Рішення

від 15.02.2011 по справі 10/32пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.02.11 р. Справа № 10/32пн

за позовом: Суб' єкта підп риємницької діяльності ОС ОБА_1,

м.Красний Лиман, код НОМЕР _1

до відповідача: Територіто ріальної громади в особі Кра снолиманської міської ради Д онецької області, м.Красний Л иман, ЄДРПОУ 04053275

за участю третьої особи без самостійних вимог на предме т спору на стороні позивача: ОСОБА_2, м.Красний Лиман, код НОМЕР_2

про визнання права власнос ті

Суддя Любченко М.О.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - з а пасп.

ОСОБА_3 - по дов.

від відповідача: не з' явив ся

від третьої особи: не з' яви вся

В засіданні суду брали учас ть:

СУТЬ СПРАВИ:

Суб' єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1, м.Крас ний Лиман звернувся до госпо дарського суду Донецької обл асті з позовною заявою (з урах уванням уточнень без номеру від 15.02.2011р.) до відповідача, Тери торіторіальної громади в осо бі Краснолиманської міської ради Донецької області, м.Кра сний Лиман про визнання прав а власності на комплекс літн іх будиночків для відпочинку та об' єктів обслуговування (готельно-розважальний комп лекс), які розташовано за адре сою: АДРЕСА_1

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилається на ная вність у нього права користу вання земельною ділянкою на підставі договору суборенди від 15.04.2009р., на якій Суб' єктом п ідприємницької діяльності ОСОБА_1 самовільно збудова но спірне нерухоме майно, а та кож на відсутність з його бок у будь-яких порушень прав інш их осіб.

Відповідач у відзиві №07-14 ві д 11.02.2011р. позовні вимоги підтрим ав, розгляд справи просив зді йснити без участі представни ка Краснолиманської міської ради Донецької області.

Ухвалою суду від 27.01.2011р. до уча сті у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні п озивача залучено ОСОБА_2, м.Красний Лиман.

Третя особа заявою б/н від 10.0 2.2011р. позов просила задовольни ти та здійснити розгляд спра ви без особистої участі ОСО БА_2.

Згідно із ст.75 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни судом встановлено, що н аявні у матеріалах справи до кументи достатні для прийнят тя повного та обґрунтованого рішення по справі.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення по зивача, господарський суд вс тановив:

Земельні відносини щодо во лодіння, користування і розп орядження землею регулюютьс я Конституцією України, Земе льним кодексом України, а так ож прийнятими відповідно до них нормативно-правовими акт ами.

Згідно із ст.ст.13, 41 Конституц ії України передбачено, що ві д імені українського народу права власника, зокрема, на зе млю здійснюють органи держав ної влади та органи місцевог о самоврядування в межах, виз начених Конституцією Україн и.

Відповідно до ст.ст.142, 143 Основ ного Закону України до матер іальної основи органів місце вого самоврядування, крім ін ших об'єктів, належить земл я, управління якою здійсню ють територіальні громади че рез органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

За змістом ст.12 Земельного к одексу України до повноважен ь сільських, селищних, міськи х рад у галузі земельних відн осин, належить, зокрема, розпо рядження землями територіал ьних громад; надання земельн их ділянок у користування із земель комунальної власност і відповідно до цього Кодекс у.

Як встановлено судом, рішен нями №5/2-107 від 29.06.2006р. та №5/6-279 від 01.11.20 06р. Краснолиманської міської ради Донецької області гром адянину ОСОБА_2 надано доз віл на підготовку матеріалів погодження та погоджено міс це розташування земельної ді лянки із земель запасу Красн олиманської міської ради Дон ецької області з метою розмі щення літніх будиночків для відпочинку в районі Блакитни х озер.

Рішенням №5/9-424 від 29.01.2007р. Красн олиманської міської ради Дон ецької області було затвердж ено проект по землеустрою ст осовно відводу земельної діл янки вказаному громадянину.

Статтею 116 Земельного кодек су України (в редакції, яка дія ла на момент виникнення між т ретьою особою та відповідаче м орендних відносин) визначе но, що громадяни та юридичні о соби набувають права власнос ті та права користування зем ельними ділянками із земель державної або комунальної вл асності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визнач ених цим Кодексом.

Порядок надання у постійне користування земельних діля нок юридичним особам та поря док передачі земельних ділян ок в оренду визначені ст.ст.123, 1 24 Земельного кодексу України та Законом України „Про орен ду землі”.

В силу ст.124 вказаного Кодекс у України передача в оренду з емельних ділянок, що перебув ають у державній або комунал ьній власності, здійснюється на підставі рішення відпові дного органу виконавчої влад и або органу місцевого самов рядування шляхом укладення д оговору оренди земельної діл янки.

Згідно із ст.126 Земельного к одексу України право оренди землі оформляється договоро м, який реєструється відпов ідно до закону.

25.03.2008р., на підставі рішень №5/10- 440 від 14.03.2007р., №5/9-424 від 29.01.2007р., №5/21-1396 від 27.02.2008р. Краснолиманської міськ ої ради Донецької області, мі ж третьою особою та відповід ачем був укладений договір о ренди земельної ділянки №28/08, я кий зареєстровано Краснолим анським районним відділом До нецької регіональної філії Ц ентру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запи с №040815500025 від 02.04.2008р.

За змістом п.п.1, 2, 8 договору №2 8/08 від 25.03.2008р. Краснолиманська мі ська рада Донецької області надала, а громадянин ОСОБА_ 2 прийняв у строкове (49 років ) платне користування земель ну ділянку несільськогоспод арського призначення (кадаст ровий №1413300000:07:002:0891) загальною площ ею 1 га для розташування та обс луговування літніх будиночк ів для відпочинку.

Відповідно до акту прийман ня-передачі від 02.04.2008р. Красноли манська міська рада Донецько ї області передала, а громадя нин ОСОБА_2 прийняв у кори стування вказану вище земель ну ділянку.

За приписами п.6 ст.93 Земельн ого кодексу України орендова на земельна ділянка або її ча стина може за згодою орендод авця передаватись орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда).

За таких обставин, 15.04.2009р. на пі дставі рішення №101 від 25.03.2009р. вик онавчого комітету Краснолим анської міської ради Донецьк ої області між третьою особо ю та позивачем було укладено договір суборенди землі, за з містом якого громадянин ОС ОБА_2 надав, а позивач прийня в у строкове (49 років) платне ко ристування земельну ділянку загальною площею 1 га, що нале жала на праві оренди третій о собі, для будівництва та обсл уговування комплексу літніх будиночків та об' єктів обс луговування.

Таким чином, враховуючи вищ евикладене, суд дійшов висно вку, що внаслідок укладання з азначених договорів оренди т а суборенди третя особа, а зго дом позивач стали законними користувачами у розумінні но рм п.6 ст.93, ст.ст.116, 124, 126 Земельного кодексу України земельної д ілянки за адресою: АДРЕСА_1

За змістом ст.95 Земельного к одексу України власники земе льних ділянок і землекористу вачі мають право самостійно господарювати на землі, звод ити житлові, виробничі, культ урно-побутові та інші будівл і і споруди за погодженням з с ільською, селищною, міською Р адою народних депутатів.

Одночасно, відповідно до ст .96 Земельного кодексу України власники земельних ділянок і землекористувачі зобов'яза ні, в тому числі, забезпечуват и використання землі відпові дно до цільового призначення та умов її надання.

Приймаючи до уваги, що відпо відно до змісту договору оре нди №28/08 від 25.03.2008р. земельна діля нка надавалась третій особі для розташування та обслугов ування літніх будиночків для відпочинку, а згідно із п.1 дог овору суборенди від 15.04.2009р. зем ельну ділянку надано позивач у для будівництва та обслуго вування вказаних об' єктів, враховуючи положення ст.ст.95, 96 Земельного кодексу України , суд дійшов висновку, що внасл ідок укладання договорів оре нди та суборенди третя особа , а пізніше позивач набули пра во на використання зазначен ої земельної ділянки, зокрем а, для будівництва спірних об ' єктів нерухомості.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України „Про планування і за будову територій” замовник, що має намір забудови належн ої йому на праві власності аб о користування земельної діл янки, або уповноважена ним ос оба звертається до відповідн ого органу виконавчої влади або органу місцевого самовря дування із заявою (клопотанн ям) щодо намірів забудови зем ельної ділянки, в якій зазнач аються призначення будівлі, споруди та орієнтовні характ еристики забудови.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2, 17 ст.29 Закону України „Про плануван ня і забудову територій” доз віл на виконання будівельних робіт - це документ, що засвід чує право замовника та підря дника на виконання підготовч их (якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відпов ідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівел ьних робіт, підключення об'єк та будівництва до інженерних мереж та споруд. Дозвіл на вик онання будівельних робіт над ається інспекціями державно го архітектурно-будівельног о контролю.

Здійснення будівельних ро біт на об'єктах містобудуван ня без дозволу на виконання б удівельних робіт або його пе ререєстрації, а також здійсн ення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважаєтьс я самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальн ість згідно із законом.

Виходячи зі змісту позовно ї заяви, без відповідного доз волу на виконання будівельни х робіт на наданій в суборенд у земельній ділянці Суб' єкт ом підприємницької діяльнос ті ОСОБА_1 було збудовано спірні об' єкти нерухомості .

При цьому, як вказує позивач та свідчать матеріали справ и, зокрема, накладні на отрима ння товаро-матеріальних цінн остей, товарні чеки, договір п ідряду від 26.04.2010р., спірні об' є кти нерухомості було збудова но за власні кошти позивача с пособом господарського розр ахунку у відповідності з вим огами чинних державних будів ельних норм.

За результатами технічної інвентаризації, Комунальним підприємством „Бюро технічн ої інвентаризації” м.Слов' я нська складено технічний пас порт №10-2000 станом на 15.10.2010р., в яком у відображено конструктивні елементи та технічні характ еристики збудованого позива чем по вул.Діамантовій, 24 у м.Кр асний Лиман Донецької област і майна. При проведенні техні чної інвентаризації встанов лено, що комплекс літніх буди ночків для відпочинку та об' єктів обслуговування (готель но-розважальний комплекс) ск ладається з літніх будиночкі в для відпочинку (літери А-2, Б-2) , кафе (літера В-2), бані (літера З -2), вбиральні, трьох альтанок, з амощення, огорожі.

Таким чином, враховуючи при писи ст.29 Закону України „Про планування і забудову терито рій” та твердження позивача, суд дійшов висновку, що прове дене Суб' єктом підприємниц ької діяльності ОСОБА_1 бу дівництво вказаних об' єкті в, є самочинним.

Згідно із ч.2 ст.41 Конституці ї України право приватної вл асності набувається в порядк у, визначеному законом.

Статтею 328 Цивільного кодек су України передбачено, що пр аво власності набувається на підставах, що не заборонені з аконом. Право власності вваж ається набутим правомірно, я кщо інше прямо не випливає із закону або незаконність наб уття права власності не вста новлена судом.

Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст .376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, сп оруда, інше нерухоме майно вв ажаються самочинним будівни цтвом, якщо вони збудовані аб о будуються на земельній діл янці, що не була відведена для цієї мети, або без належного д озволу чи належно затверджен ого проекту, або з істотними п орушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне буді вництво нерухомого майна, не набуває права власності на н ього.

Виходячи зі змісту положен ь ст.376 Цивільного кодексу Укр аїни, загальне правило ч.2 ст. 376 вказаного Кодексу України в становлює, що сам по собі факт здійснення особою самочинно го будівництва нерухомого ма йна не призводить до виникне ння у такої особи права власн ості на це майно, за винятком в ипадків, передбачених частин ами 3 та 5 цієї статті, але виклю чно за рішенням суду, набуття чинності яким і призводить д о виникнення права власності .

За приписами ч.5 вказаної ст атті на вимогу власника (кори стувача) земельної ділянки с уд може визнати за ним право в ласності на нерухоме майно, я ке самочинно збудоване на ні й, якщо це не порушує права інш их осіб.

Тобто, законодавчо передба чена можливість легалізації самочинно збудованого нерух омого майна шляхом визнання права власності на нього в су довому порядку.

При цьому, для визнання прав а власності на самочинно збу доване майно, необхідно з' я сувати ряд обставин, що мають суттєве значення для розгля ду справи, а саме: встановити о собу, яка є фактичним власник ом спірного майна, відсутніс ть порушень прав третіх осіб , відповідність самочинно зб удованих об' єктів приписам основних державних будівель них норм та питання щодо можл ивості їх подальшого безпечн ого використання, наявність наданої у передбаченому зако ном порядку у користування з емельної ділянки.

Як встановлено судом, позив ач з моменту укладання догов ору суборенди від 15.04.2009р. та до ц ього часу є користувачем зем ельної ділянки, яка розташов ана за адресою: АДРЕСА_1

Одночасно, до матеріалів сп рави не надано яких-небудь до казів порушення позивачем пр ав та законних інтересів інш их осіб при здійсненні повно важень користувача відповід ної земельної ділянки на під ставі договору суборенди від 15.04.2009р.

Крім того, згідно з наданим до матеріалів справи виснов ком б/н від 28.11.2010р. Дочірнього пі дприємства „Експертно-техні чний центр” Приватного підпр иємства „Інноваційна науков о-технічна експертна компані я” технічний стан основ та ко нструктивних елементів літн іх будиночків для відпочинку (літери А-2, Б-2), кафе (літера В-2), б ані (літера З-2) мають задовіль ний стан. Одночасно, за виснов ками зазначеної експертної у станови, вказані об' єкти не рухомості відповідають вимо гам діючої нормативно-техніч ної документації в галузі ар хітектурного проектування т а можуть експлуатуватися за своїм функціональним призна ченням.

За приписом ст.43 Господарсь кого процесуального кодексу України господарський суд о цінює докази за своїм внутрі шнім переконанням, що грунту ються на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в с удовому процесі всіх обстави н справи в їх сукупності, керу ючись законом.

Виходячи з того, що згідно з ліцензією серії АВ №119310 Дочірн ьому підприємству „Експертн о-технічний центр” Приватног о підприємства „Інноваційна науково-технічна експертна компанія” надано право прово дити обстеження і оцінювання технічного стану будівельни х конструкцій (визначення па раметрів і необхідних характ еристик матеріалів та констр укцій із застосуванням спеці ального устаткування, прилад ів та апаратури на об' єктах і у лабораторіях), суд приймає до уваги вказаний вище висно вок як доказ дотримання пози вачем будівельних норм і пра вил при будівництві спірних об' єктів.

За змістом ст.1 Господарськ ого процесуального кодексу У країни підприємства, устано ви, організації, інші юридичн і особи (у тому числі іноземні ), громадяни, які здійснюють пі дприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку наб ули статусу суб'єкта підприє мницької діяльності, мають п раво звертатися до господарс ького суду згідно з встановл еною підвідомчістю господар ських справ за захистом свої х порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом з аходів, спрямованих на запоб ігання правопорушенням.

Згідно із ч.1 ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистог о немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.16 вказа ного Кодексу та ч.2 ст.20 Господа рського кодексу України спос обом захисту прав та інтерес ів може бути, в тому числі, виз нання права.

Таким чином, позов про визна ння права власності - це недог овірна вимога про констатаці ю перед третіми особами факт у приналежності позивачу пра ва власності на спірне майно , не поєднане з конкретними ви могами про повернення майна чи усунення інших перешкод, н е пов' язаних з позбавленням володіння.

За висновками суду, виходяч и зі змісту ч.3 ст.376 Цивільного кодексу України, звернення д о суду з вимогами про визнанн я права власності визнано за конодавцем як єдиний можливи й спосіб узаконення самочинн ого будівництва. При цьому, у т акому випадку рішення суду о посередковує не захист вже н аявного у особи права власно сті, а виступає саме правоств орюючим чинником, що виплива є із ч.5 ст.11 цього Кодексу, та на правлено на захист майнових, охоронюваних законом інтере сів Суб' єкта підприємницьк ої діяльності ОСОБА_1, як о соби, що на наданій в суборенд у земельній ділянці провела будівництво майна.

На підставі вищевикладено го, приймаючи до уваги, що спір ні об' єкти збудовані на зем ельній ділянці, користувачем якої є позивач, відсутність б удь-яких доказів порушення п рав інших осіб, а також врахов уючи відповідність спірних б удівель діючим будівельним н ормативним правилам, позовні вимоги про визнання права вл асності на комплекс літніх б удиночків для відпочинку та об' єктів обслуговування (го тельно-розважальний комплек с), які розташовано за адресою : АДРЕСА_1 є правомірними т а такими, що підлягають задов оленню.

Приймаючи до уваги, що на мо мент звернення до суду у пози вача були відсутні правоуста новчі документи на спірне ма йно, згідно із ст.49 Господарсь кого процесуального кодексу України судові витрати підл ягають віднесенню на позивач а повністю.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.22, 43, 49, 75, 82-85 Господар ського процесуального кодек су України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Суб' єкта п ідприємницької діяльності ОСОБА_1, м.Красний Лиман до Т ериторіторіальної громади в особі Краснолиманської місь кої ради Донецької області, м .Красний Лиман про визнання п рава власності за Суб' єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 на комплекс літні х будиночків для відпочинку та об' єктів обслуговування (готельно-розважальний комп лекс), які розташовано за адре сою: АДРЕСА_1 задовольнити повністю.

Визнати право власності Су б' єкта підприємницької дія льності ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 код НОМЕР_1) на комплекс літніх будиночків для відпоч инку та об' єктів обслуговув ання (готельно-розважальний комплекс), які розташовано за адресою: АДРЕСА_1

У судовому засіданні 15.02.2011р. о голошено вступну та резолюти вну частини рішення.

Суддя Любченко М.О.

Повне рішення складен о 16.02.2011р.