Постанова

від 20.12.2010 по справі 4-662/10

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

справа № 4-662/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010року

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Едер П.Т.,

при секретарі Пікулик Л.І.,

з участю прокурора Мельник Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_1 на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 18.10.2010 року, винесену старшим помічником прокурора Шевченківського району м. Львова Музикою С.І.,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, в якій просить скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 18.10.2010 року відносно службових осіб ДПІ у Шевченківському районі м. Львова винесену старшим помічником прокурора Шевченківського району м. Львова Музикою С.І.

В скарзі зазначив, що вважає зазначену постанову незаконною, з підстав, котрі викладені ним у тексті даної скарги. Просить оскаржувану ним постанову скасувати.

Заслухавши пояснення заявника скарги ОСОБА_1 в підтримку скарги, думку прокурора Мельник Т.В. про необгрунтованість скарги, дослідивши матеріали, на підставі яких було винесену оскаржувану постанову, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних мотивів та підстав.

При розгляді скарги встановлено, що ОСОБА_1 звертався до прокуратури Шевченківського району м. Львова з заявами про злочин від 21.05.2009 р. та від 02.07.2009 р. 29 квітня 2010 року ОСОБА_1 звертався до прокуратури Шевченківського району м. Львова з заявою про нововиявлені обставини від 21 квітня 2010 року, у якій просив порушити кримінальну справу по факту перевищення влади або службових повноважень та притягнути винних осіб до відповідальності. 14.10.2010р. звертався до прокуратури Шевченківського району м. Львова з заявою про вжиття заходів щодо доступу до рішення, розгляд та прийняти рішення в порядку КПК України, у якій зокрема просив перевірити законність виготовлення, підписання і направлення посадовими особами ДПІ у Шевченківському районі м. Львова другої податкової вимоги від 19.06.2009р. №2/1381, розглянути та прийняти рішення в порядку КПК України щодо його заяв про злочин від 21.05.2009 р. та від 02.07.2009 р., розглянути та прийняти рішення в порядку КПК України щодо його заяви про нововиявлені обставини від 21 квітня 2010 року, поданої на особистому прийомі 29 квітня 2010 року.

Предметом заяв ОСОБА_1 про злочин та заяви про нововиявлені обставини є прийняття, підписання та направлення податкової вимоги від 27.04.2009р. №1/993 та податкової вимоги від 19.06.2009р. №2/1381 на суму 178253,00 гривень, а також відмова ДПІ у Шевченківському районі м. Львова в видачі йому свідоцтва про сплату єдиного податку.

18.10.2010 р. старшим помічником прокурора Шевченківського району м. Львова Музикою С.І. винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб ДПІ у Шевченківському районі м. Львова в звязку з відсутністю в їх діях складу злочину передбаченого ст. 365 КК України.

З оскаржуваної постанови та матеріалів перевірки вбачається, що перевірка фактів, котрі викладені ОСОБА_1 у його вищезазначених заявах проведена неповно та формально, без дослідження усіх обставин на які покликався заявник.

Так, при перевірці заяв ОСОБА_1 про злочин від 20.05.2009р., що отримана прокуратурою 25.05.2009 р. та від 02.07.2009р., що отримана прокуратурою 03.07.2009 р. винесено оскаржувану постанову про відмову в порушенні кримінальної справи лише 18.10.2010р., а не у встановлені законом строки.

Крім того, у постанові про відмову в порушенні кримінальної справи від 18.10.2010р. не надано правової оцінки факту відмови ДПІ у Шевченківському районі м. Львова в видачі ОСОБА_1 свідоцтва про сплату єдиного податку у зв'язку з тим, що ним не сплачено неузгоджену суму податкового зобов'язання відповідно до першої податкової вимоги №1/993 та другої податкової вимоги №2/1381 на суму 178253,00грн (абзац 5, том 2 відмовного матеріалу №278-10).

Крім того, в оскаржуваній постанові не надано правової оцінки прийняттю, підписанню та направленню першої податкової вимоги від 27.04.2009р. №1/993 та другої податкової вимоги від 19.06.2009р. №2/1381 на суму 178253,00грн ., при тому, що сума податкових повідомлень - рішень №0000831730/0/7163, №0000831730/0/7164, №0000831730/0/7166, №0000831730/0/7167, №0000831730/0/7168 від 30 березня 2009 року становить 178284,72грн.

Крім того, в оскаржуваній постанові не відображено дослідження та оцінку факту правомірності прийняття, підписання та направлення першої податкової вимоги №1/993 та другої податкової вимоги №2/1381 на суму 178253,00 грн. щодо неузгодженої суми податкового зобов'язання, адже, як зазначено скаржником, відповідно до вимог п.п.5.2.5. п.5.2. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами" № 2181 від 21 грудня 2000 року, ДПІ у Шевченківському районі м. Львова була повідомлена 09.04.2009 року та додатково 20.05.2009р. (надіслано листа 21.05.2009 року, а отримано 25.05.2009 року) про оскарження усіх повідомлень - рішень про застосування до ОСОБА_1 фінансових (штрафних) санкцій на підставі яких і приймались та надсилались податкові вимоги, а згідно листа №К-135/27-014/773 від 03.06.2009р. Голови ДПА у Львівській області, зазначено про факт звернення ОСОБА_1 до Львівського окружного адміністративного суду 13.04.2009р. з позовною заявою про скасування рішення суб'єкта владних повноважень - ДПІ у Шевченківському районі м. Львова.

Жодним чином не відображено чому при перевірці заяви ОСОБА_1 про нововиявлені обставини від 21 квітня 2010 року, всупереч ст. 97 КПК України не винесла одне з трьох рішень передбачених ч.2 даної статті саме по факту відмови ДПІ у Шевченківському районі м. Львова в видачі ОСОБА_1 свідоцтва про сплату єдиного податку у зв'язку з тим, що ним не сплачено неузгоджену суму податкового зобов'язання відповідно до першої податкової вимоги №1/993 та другої податкової вимоги №2/1381 на суму 178253,00 грн.

Крім того, всупереч ч. 4 ст. 97 КПК України та п. 4.10. наказу ГПУ від 28 грудня 2005 року N 9гн «Про організацію роботи з розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури України» із змінами і доповненнями, прокуратурою Шевченківського району м. Львова при перевірці заяви ОСОБА_1 про нововиявлені обставини від 21 квітня 2010 року, поданої на особистому прийомі 29 квітня 2010 року не допитано з даного приводу ні самого ОСОБА_1, ні посадових осіб ДПІ у Шевченківському районі м. Львова.

Відповідно до п.1 ч. 3 ст. 236 КПК України вбачається, що розглянувши скаргу, суддя залежно від того, чи були при відмові у порушенні кримінальної справи виконані вимоги ст. 99 КПК України приймає рішення про скасування постанови про відмову в порушенні справи і повертає матеріали для проведення додаткової перевірки.

Таким чином, враховуючи вищенаведене матеріали перевірки за заявами ОСОБА_1 про злочини слід повернути прокуророві Шевченківського району м. Львова для проведення додаткової перевірки, у ході проведення якої слід всебічно та обєктивно дослідити обставини на які покликається заявник у своїх зверненнях. Надати їм належну правову оцінку, провести усі необхідні для цього дії.

Керуючись ст. ст. 236-1,236-2 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову старшого помічника прокурора Шевченківського району м. Львова про відмову в порушенні кримінальної справи від 18.10.2010 року відносно службових осіб ДПІ у Шевченківському районі м. Львова за заявами ОСОБА_1 скасувати. А матеріали перевірки повернути прокуророві Шевченківського району м. Львова для проведення додаткової перевірки.

На постанову судді прокурором, особою, яка подала скаргу, протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Апеляційного суду Львівської області.

Суддя Едер П.Т.