було надано статус безро бітної і призначена відповід на допомога. При цьому 05.09.2008 рок у відповідач підписала заяву про взяття її на облік, в якій було вказано зокрема, що вона не є фізичною особою - підпр иємцем, хоча на той час вона не була знята з реєстраційного обліку, а лише подала Державн ому реєстратору заяву про на мір припинити підприємницьк у діяльність.

В серпні 2010 року була Центро м зайнятості проведена перев ірка і встановлено, що з 02.09.2004 ро ку по 03.11.2008 року відповідач була зареєстрована як суб' єкт п ідприємницької діяльності - фізична особа - підприємець . В судовому засіданні встано влено, що на момент одержання статусу безробітної вона ли ше розпочала процедуру знятт я з її з реєстрації як приватн ого підприємця. Відповідно д о ч. 1 ст. 46 Закону України «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-п ідприємця проводиться у разі прийняття фізичною особою-п ідприємцем рішення про припи нення підприємницької діяль ності. Згідно ст. 47 ч. 1 цього зак ону для внесення до єдиного д ержавного реєстру /далі ЄДР/ з апису про рішення фізичної о соби-підприємця щодо припине ння нею підприємницької діял ьності ця особа або уповнова жена нею особа повинні подат и державному реєстратору зая ву про припинення підприємни цької діяльності та документ , що підтверджує внесення пла ти за публікацію повідомленн я про прийняття підприємцем рішення щодо припинення підп риємницької діяльності. Вказ ана процедура відповідачем б ула дотримана. Однак, для пров едення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою- підприємцем за її рішенням ц я особа або уповноважена нею особа не раніше 2-х місяців з д ати публікації повідомлення у спеціалізованому друкован ому засобі масової інформаці ї подає державному реєстрато ру особисто або через уповно важену особу такі документи: заповнену реєстраційну карт ку на проведення державної р еєстрації припинення підпри ємницької діяльності фізичн ою особою-підприємцем за її р ішенням; свідоцтво про держа вну реєстрацію фізичної особ и-підприємця; довідку відпов ідного органу державної пода ткової служби про відсутніст ь заборгованості по податках , зборах /обов' язкових плате жах/; довідку відповідного ор гану Пенсійного фонду Україн и про відсутність заборгован ості; довідки відповідних ор ганів фондів соціального стр ахування про відсутність заб оргованості або про те, що вон а не перебувала на обліку. За в ідсутності підстав для залиш ення вказаних документів без розгляду Державний реєстрат ор вносить до ЄДР запис про пр оведення державної реєстрац ії припинення підприємницьк ої діяльності фізичною особо ю-підприємцем не пізніше 2-х дн ів з дня подачі усіх документ ів. Дата внесення до ЄДР запис у про проведення державної р еєстрації припинення підпри ємницької діяльності фізичн ою особою - підприємцем є да тою державної реєстрації при пинення підприємницької дія льності цією особою. В судово му засіданні достовірно було встановлено, що державна реє страція припинення підприєм ницької діяльності відповід ача була проведена 03.11.2008 року, т обто у передбаченому законом порядку через два місяці піл ся початку процедури зняття з реєстрації. Тобто, станом на 05 вересня 2008 року відповідач н адала Центру зайнятості непр авдиву інформацію про те, що в она не зареєстрована як суб'є кт підприємницької діяльнос ті. При цьому у суді відповіда ч і сама не заперечувала того факту, що не повідомила праці вників Центру зайнятості про те, що заяву про виключення її як суб'єкта підприємницької діяльності, вона подала лише 29.08.2008 року, тобто у день звернен ня до Центру зайнятості.

Суд приходить до висновку, що станом на 05 вересня 2008 року, к оли відповідач подала Центру зайнятості заяву про наданн я їй статусу безробітної з вк азівкою про те, що вона не займ ається підприємницькою діял ьністю, і одержала цей статус , вона не здійснила припиненн я підприємницької діяльност і, у визначеному ст. 47 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців» порядку, а лише вчинила дії, які вказув али про її намір припинити пі дприємницьку діяльність, тоб то вона була підприємцем і в р озумінні ст. 1 Закону України « Про зайнятість населення» бу ла зайнятою особою і не мала п рава на одержання статусу бе зробітної та відповідну держ авну допомогу. За таких обста вин позов прокурора підляга є задоволенню.

На підставі викладено го керуючись ст. ст. 1, 2 Закону У країни «Про зайнятість насел ення», ст. 36 Закону України «Пр о загальнообов' язкове соці альне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 46, 47 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців», ст. ст. 7-12, 71, 122-124, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задово льнити.

Стягти з ОСОБА_1 на корис ть Диканського районного цен тру зайнятості на р/р 37174160503202 в УД К в Полтавській області, МФО 83 1019, код ЄДРПОУ 22533955 безпідставно виплачене матеріальне забез печення в сумі 5170 /п'ять тисяч с то сімдесят/ грн. 46 коп.

Постанова може бути ос каржена до Харківського апел яційного адміністративного суду шляхом подачі через Дик анський районний суд апеляці йної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення, а особ ами, які брали участь у справі , але не були присутні у судово му засіданні під час проголо шення судового рішення - прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії цього рішення.

Головуючий І. В. Щабельська