Постанова

від 15.02.2011 по справі 2а-1670/137/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/137/11

Полтавський окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді - Клоч ка К.І.,

при секретарі - Міщенко Р.В .,

за участю:

представника позивача - Фелоненко Г.М.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м. Полтави в інтере сах держави в особі Державно ї податкової інспекції у м. По лтаві до Приватного підприє мства «ТК-Альянспостачагро» про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

04 січня 2011 року прокуро р м. Полтави (надалі - прокурор ) , в інтересах держави в особі Державної податкової інспек ції у м. Полтаві (надалі - поз ивач, ДПІ у м. Полтаві) звернув ся до Полтавського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом до Пр иватного підприємства «Алья нспостачагро» (надалі - від повідач, ПП «ТК-Альянспостач агро») про стягнення податко вої заборгованості у розмірі 2 345 393,58 грн, з яких: 2 345 248,58 грн - под аток на додану вартість, 145,00 гр н - податок на прибуток, яка в иникла у зв' язку з порушенн ям відповідачем вимог 16.4 стат ті 16 Закону України «Про опода ткування прибутку підприємс тв», підпункту 7.4.5 пункту 7.4 стат ті 7 Закону України «Про подат ок на додану вартість» та пун кту 5, 18 Порядку заповнення под аткової накладної, затвердже ного наказом Державної подат кової адміністрації України від 30.05.1997 №165, підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» від 21.12.2000 №2181-III (на далі - Закон №2181-ІІІ).

Представник позивача у суд овому засідання вимоги позов ної заяви підтримав, просив ї х задовольнити.

Прокурор у судове засіданн я не з' явився, пр. причини нея вки суду не повідомив, про час , дату та місце розгляду справ и повідомлений належним чино м та своєчасно.

Відповідач явку уповноваж еного представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повід омив, про час, дату, місце розг ляду справи неодноразово пов ідомлявся за юридичною адрес ою, зазначеною у Довідці з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців.

Відповідно до частини оди надцятої статті 35 Кодексу адм іністративного судочинства України, розписку про одержа ння повістки (повістку у разі неможливості вручити її адр есату чи відмови адресата її одержати) належить негайно п овернути до адміністративно го суду. У разі повернення пош тового відправлення із повіс ткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин , вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, вивчивши та дослідивш и наявні в матеріалах справи документи, прийшов до наступ них висновків.

Відповідно до копії свідо цтва серії А00 №790203, наявного в ма теріалах справи, 08.10.2008 Виконавч им комітетом Полтавської міс ької ради ПП «ТК-Альянспоста чагро»зареєстроване як юрид ична особа (ідентифікаційний код 36195717), взяте на облік платни ка податків 10.10.2008 та з 21.10.2008 є платн иком податку на додану варті сть, що підтверджується копі єю свідоцтва № 100146745 про реєстра цію платника податку на дода ну вартість (серія НБ №213479).

Відповідно до положень пун кту 11 статті 11 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні»від 04.12.1990 №509-ХІІ, орг ани державної податкової слу жби у випадках, в межах компет енції та у порядку, встановле них законами України, мають п раво застосовувати до платни ків податків фінансові (штра фні) санкції, стягувати до бюд жетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у в ипадках, порядку та розмірі, в становлених законодавством , а також стягувати до державн ого бюджету суми заборговано сті суб'єктів господарювання за кредитами, залученими дер жавою або під державні гаран тії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, надан ою на поворотній основі, та на рахованої на неї пені у поряд ку, передбаченому Законом Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами".

У період з 13.07.2010 по 20.07.2010 працівн иками ДПІ у м. Полтаві проведе но документальну невиїзну пе ревірку ПП «ТК-Альянспостача гро»з питань дотримання вимо г податкового законодавства по податку на прибуток та под атку на додану вартість за пе ріод з 08.10.2008 по 31.12.2009.

Згідно з підпунктом 7.4.5 пункт у 7.4 статті 7 Закону України «Пр о податок на додану вартість », не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованог о) податку у зв'язку з придбанн ям товарів (послуг), не підтвер джені податковими накладним и чи митними деклараціями (ін шими подібними документами з гідно з підпунктом 7.2.6 цього пу нкту).

Пунктами 5 та 18 Порядку запов нення податкової накладної, затвердженого наказом Держа вної податкової адміністрац ії України від 30.05.1997 №165, встановл ено, що податкова накладна вв ажається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 даного Пор ядку. Всі складені примірник и податкової накладної підпи суються особою, уповноважено ю платником податку здійснюв ати поставку товарів (послуг ), та скріплюються печаткою та кого платника податку - прода вця. Податкова накладна не пі дписується покупцем товарів (послуг) і не скріплюється йог о печаткою.

В ході зазначеної документ альної невиїзної перевірки Д ПІ у м. Полтаві встановлено по рушення відповідачем вимог п ідпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 За кону України «Про податок на додану вартість»та пункту 5, 1 8 Порядку заповнення податко вої накладної, затвердженого наказом Державної податково ї адміністрації України від 30.05.1997 №165 в результаті чого завищ ено податковий кредит на сум у 1 564 385, 00 грн.

За результатами перевірки складено акт №6595/23-5-36195717 від 20.07.2010.

На підставі вищезазначено го акту перевірки 20.07.2010 ДПІ у м. П олтаві винесено податкове по відомлення-рішення №0001052310/0, яки м визначено податкове зобов' язання у розмірі 1 564 385,00 грн та с уму штрафних санкцій у розмі рі 782 192,50 грн.

Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ , у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму по даткового зобов'язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги .

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статт і 6 Закону №2181-ІІІ встановлено, що перша податкова вимога на дсилається не раніше першого робочого дня після закінчен ня граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податков а вимога містить повідомленн я про факт узгодження податк ового зобов'язання та виникн ення права податкової застав и на активи платника податкі в. обов'язок погасити суму под аткового боргу та можливі на слідки непогашення його у ст рок. Друга податкова вимога н адсилається не раніше тридця того календарного дня від дн я направлення (вручення) перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Згідно з підпунктом 6.2.4 пункт у 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ, у раз і коли податковий орган або п ошта не може вручити платник у податків податкове повідом лення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням пос адових осіб, їх відмовою прий няти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнах одженням фактичного місця ро зташування (місцезнаходженн я) платника податків, податко вий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових о голошень, встановленій на ві льному для огляду місці біля входу до приміщення податко вого органу. При цьому день ро зміщення такої податкової ви моги вважається днем її вруч ення.

На підставі зазначеної нор ми Закону, 02.08.2010 ДПІ у м. Полтаві в инесено першу податкову вимо гу №1357/1 на суму 2 345 248,58 грн та 22.10.2010 др угу податкову вимогу №2/1806 на су му 2 345 248,58 грн.

Вказані податкові вимоги п овернуті на адресу ДПІ у м. Пол таві про що складено акт про р озміщення податкових вимог н а дошці податкових оголошень .

Таким чином, за відповідаче м рахується непогашена сума податкового зобов' язання п о податку на додану вартість у розмірі 2 345 248,58 грн.

Крім того, 09.06.2010 ДПІ у м. Полтав і проведено невиїзну докумен тальну перевірку ПП «ТК-Алья нспостачагро»з питання своє часності подання податкової звітності.

За результатами перевірки встановлено порушення відпо відачем підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України Закон №2181-ІІІ та пункту 16.4 статті 16 Зак ону України «Про оподаткуван ня прибутку підприємств», а с аме: відповідачем не подано д екларацію з податку на прибу ток за І квартал 2010 року, про що складено акт №5811/15-01/36195717.

Пунктом 16.4 статті 16 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств»встановл ено, що податок за звітний пер іод сплачується його платник ом до відповідного бюджету у строк, визначений законом дл я квартального податкового п еріоду.

В розумінні пункту 1.11 статті 1 Закону №2181-ІІІ податкова декл арація, розрахунок (далі - пода ткова декларація) - це докум ент, що подається платником п одатків до контролюючого орг ану у строки, встановлені зак онодавством, на підставі яко го здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору ( обов'язкового платежу).

Згідно з підпунктом 4.1.4 пункт у 4.1 статті 4 Закону 2181-ІІІ, 4.1.4 пода ткові декларації подаються з а базовий податковий (звітни й) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

На підставі вищезазначено го акту перевірки 29.07.2010 ДПІ у м. П олтаві винесено податкове по відомлення-рішення №0007011501/0 на с уму 170,00 грн. Податкове повідомл ення-рішення повернуто до ДП І у м. Полтаві «за закінченням терміну зберігання».

На підставі підпункту 6.2.4 пун кту 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ, по даткове повідомлення-рішенн я №0007011501/0 від 29.07.2010 розміщено на до шці податкових оголошень.

Таким чином, за відповідаче м рахується непогашена суму податкового зобов' язання п о податку на прибуток у розмі рі 145,00 грн.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п ункту 3.1 статті 3 Закону №2181-ІІІ, активи платника податків мож уть бути примусово стягнуті у рахунок погашення його под аткового боргу виключно за р ішенням суду.

Відповідно до статті 121 Конс титуції України, на прокурат уру покладено представництв о інтересів громадянина або держави в суді у випадках, виз начених законом.

Відповідно до положень ста тті 60 Кодексу адміністративн ого судочинства України, у ви падках встановлених законом , Уповноважений Верховної Ра ди України з прав людини, прок урор, органи державної влади , органи місцевого самовряду вання, фізичні та юридичні ос оби можуть звертатись до адм іністративного суду із адмін істративними позовами про за хист прав, свобод та інтересі в інших осіб і брати участь у ц их справах. Прокурор здійсню є в суді представництво інте ресів громадян або держави в порядку, встановленому цим К одексом та іншими законами, і може здійснювати представни цтво на будь-якій стадії адмі ністративного процесу.

Відповідно до частини п' я тої статті 361 Закону України « Про прокуратуру»від 05.11.1991 №1789-ХІ І, прокурор самостійно визна чає підстави для представниц тва у судах, форму його здійсн ення і може здійснювати пред ставництво в будь-якій стаді ї судочинства в порядку, пере дбаченому процесуальним зак онодавством.

Статтею 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и встановлено, що кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення, крім вип адків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на вищевикладен е, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 159 -163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов прокурора м. Полтави в інте ресах держави в особі Держав ної податкової інспекції у м . Полтаві до Приватного підпр иємства "ТК-Альянстачагро" пр о стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "ТК-Альянстачагро" ( вул. Сковороди, 5Б, кв. 5, м. Полтав а, ідентифікаційний код 35868638) на р/р 31115009700002, код бюджетної клас ифікації платежу 11021000, до Держа вного бюджету України, одерж увач УДК у місті Полтаві ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у П олтавській області МФО 831019 заб оргованість по податку на пр ибуток у розмірі 145 (сто сорок п "ять) гривень 00 (нуль) копійок.

Стягнути з Приватного підп риємства "ТК-Альянстачагро" ( вул. Сковороди, 5Б, кв. 5, м. Полтав а, ідентифікаційний код 35868638) на р/р31117029700002 код бюджетної клас ифікації платежу 14010100 в Держав ний бюджет України, одержува ч УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698 804, банк одержувач УДК у Полтав ській області МФО 831019, заборго ваність з податку на додану в артість у розмірі 2 345 248 (два міль йони триста сорок п"ять двіст і сорок вісім) гривень 58 (п' ят десят вісім) копійок.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постанови виг отовлено 21 лютого 2011 року.

Суддя К.І. Клочко