Рішення

від 09.02.2011 по справі 20/318-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.02.11р. Справа № 20/318-10

за позовом Прокурора м. Дніпропетровська в інтере сах держави в особі Дніпропе тровської міської ради, м. Дні пропетровськ

до Суб'єкта підприємниц ької діяльності - фізичної ос оби ОСОБА_1, м. Дніпропетро вськ

третя особа на боці позивач а: Головне управління Держко мзему у Дніпропетровській об ласті, м. Дніпропетровськ

про повернення самовіл ьно зайнятої земельної ділян ки

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

від прокурора: Мусієнко А.О ., посвідчення №146 від 10.08.2010р.

від позивача: Приходько Т.В., довіреність № 7/11/1484 від 30.12 .10р.

від відповідача: ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_2, сві доцтво НОМЕР_3 серія НОМ ЕР_4, не з'явилась (була прису тня в судовому засіданні від 08.02.2011р.);

від третьої особи: не з' яви лись.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурора м. Дніпропетро вська звернувся з позовом в і нтересах держави в особі Дні пропетровської міської ради в якому просить зобов' язат и Суб'єкта підприємницької д іяльності - фізичну особу О СОБА_1 звільнити самовільн о зайняту земельну ділянку п лощею 0,0022 га., розташовану за ад ресою: АДРЕСА_2 , передати ї ї державі в особі Дніпропетр овської міської ради, привес ти самовільно зайняту земел ьну ділянку у придатний для в икористання стан.

13.01.2011р. представник відповіда ча надав відзив, в якому проси ть в позові відмовити на підс таві того, що для належного оф ормлення земельної ділянки, на якій розміщений павільйон , 28.09.2010р. відповідач звернувся з заявою до Дніпропетровської міської ради про дозвіл на ро зробку проекту землевідводу по фактичному розміщенні па вільйону по АДРЕСА_2, на те перішній час заява знаходить ся на розгляді в Дніпропетро вській міській раді.

07.02.2011р. від Головного управлі ння Держкомзему у Дніпропетр овській області факсом надій шло клопотання (вх. №7516/11) про зуп инення провадження у справі, у зв' язку з тим, що на сьогод нішній день Головне управлін ня Держзкомзему у Дніпропетр овській області перебуває на стадії реорганізації.

Суд вважає, що клопотання Г оловного управління Держком зему у Дніпропетровській обл асті про зупинення провадже ння у справі, у зв' язку з тим, що на сьогоднішній день Голо вне управління Держзкомзему у Дніпропетровській області перебуває на стадії реорган ізації, не підлягає задоволе нню, оскільки відповідно до п ункту 3 частини 2 статті 79 Госп одарського процесуального к одексу України провадження п ідлягає зупиненню у випадку заміни однієї з сторін її пра вонаступником у справі, а Гол овне управління Держкомзему не є стороною у справі.

Строк вирішення спору було продовжено на 15 днів до 09.02.2011р. з а клопотанням відповідача.

У справі оголошувалась пер ерва з 08.02.2011р. до 09.02.2011р. відповідн о до статті 77 Господарського п роцесуального кодексу Укра їни.

У судовому засіданні 09.02.2011р. о голошена вступна та резолюти вна частина рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення про курора та представників стор ін, оцінивши докази в сукупно сті, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2010р Управлінням Д ержкомзему у м. Дніпропетров ську було проведено перевірк у з питання дотримання вимог земельного законодавства.

За результатами перевірки складено Акт від 28.05.2010р., яким ви явлено порушення статей 125,126 Зе мельного кодексу України, а с аме встановлено, що земельна ділянка площею 0,0022 га за адрес ою: АДРЕСА_2, самовільно за йнята та використовується С уб' єктом підприємницької д іяльності - фізичною особою ОСОБА_1 під розміщення торг івельного павільйону за відс утності відповідного рішенн я органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядув ання про її передачу власніс ть або надання у користуванн я (оренду) та за відсутності вч иненого правочинну щодо вказ аної земельної ділянки. Земе льна ділянка використовуєть ся без державної реєстрації права власності на земельну ділянку, права постійного ко ристування та права оренди з емельної ділянки та документ ів, що посвідчують право на зе мельну ділянку.

Акт був складений в присутн ості двох осіб, та вручений ОСОБА_1 особисто про що свід чить її підпис.

28.05.2010р. Головним управлінням Держкомзему у Дніпропетровс ькій області було складено п рипис № 83 про приведення у 30-ти денний термін земельної діля нки у стан відповідний до чин ного законодавства, припис в ручений ОСОБА_1 28.05.2010р особи сто, про що свідчить його підп ис.

28.05.2010р. головним державним ін спектором складено протокол про адміністративне правопо рушення № 000033, 31.05.2010р. прийнято пос танову № 50 про накладення адмі ністративного стягнення в ро змірі 170,00 грн. на фізичну особ у-підприємця ОСОБА_1 за а дміністративне правопоруше ння, яке передбачено ст. 53-1 Коде ксу України про адміністрати вні правопорушення.

Копії постанови та протоко лу були вручені ОСОБА_1 ос обисто відповідно 31.05.2010р. та 28.05.201 0р., про що свідчить підпис ОС ОБА_1.

Відповідач на час розгляду справи документів які б підт верджували законне користув ання земельною ділянкою не н адав, доказів звільнення сам овільної ділянки також не на дав.

Суд вважає що позовні вимо ги прокурора підлягають повн ому задоволенню з наступних підстав :

Відповідно до п. 1, 2 ст. 83 Земел ьного кодексу України земл і, які належать на праві власн ості територіальним громад ам сіл, селищ, міст, є комуналь ною власністю. У комунальній власності перебувають усі з емлі в межах населених пункт ів, крім земель приватної та д ержавної власності, а також з емельні ділянки за їх межами , на яких розташовані об'єкти к омунальної власності. Суб'єк тами права власності на земл ю є територіальні громади, як і реалізують це право безпо середньо або через органи мі сцевого самоврядування, на з емлі комунальної власності ( ст. 80 ЗК України).

Отже позивач є органом, який реалізує право власності на землі комунальної власності , до яких відноситься і спірна земельна ділянка.

В силу п. 1 ст. 116 ЗК України, гро мадяни та юридичні особи наб увають права власності та пр ава користування земельними ділянками із земель державн ої або комунальної власності за рішенням органів виконав чої влади або органів місцев ого самоврядування в межах їх повноважень, визначених ц им Кодексом.

Право власності та право по стійного користування на зем ельну ділянку виникає після одержання її власником або к ористувачем документа, що по свідчує право власності чи п раво постійного користуванн я земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Згідно ст. 124 Земельного коде ксу України передача в оренд у земельних ділянок, що переб увають у державній або комун альній власності, здійснюєть ся на підставі рішення відпо відного органу виконавчої вл ади або органу місцевого сам оврядування шляхом укладенн я договору оренди земельної ділянки.

Згідно ст.125 Земельного коде ксу України право власності та право постійного користув ання на земельну ділянку вин икає після одержання її влас ником або користувачем докум ента, що посвідчує право влас ності чи право постійного ко ристування земельною ділянк ою, та його державної реєстра ції.

Право власності на земельн у ділянку і право постійного користування земельною діля нкою посвідчується державни ми актами. Право оренди землі оформляється договором, як ий реєструється відповідно д о закону (ч. 1 ст. 126 ЗК України).

Відповідно п. 34 ст. 26 п. 2 ст. 77 Зак ону України „Про місцеве сам оврядування в Україні" питан ня регулювання земельних від носин (у тому числі надання зе мельної ділянки в оренду та п оновлення договору оренди зе мельної ділянки) вирішується на пленарному засіданні рад и - сесії, а спори про поновлен ня порушених прав юридичних осіб і фізичних осіб, що виник ають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів аб о посадових осіб місцевого с амоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про державний контрол ь за використанням та охорон ою земель”, самовільне зайня ття земельних ділянок - це буд ь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання н е наданої їй земельної ділян ки чи намір використовувати земельну ділянку до встановл ення її меж у натурі (на місцев ості), до одержання документа , що посвідчує право на неї, та до його державної реєстраці ї.

П. 2 ст. 90 Земельного Кодексу У країни, передбачає, що поруше ні права власників земельних ділянок підлягають відновле нню в порядку встановленому законом.

Пунктом 2 ст. 152 Земельного Ко дексу встановлено, що власни к земельної ділянки або земл екористувач може вимагати ус унення будь-яких порушень йо го прав на землю, навіть якщо ц і порушення не пов'язані з по збавленням права володіння з емельною ділянкою, і відшкод ування завданих збитків.

Захист прав громадян та юри дичних осіб на земельні діля нки здійснюється, зокрема шл яхом відновлення стану земел ьної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганн я вчиненню дій, що порушують п рава або створюють небезпеку порушення прав, відшкодуван ня заподіяних збитків (п.п.б, г , п. 3 ст. 152 ЗК України).

Відповідно до ст. 212 Земельно го Кодексу України, самовіль но зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власн икам землі або землекористув ачам без відшкодування затра т, понесених за час незаконно го користування ними.

Приведення земельних діля нок у придатний для використ анням стан, включаючи знесен ня будинків, будівель і спору д, здійснюється за рахунок гр омадян або юридичних осіб, як і самовільно зайняли земельн і ділянки.

Таким чином, матеріалами сп рави доведено факт порушенн я відповідачем ст. 125 Земельно го кодексу України у вигляді самовільного зайняття земел ьної ділянки.

З огляду на вищенаведене, по зовні вимоги обґрунтовані та підлягають повному задоволе нню.

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України, судові витрати ві дносяться на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85, 116, Госп одарського процесуального к одексу України, господарськи й суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повн ому обсязі.

Зобов'язати Суб'єкта підпри ємницької діяльності - фізич ної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА _1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звільнити самовіль но зайняту земельну ділянку площею 0,0022га., розташовану за а дресою: АДРЕСА_2.

Зобов'язати Суб'єкта підпри ємницької діяльності - фізич ної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА _1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) передати земельну ділянку площею 0,0022га., розташо вану за адресою: АДРЕСА_2 д ержаві в особі Дніпропетровс ької міської ради (49000, м. Дніпро петровськ, пр. К. Маркса, 75).

Стягнути з Суб'єкта підпр иємницької діяльності - фізи чної особи ОСОБА_1 (АДРЕС А_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход державног о бюджету України в особі Упр авління Держказначейства у Ж овтневому районі м. Дніпропе тровська (Відділення банку Г УДКУ у Дніпропетровській обл асті, р/р 31211259700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) державне мито 85 грн. 00 коп. (вісі мдесят п' ять грн. 00 коп.).

Стягнути з Суб'єкта підприє мницької діяльності - фізичн ої особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_ 1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход державног о бюджету України в особі Упр авління Держказначейства у Ж овтневому районі м. Дніпропе тровська (Відділення банку Г УДКУ у Дніпропетровській обл асті, р/р 31217264700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) витрати на інформаційно-техн ічне забезпечення судового п роцесу 236 грн. 00 коп. (двісті трид цять шість грн. 00 коп.).

Накази видати після набран ня судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення , якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Суддя Н.В. П архоменко

Повне рішення складено

11.02.2011р.